Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 13 февраля 2008 г. N 457 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе"
С изменениями и дополнениями от:
23 июля, 24 декабря 2008 г., 19 июня 2009 г., 27 октября 2010 г., 13 октября, 14 декабря 2011 г.
Рассмотрев обращение главы района от 07.02.2008 г. N 189 об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 20 Устава Лев-Толстовского муниципального района и учитывая мнение постоянной комиссии по социальным вопросам и экономике районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и экономике.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".
5. Направить Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе в соответствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муниципального района главе района для подписания и официального опубликования.
6. Считать утратившими силу решения районного Совета депутатов от 06.04.2006 г. N 258 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лев-Толстовском районе", от 27.04.2007 г. N 370 "О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе".
|
Председатель районного Совета депутатов |
И.В. Архипкин |
Утверждено решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района N 457 от 13.02.2008 г.
Положение
о бюджетном процессе
в Лев-Толстовском муниципальном районе
С изменениями и дополнениями от:
23 июля, 24 декабря 2008 г., 19 июня 2009 г., 27 октября 2010 г., 13 октября, 14 декабря 2011 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района
Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в статью 2 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального района;
консолидированный бюджет района - свод бюджета района и бюджетов поселений, расположенных на территории района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
доходы бюджета района - поступающие в бюджет района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
расходы бюджета района - выплачиваемые из бюджета района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов администрации района (далее - отдел финансов) в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств бюджета района (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района) в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета района;
бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства района - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников районных казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнение работ) района;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества района;
главный распорядитель бюджетных средств района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое районное учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств бюджета района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств бюджета района - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета района;
районное казенное учреждение - районное муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов муниципальной власти, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы;
ведомственная структура расходов бюджета района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Правовая форма бюджета района
Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта представительного органа муниципального района.
Глава 2. Доходы бюджета района
Статья 4. Формирование доходов бюджета района
Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 5. Полномочия района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений
Муниципальным правовым актом представительного органа района (за исключением решения о бюджете района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Липецкой области в бюджет муниципального района.
Статья 6. Полномочия муниципальных образований по формированию доходов местных бюджетов
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2008 г. N 92 в пункт 1 статьи 6 настоящего Положения внесены изменения
1. Муниципальными правовыми актами представительного органа района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в пункт 2 статьи 6 главы 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и планового периода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Глава 3. Расходы бюджета района
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в статью 7 главы 3 настоящего Положения внесены изменения
Статья 7. Формирование расходов бюджета района
Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 19 июня 2009 г. N 132 в статью 8 настоящего Положения внесены изменения
Статья 8. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями района;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга;
исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия), органов местного самоуправления района либо должностных лиц этих органов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в статью 9 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций районных казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий районным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в статью 10 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 10. Муниципальное задание района
1. Муниципальное задание должно содержать:
абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета района для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией района, на срок до трех лет.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2008 г. N 92 настоящее Положение дополнено статьей 10.1.
Статья 10.1 Показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги
1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.
2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.
3. Показатели качества должны содержать:
1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;
2) условия оказания муниципальной услуги;
3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;
4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;
5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;
6) порядок информирования населения о муниципальной услуге;
4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.
При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в статью 11 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 11. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений
Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений района включает:
оплату труда работников муниципальных казенных учреждений района, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (контрактами), законодательством Российской Федерации, законодательством Липецкой области и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
Статья 12. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
3. Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в статью 12.1 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Статья 12.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете района предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).
Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, предусмотренные решением о бюджете района. i
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией района.
2. В бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией района.
Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами местной администрации либо в установленном указанными органами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета района.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются, местной администрацией муниципального образования.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности отражаются в решении о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
4. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
Статья 14. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 глава 3 настоящего Положения дополнена статьей 14.1.
Статья 14.1. Покрытие временных кассовых разрывов
Остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета района текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета района в текущем финансовом году.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 13 октября 2011 г. N 295 глава 3 настоящего Положения дополнена статьей 14.2.
Статья 14.2. Дорожный фонд района
1. В расходной части Бюджета района создается дорожный фонд района (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования.
2. Объем бюджетный ассигнований Дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета от:
поступлений в виде субсидий из регионального дорожного фонда на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
плату за аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования муниципального значения.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается Советом депутатов Лев-Толстовского муниципального района.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в главу 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
Глава 4. Расходные обязательства района
Статья 15. Расходные обязательства района
1. Расходные обязательства района возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Липецкой области, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Липецкой области.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Статья 16. Реестры расходных обязательств
1. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.
Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в финансовый орган Липецкой области в порядке, установленном финансовым органом Липецкой области.
Статья 17. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений
1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений района из районного бюджета предоставляются на срок до трех лет в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджетов поселений.
2. Соглашение с органом местного самоуправления поселений по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов администрации района.
Предоставление бюджетам поселений района бюджетных кредитов из районного бюджета осуществляется без предоставления местными бюджетами обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов по процентной ставке в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселения из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения.
4. Отдел финансов администрация района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Глава 5. Муниципальный долг
Статья 18. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям района.
Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.
4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 19. Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условия ми муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования.
2. Администрация района по истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых, обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита местного бюджета.
4. Действие пунктов 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Липецкой областью и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
Статья 20. Управление муниципальным долгом
Управление муниципальным долгом осуществляется главой администрации района в соответствии с Уставом района.
Статья 21. Ответственность по долговым обязательствам муниципальных образований
Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета района.
Статья 22. Осуществление муниципальных заимствований
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом района принадлежит главе администрации района.
Статья 23. Предельный объем муниципальных заимствований
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета района и (или) погашение долговых обязательств бюджета района.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в статью 24 главы 5 настоящего Положения внесены изменения
Статья 24. Предельный объем муниципального долга
1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о бюджете района в рамках ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Районный Совет депутатов вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Предельный объем долга района (муниципального долга) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета.
2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верх него предела долга по муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в статью 25 главы 5 настоящего Положения внесены изменения
Статья 25. Программа муниципальных заимствований
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год.
Статья 26. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
2. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.
3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете.
Статья 27. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
решением о бюджете на очередной финансовый год устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.
Статья 28. Отражение в бюджете района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
1. Поступления в бюджет района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете района как расходы на обслуживание муниципального долга.
Поступления в бюджет района от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет района, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета района.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в статью 29 главы 5 настоящего Положения внесены изменения
Статья 29. Выпуск муниципальных ценных бумаг
Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются районным Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 30. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий
1. Предоставление муниципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление соответственно муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым отделом в установленном им порядке.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 19 июня 2009 г. N 132 статья 30 настоящего Положения дополнена пунктом 4
4. От имени района муниципальные гарантии района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации ив порядке, установленном настоящим Положением
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 19 июня 2009 г. N 132 статья 30 настоящего Положения дополнена пунктом 5
5. Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальную гарантию района.
ГАРАНТ:
Абзац второй части 5 статьи 30 настоящего Положения действует до 1 января 2011 года.
При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении муниципальной гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 19 июня 2009 г. N 132 статья 30 настоящего Положения дополнена пунктом 6
6. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий района подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.
7. Решением районного Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
Статья 31. Предоставление муниципальных гарантий
1. От имени района муниципальные гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении районного Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Администрация района заключают договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, установленному администрацией района.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5. Отдел финансов ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Статья 32. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляются в муниципальной долговой книге района.
Статья 33. Муниципальная долговая книга района
1. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется финансовым органом.
Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются администрацией района.
Учет долговых обязательств района в муниципальной долговой книге района осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
Глава 6. Межбюджетные трансферты
Статья 34. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района
Межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 35. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям, входящим в состав Лев-Толстовского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Липецкой области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в пункт 2 статьи 35 главы 6 настоящего Положения внесены изменения
2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района утверждаются решением районного Совета депутатов о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Лев-Толстовского муниципального района.
Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Лев-Толстовского муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав Лев-Толстовского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
Глава 7. Участники бюджетного процесса района и их полномочия
Статья 36. Участники бюджетного процесса района
Участниками бюджетного процесса района являются:
Глава Лев-Толстовского муниципального района;
Совет депутатов Лев-Толстовского муниципального района (далее - районный Совет депутатов);
администрация района;
территориальные подразделения Центрального банка Российской Федерации,
Контрольно-счетная комиссия района;
отдел финансов администрации района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств района;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;
получатели бюджетных средств района
органы местного самоуправления сельских поселений.
Статья 37. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов
Районный Совет депутатов рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджета района, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 38. Бюджетные полномочия администрации района
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в пункт 1 статьи 38 главы 7 настоящего Положения внесены изменения
1. Администрация района обеспечивает составление проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета депутатов, разрабатывает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение районного Совета депутатов, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Отдел финансов составляет проект бюджета района, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в районный Совет депутатов, организует исполнение бюджета района, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Отдел финансов ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 39. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии района
1. Контрольно-счетная комиссия района, созданная районным Советом депутатов, осуществляют контроль за исполнением бюджета района и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района, проводит экспертизу проекта бюджета района, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов района бюджетного характера.
2. Полномочия Контрольно-счетной комиссии, созданной районным Советом депутатов, определяются муниципальным правовым актом районного Совета депутатов.
Статья 40. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 8. Составление проекта бюджета
Статья 41. Общие положения
1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 пункт 3 статьи 41 главы 8 настоящего Положения изложен в новой редакции
3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) муниципальным правовым актом районного Совета депутатов.
Статья 42. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов
1. Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива администрации района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.
Статья 43. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. Составление проекта бюджета района основывается на прогнозе социально-экономического развития района.
Статья 44. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района.
3. Прогноз социально-экономического развития района одобряется администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета района в районный Совет депутатов.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год осуществляется уполномоченным администрацией района органом (должностным лицом) администрации района.
Статья 45. Среднесрочный финансовый план района
1. Под среднесрочным финансовым планом района понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета района.
2. Среднесрочный финансовый план района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана района утверждается администрацией района и представляется в районный Совет депутатов одновременно с проектом бюджета района.
Значения показателей среднесрочного финансового плана района и основных показателей проекта бюджета района должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета района и консолидированного бюджета района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
распределение в очередном финансовом году между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами районного Совета депутатов;
дефицит (профицит) бюджета района;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
ГАРАНТ:
Статья 46 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.
Статья 46. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета района, утверждаются администрацией района.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются администрацией района в устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета района по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации района, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете района в районный Совет депутатов.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией района.
По результатам указанной оценки администрацией района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете района в районный Совет депутатов может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 47. Ведомственные целевые программы
В бюджете района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией района.
Статья 48. Порядок и сроки составления проекта бюджета
Порядок и сроки составления проекта бюджета района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета района, устанавливаются администрацией района не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
Глава 9. Рассмотрение и утверждение бюджета района,
внесение изменений в него
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в статью 49 главы 9 настоящего Положения внесены изменения
Статья 49. Общие положения
Решением о бюджете района устанавливаются на очередной финансовый год:
общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов;
дефицит (профицит) бюджета;
нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
перечень главных администраторов доходов бюджета района;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьями 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации БК РФ;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 14 декабря 2011 г. N 306 статья 50 главы 9 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 50. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета
Одновременно с проектом решения о бюджете в районный Совет депутатов представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенный районным Советом депутатов проект бюджетной сметы в случае возникновения разногласий с финансовым отделом в отношении указанной бюджетной сметы;
перечень долгосрочных целевых программ района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде;
иные документы и материалы.
Статья 51. Внесение проекта решения о бюджете района на рассмотрение в районный Совет депутатов
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в пункт 1 статьи 51 главы 9 настоящего Положения внесены изменения
1. Администрация района вносит на рассмотрение в районный Совет депутатов проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета района в районный Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 50 настоящего Положения.
Статья 52. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения
1. Организационный отдел, юридический отдел, специалист районного Совета депутатов и Контрольно-счетная комиссия Лев-Толстовского муниципального района (Контрольно-счетная комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня принятия проекта бюджета района к рассмотрению готовят заключения и направляют в комиссии районного Совета депутатов. В течение 20 календарных дней со дня принятия проекта бюджета района к рассмотрению комиссии районного Совета депутатов готовят замечания и предложения к указанному проекту.
На основании замечаний и предложений профильных комиссий, заключений отделов и специалиста районного Совета депутатов комиссия по социальным вопросам и экономике (далее - комиссия по экономике) готовит сводное заключение по проекту бюджета и принимает решение с рекомендациями районному Совету депутатов о принятии (непринятии) указанного проекта.
В процессе обсуждения проекта бюджета в комиссиях районного Совета депутатов глава района вправе вносить поправки в указанный проект, подлежащие обязательному рассмотрению комиссией по экономике.
2. Если комиссия по экономике примет решение о непринятии проекта бюджета района, то в течение 3 рабочих дней указанное решение, сводное заключение комиссии и таблица поправок направляются главе района.
Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств районного бюджета района по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств районного бюджета района, либо снижение расходов по другим целевым статьям.
Глава района в течение 10 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту бюджета района. После чего готовится сбалансированный вариант распределения расходов бюджета района, а также уточненный текст проекта бюджета района, который глава района вносит на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.
3. При рассмотрении проекта бюджета на сессии районный Совет депутатов заслушивает доклад главы района или его представителя и содоклад председателя комиссии по экономике. Решением о бюджете должны быть утверждены показатели и характеристики, установленные статье 55 настоящего Положения.
При рассмотрении проекта решения о бюджете района районный Совет депутатов принимает решение о его принятии или об отклонении указанного проекта.
При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта бюджета района, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.
4. Бюджет, утвержденный районным Советом депутатов, вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 53. Временное управление бюджетом
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в пункт 1 статьи 53 главы 9 настоящего Положения внесены изменения
1. В случае если решение о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала текущего финансового года:
финансовый отдел правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете района на отчетный финансовый год;
2. Если решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый отдел не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации района.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 54. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 58 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете района, уточняющего показатели бюджета района с учетом исполнения бюджета района за период временного управления бюджетом района.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Информация об изменениях:
Решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39 в статью 55 главы 9 настоящего Положения внесены изменения
Статья 55. Внесение изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период
Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов проект изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования бюджета района.
Одновременно с проектом изменений в бюджет района администрацией района представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении районного бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года и планового периода;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета района в текущем финансовом году и плановом периоде;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период.
Проект изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии районного Совета депутатов.
Глава 10. Исполнение бюджета
Статья 56. Основы исполнения бюджета
Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовый отдел. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Статья 57. Сводная бюджетная роспись
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником отдела финансов.
Статья 58. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом.
Статья 59. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым отделом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Статья 60. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.
Статья 61. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 62. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Финансовый отдел устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 11. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 63. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 64. Составление бюджетной отчетности
1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел администрации района в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность района составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность района представляется отделом финансов главе района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в пункт 5 статьи 64 главы 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в районный Совет депутатов и Контрольно-счетную комиссию.
Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:
- сведения об исполнении районного бюджета района по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом;
- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;
- сведения об исполнении бюджетов поселений;
- сведения о выполнении районных целевых программ;
- сведения об использовании резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о выданных муниципальных гарантиях.
Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежат утверждению муниципальным правовым актом районного Совета депутатов.
Форма и информация к годовому отчету - та же, что и при утверждении.
Статья 65. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в районный Совет депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной комиссией, сформированным районным Советом депутатов в порядке, установленном муниципальным правовым актом районного Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232 в пункт 4 статьи 65 главы 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
4. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией в районный Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района.
Статья 66. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района районным Советом депутатов
1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:
проект решения об исполнении бюджета района;
пояснительная записка;
отчет об использовании резервного фонда администрации района;
информация об исполнении районных целевых программ;
сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
сведения о выданных муниципальных гарантиях.
3. Решением об исполнении бюджета района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета района;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района районный Совет депутатов заслушивает доклад начальника финансового отдела об исполнении бюджета района.
5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета района.
В случае отклонения районным Советом депутатов решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 12. Муниципальный финансовый контроль
Статья 67. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депутатов
1. Районный Совет депутатов осуществляют следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп районного Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета района.
2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает его право на:
получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;
получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении бюджета района;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета района;
создание собственных контрольных органов (контрольные органы представительных органов);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
3. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, районному Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.
Статья 68. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района
Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) администрации района, осуществляют финансовый отдел, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 69. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность района.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета района.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета района по погашению источников финансирования дефицита бюджета района.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района.
Статья 70. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов
1. Отдел финансов осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:
1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;
2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из бюджета района.
2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отдела финансов.
Статья 72. Внутренний финансовый аудит
Органы администрации района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава 13. Заключительные положения
Статья 73. Признание утратившими силу отдельных нормативно-правовых актов района
Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском районе, утвержденное решением районного Совета депутатов от 06.04.2006 г. N 258, за исключением статей 25 и 38, которые утрачивает силу с 01.01.2009 года;
Изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в Лев-Толстовском района, утвержденные решением районного Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 370.
Статья 74. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 2, 3 и 4 статьи 10, статья 46 вступают в силу с 1 января 2009 года.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 19 июня 2009 г. N 132 статья 74 настоящего Положения дополнена пунктом 3
3. Абзац второй части 5 статьи 30 настоящего Положения действует до 1 января 2011 года.
|
Глава Лев-Толстовского муниципального района |
Е.В.Котов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 13 февраля 2008 г. N 457 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лев-Толстовском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2008 г.
Пункты 2, 3 и 4 статьи 10, статья 46 Положения вступают в силу с 1 января 2009 г.
Абзац второй части 5 статьи 30 настоящего Положения действует до 1 января 2011 г.
Текст решения опубликован в газете Лев-Толстовского района "Народное слово" от 20 марта 2008 г. N 32-34
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 20 апреля 2021 г. N 41 настоящий документ признан утратившим силу с 29 апреля 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 1 ноября 2017 г. N 140
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2017 г.
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 11 ноября 2015 г. N 15
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Действие норм Положения в отношении составления и утверждения проекта бюджета района на плановый период, представления в районный Совет депутатов одновременно с указанным проектом документов и материалов на плановый период (за исключением прогноза социально-экономического развития муниципального района, основных направлений бюджетной политики муниципального района) приостановлено до 1 января 2016 г.
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 22 октября 2014 г. N 59
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 26 февраля 2014 г. N 34
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2013 г. N 22
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 15 августа 2013 г. N 401
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Положения подпункта "г" пункта 1, подпункта "б" пункта 2, подпунктов "б"-"г" пункта 3, пункта 6, пункта 7, пункта 9, пункта 10, подпункта "в" пункта 11, пункта 14, пункта 15 статьи 1 названных изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета района, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 14 декабря 2011 г. N 306
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 13 октября 2011 г. N 295
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 27 октября 2010 г. N 232
Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 19 июня 2009 г. N 132
Решение Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 24 декабря 2008 г. N 92
Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 июля 2008 г. N 39