Решение Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 25 декабря 2007 г. N 263 "Об утверждении "Положения о бюджетном процессе Становлянского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 30 мая 2008 г., 23 апреля, 14 июля, 28 октября 2009 г., 16 апреля 2010 г., 25 октября 2011 г.

Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения о бюджетном процессе Становлянского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить "Положение о бюджетном процессе Становлянского муниципального района" ( прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт главе района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель районного Совета депутатов

И.А. Соломатин

Положение
о бюджетном процессе
Становлянского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 30 мая 2008 г., 23 апреля, 14 июля, 28 октября 2009 г., 16 апреля 2010 г., 25 октября 2011 г.

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Становлянского муниципального района (далее - района), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района

1. Органы местного самоуправления района принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением.

2. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в статью 2 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;

консолидированный бюджет района - свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система района - совокупность бюджета муниципального района и бюджетов поселений;

доходы бюджета муниципального района - поступающие в бюджет муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета муниципального района - выплачиваемые из бюджета муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета муниципального района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального района (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения бюджета муниципального района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района);

расходные обязательства - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета муниципального района;

бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства района - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным решением, актом порядок их определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим решением, иным муниципальным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников муниципальных бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнение работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета муниципального района стоимости муниципального имущества района;

главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный орган (орган местного самоуправления), а также наиболее значимое муниципальное учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный орган (орган местного самоуправления), бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный орган (орган местного самоуправления), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета муниципального района;

муниципальное бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района на основе бюджетной сметы;

ведомственная структура расходов бюджета муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год, главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетная система района

Статья 3. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся:

бюджет муниципального района;

бюджеты сельских поселений.

Статья 4. Правовая форма бюджета муниципального района

Бюджет муниципального района разрабатываются и утверждаются в форме решения Совета депутатов района.

Глава 3. Доходы бюджета муниципального района

Статья 5. Формирование доходов бюджета муниципального района

Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 в статью 6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Полномочия района по формированию доходов бюджета муниципального района

Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального района проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.

Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительного органа муниципального района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 4. Расходы бюджета муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 в статью 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Формирование расходов бюджета муниципального района

Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в статью 8 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района; социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга района;

исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в статью 9 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций муниципальных бюджетных учреждений;

предоставление субсидий районным автономным учреждениям, включая субсидии на

возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или)

юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетным, и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных районных унитарных предприятий).

Статья 10. Муниципальное задание

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 пункт 1 статьи 10 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.Муниципальное задание должно содержать:

выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания."

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо установления указанных цен (тарифов).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в пункт 2 статьи 10 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

2. Муниципальное задание используется при составлении проекта бюджета муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ) района.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 3 статьи 10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

3. Муниципальное задание формируется в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном администрацией района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 28 октября 2009 г. N 110 глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 10.1

Статья 10.1 Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя, из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;

2) условия оказания муниципальной услуги;

3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;

5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;

6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.

Статья 11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений

Обеспечение выполнения функций муниципальных бюджетных учреждений включает:

оплату труда работников муниципальных бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников местного самоуправления района, лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, области и муниципальными правовыми актами;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного муниципальным бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального района - в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.

3. Муниципальные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 13.1

Статья 13.1 Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися бюджетными учреждениями

1. В бюджете муниципального района могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального района устанавливается администрацией района.

2. В решении о бюджете муниципального района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального района устанавливается администрацией района.

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, либо в установленном администрацией района порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального района.

2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией района.

3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете муниципального района и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным правовым актом района.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.

Решением о бюджете муниципального района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которых осуществляются из бюджетов поселений.

ГАРАНТ:

Статья 15 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Статья 15. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации района.

3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета муниципального района, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету поселений на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов поселений.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 16. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете муниципального района и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам районного значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи гражданам;

- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;

- иные непредвиденные мероприятия.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются по решению администрации района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 25 марта 2008 г. N 11 глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 16.1, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Статья 16.1 Покрытие временных кассовых разрывов

Остатки средств бюджета муниципального района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета муниципального района текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году.

Глава 5. Расходные обязательства района

Статья 17. Расходные обязательства района

1. Расходные обязательства района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) поданным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджетов субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 статья 17 главы 5 настоящего Положения дополнена пунктом 3.1

3.1 Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципального района и поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.

Муниципальные образования района, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные администрацией области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления района, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов)

Глава 6. Бюджетные кредиты

Статья 18. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Становлянский муниципальный район представляет отдел финансов администрации района.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов администрации района.

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов администрации района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов администрации района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов администрации района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липец кой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 8 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 19. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в пункт 1 статьи 19 главы 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений из бюджета муниципального района предоставляются на срок до трех лет в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджетов поселений.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липец кой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 2 статьи 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов администрации района.

Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета муниципального района осуществляется по процентной ставке, установленной в соответствии с решением о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

3. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета муниципального района,

4. Отдел финансов администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 7. Муниципальный долг

Статья 20. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку долговых обязательств и по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам ;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 21. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае, если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальным правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района.

2. Администрация района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации.

3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района.

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 22. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется отделом финансов администрации района в соответствии с настоящим Положением.

Статья 23. Ответственность по долговым обязательствам района

Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 24. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с настоящим Положением в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с настоящим Положением принадлежит отделу финансов администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липец кой области от 30 мая 2008 г. N 20 в статью 25 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Предельный объем муниципального долга

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете муниципального района в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если в отношении района будут осуществляться меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением о бюджете муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липец кой области от 30 мая 2008 г. N 20 в статью 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Программа муниципальных внутренних заимствований

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 27. Отражение в бюджете муниципального района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет муниципального района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете муниципального района как расходы на обслуживание муниципального долга .

Поступления в бюджет муниципального района от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет муниципального района полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга муниципального района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липец кой области от 30 мая 2008 г. N 20 в статью 28 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Выпуск муниципальных ценных бумаг

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются представительным органом муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга , установленным решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 25 октября 2011 г. N 215 статья 29 главы 7 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района

1. Предоставление муниципальных гарантий района (далее - гарантии) осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим положением, нормативными правовыми актами района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий.

2. От имени района гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).

Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

4. Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.

6. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после предоставления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией района.

Право на получение гарантии, не использованное в течение финансового года, аннулируется.

7. Администрация района заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантии.

При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.

8. В договоре о предоставлении гарантии должны быть указаны следующие существенные условия:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

г) обязательство бенефициара представлять в отдел финансов администрации муниципального района информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;

д) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;

е) условия отзыва гарантии.

9. Договор обеспечения регрессных требований к принципалу заключается в срок не позднее 30 дней со дня предоставления гарантии.

10. Гарантия подлежит отзыву в случаях, установленных нормативными правовыми актами района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:

- если гарантия не будет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором о предоставлении гарантии;

- если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований принципала или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения;

- внесения несогласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или) договор и(или) обязательство об ином (кроме гарантии) обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, а также в случае утраты или уменьшения суммы иного (кроме гарантии) обеспечения.

11. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.

12. Отдел финансов администрации муниципального района в целях предоставления гарантии в установленном им порядке осуществляет анализ финансового состояния принципала, ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

13. Решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных гарантий.

Статья 30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге района.

2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется отделом финансов администрации района.

Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов администрации района в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются администрацией района.

В муниципальной долговой книге муниципального района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в управление финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области.

Глава 8. Межбюджетные трансферты

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в статью 31 главы 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:

дотаций из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 32. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района представляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липец кой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 3 статьи 32 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается решением районного Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации представляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг и расчета на одного жителя.

Использования при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с Методикой расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 3 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".

Статья 33. Субсидии областному бюджету из бюджета муниципального района

1. Субсидии областному бюджету предоставляются из бюджета муниципального района, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) превышали уровень, определенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Порядок расчета субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 5 к закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".

Субсидии из бюджета муниципального района, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Объем межбюджетных субсидий подлежащих перечислению из бюджета муниципального района в областной бюджет утверждается законом об областном бюджете.

4. Межбюджетные субсидии, указанные в части 3 настоящей статьи, предусматриваются в бюджете муниципального района в соответствии с законом об областном бюджете.

В случае невыполнения представительным органом муниципального района указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, определяемом управлением финансов области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в статью 34 главы 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Липецкой области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Глава 9. Участники бюджетного процесса
муниципального района и их полномочия

Статья 35. Участники бюджетного процесса муниципального района

Участниками бюджетного процесса муниципального района являются:

Совет депутатов Становлянского муниципального района (далее - районный Совет депутатов);

глава администрации Становлянского муниципального района (далее - глава администрации района);

администрация Становлянского муниципального района (далее - администрация района);

абзац пятый исключен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого статьи 35

отдел финансов администрации района;

отделение Сбербанка Российской Федерации;

Контрольно-счетная комиссия района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

получатели бюджетных средств бюджета муниципального района;

органы местного самоуправления сельских поселений.

Статья 36. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов

Районный Совет депутатов:

устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;

определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;

рассматривает проект решения о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, другие решения, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района,

вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;

Статья 37. Бюджетные полномочия главы администрации района

Глава администрации района:

представляет в районный Совет депутатов проекты решений о бюджете муниципального района, о внесении изменений в указанные выше решения, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета муниципального района;

определяет представителя в районном Совете депутатов по проектам решений, указанных в абзаце втором настоящей статьи;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Становлянского муниципального района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 в статью 38 главы 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

организует работу участников бюджетного процесса муниципального района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета муниципального района,

разрабатывает для представления главой района в районный Совет депутатов проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

одобряет прогноз социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой района на утверждение районного Совета депутатов.

абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого статьи 38

ГАРАНТ:

Абзац 8 статьи 38 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

утверждает долгосрочные районные целевые программы;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации района, образуемого в составе бюджета муниципального района;

определяет политику муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 39. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 39

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 в статью 40 главы 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Бюджетные полномочия отдела финансов администрации района

Отдел финансов администрации района:

составляет проект бюджета муниципального района, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района;

осуществляет методическое руководство по составлению бюджета муниципального района,

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

получает от участников бюджетного процесса муниципального района, сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;

составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств о бюджета муниципального района;

ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

ведет муниципальную долговую книгу района;

учитывает предоставляемую органами местного самоуправления сельских поселений информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и кассового плана исполнения бюджета муниципального района;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

организует исполнение бюджета муниципального района;

устанавливает порядок представления в отдел финансов администрации района утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному району в порядке, предусмотрев Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 41. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 статья 42 главы 9 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии района

Контрольно-счетная комиссия района:

осуществляет контроль за исполнением, бюджета муниципального района, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального района и готовит на них заключения;

проводит экспертизу проекта нормативного правового акта о бюджете, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

вправе проводить проверки местных бюджетов-получателей межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;

реализует иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Становлянского муниципального района.

Глава 10. Составление проекта бюджета

Статья 43. Порядок и сроки составления проекта бюджета

1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта бюджета муниципального района - исключительная прерогатива администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет отдел финансов администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 пункт 3 статьи 43 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета муниципального района, устанавливаются администрацией района не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

Глава 11. Рассмотрение, утверждение бюджета
Внесение изменений в бюджет

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 в статью 44 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Общие положения

Решением о бюджете муниципального района устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период:

общий объем доходов бюджета;

общий объем расходов;

дефицит (профицит) бюджета;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района в очередном финансовом году;

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района;

верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 25 октября 2011 г. N 215 в статью 45 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в районный Совет депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики района;

предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района, на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год, проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;

перечни долгосрочных целевых программ района и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде.

Статья 46. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района на рассмотрение в районный Совет депутатов

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 1 статьи 46 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Глава администрации района не позднее 15 ноября текущего года вносит в районный Совет депутатов проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статье 49 настоящего Положения.

Председатель районного Совета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня внесения проекта решения в районный Совете депутатов принимает одно из следующих решений:

- принять проект решения о бюджете муниципального района к рассмотрению и направить в постоянную комиссию по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов для подготовки заключений;

- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть главе администрации района.

Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в районный Совет депутатов в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. Ответственным по проекту решения о бюджете муниципального района является постоянная комиссия по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов (далее - комиссия по экономике, бюджету и финансам).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 в пункт 3 статьи 46 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. До начала обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 47 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 28 октября 2009 г. N 110 статья 46 главы 11 настоящего Положения дополнена пунктом 4

4. В случае признания утратившими силу положений решения Совета депутатов о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии со статьей 52 настоящего Положения, проектом решения Совета депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 23 апреля 2009 г. N 79 статья 47 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района

1. После внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и до начала его обсуждения в районном Совете депутатов по проекту бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.

2. Предметом публичных слушаний является проект бюджета муниципального района с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей района для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.

3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в Становлянском муниципальном районе", утвержденным решением сессии районного Совета депутатов N 132 от 15.02.2006 года".

Статья 48. Согласительная комиссия

1. На период рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района в районном Совете депутатов на основании распоряжений председателя районного Совета депутатов и главы администрации района создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии должны входить представители районного Совета депутатов и представители администрации района в равных количествах.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета депутатов и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.

Статья 49. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района

1. Постоянная комиссия по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов в течение 7 рабочих дней со дня принятия проекта решения о бюджете муниципального района к рассмотрению готовят заключения.

Решение и сводное заключение постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам направляются главе администрации района.

В процессе обсуждения проекта решения в постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов глава администрации района вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам.

2. Если постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам рекомендовано не принимать проект решения о бюджете муниципального района, то в течение 3 рабочих дней предложения постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 48 настоящего Положения

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района на сессии районный Совет депутатов заслушивает доклад главы администрации района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 4 статьи 49 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района утверждаются

объем доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

объем расходов бюджета муниципального района;

профицит или дефицит бюджета муниципального района в абсолютной величине и предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района;

программа муниципальных заимствований района;

программа муниципальных гарантий района;

перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы области;

источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долговых обязательств по муниципальным гарантиям района;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

5. В случае не утверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о бюджете муниципального района. При наличии разногласий постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам, отдельных депутатов с предложениями проекта решения о бюджете муниципального района, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае не утверждения отдельных статей бюджета районный Совет депутатов проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района.

6. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 50. Временное управление бюджетом муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Становлянского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 мая 2008 г. N 20 в пункт 1 статьи 50 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В случае, если решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:

отдел финансов администрации района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете муниципального района не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов администрации района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом отдел финансов администрации района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации района.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района.

Статья 51. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 50 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 28 октября 2009 г. N 110 в статью 52 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 52. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период

Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

Одновременно с проектом указанного решения администрацией района представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.

Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии районного Совета депутатов.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренных решением Совета депутатов о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного решения Совета депутатов в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Глава 12. Исполнение бюджетов

Статья 53. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 54. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов администрации района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником отдела финансов администрации района.

Статья 55. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Отдел финансов администрации района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов администрации района.

Статья 56. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов администрации района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов администрации района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации района.

Статья 58. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Отдел финансов администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности

Статья 59. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов администрации района в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов администрации района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов администрации района в администрацию района.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в районный Совет депутатов.

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

- сведения об исполнении бюджета муниципального района по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;

- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

- сведения об исполнении бюджетов сельских поселений;

- сведения о выполнения районных целевых программ;

- сведения об использовании резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о выданных муниципальных гарантиях.

Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района подлежат утверждению решением районного Совета депутатов.

Статья 60. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. После внесения проекта решения о бюджете муниципального района об исполнении бюджета муниципального района и до начала его обсуждения в районном Совете депутатов по отчету об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района является обсуждение результатов исполнения бюджета муниципального района с целью выявления общественного мнения.

2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 47 настоящего Положения.

Статья 61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется органом муниципального финансового контроля в порядке, установленным правовым актом представительного органа муниципального образования.

3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется органом муниципального финансового контроля в районный Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 62. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении о бюджета муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется главой администрации района в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются:

проект решения об исполнении бюджета муниципального района;

пояснительная записка;

отчет об использовании резервного фонда администрации района;

информация об исполнении районных целевых программ.

3. Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждаются:

отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;

расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района районный Совет депутатов заслушивает доклад начальника отдела финансов администрации района об исполнении бюджета муниципального района.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

В случае отклонения районным Советом депутатов решения об исполнении бюджета муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 14. Муниципальный финансовый контроль

Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депутатов

1. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий районного Совета депутатов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 в пункт 2 статьи 63 главы 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает его право на:

получение от администрации муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;

получение от отдела финансов администрации района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 в пункт 3 статьи 63 главы 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, районному Совету депутатов в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 141 статья 64 главы 14 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 64. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией муниципального района

Полномочия по финансовому контролю, осуществляемому администрацией муниципального района, возложены на отдел финансов администрации муниципального района, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.

2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета муниципального района по погашению источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации района

1. Отдел финансов администрации района осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:

1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;

2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также сельских поселений - получателей финансовой помощи из бюджета муниципального района;

2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов администрации района.

Статья 67. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, муниципальными правовыми актами

Глава 15. Заключительные положения

Статья 68. Признание утратившими силу решений районного Совета депутатов

Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

Решение районного Совета депутатов от 20 декабря 2005 года N 112 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в Становлянском районе";

Решение районного Совета депутатов от 26 июля 2007 года N 231 "О внесении изменения в "Положение о бюджетном процессе в Становлянском районе";

Статья 69. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Части 2, 3 и 4 статьи 10, статья 15, абзац 8 статьи 38 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2009 г. N 91 статья 69 главы 15 настоящего Положения дополнена пунктом 3

3. Абзац второй части 4 статьи 29 настоящего решения действует до 1 января 2011 года.

Глава Становлянского муниципального района

В.А. Герасимов