Решение Задонского городского Совета депутатов Липецкой области от 6 декабря 2005 г. N 11 "О проекте Положения о проведении публичных слушаний в городе Задонске" (утратило силу)

Решение Задонского городского Совета депутатов Липецкой области
от 6 декабря 2005 г. N 11
"О проекте Положения о проведении публичных слушаний
в городе Задонске"

Рассмотрев проект положения о проведении публичных слушаний в городе Задонске, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", учитывая решение постоянной комиссии Совета депутатов г. Задонска по вопросам местного самоуправления, работе с депутатами, соблюдению законности и правовым вопросам Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о проведении публичных слушаний в г. Задонске (прилагается).

2. Направить вышеназванное Положение Главе города для подписания и официального опубликования.

3. Решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Совета депутатов г. Задонска

Ю.Седов

Положение
о публичных слушаниях в городе Задонске
(утв. решением Задонского городского Совета депутатов
Липецкой области от 6 декабря 2005 г. N 11)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации по осуществлению местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Задонска.

2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, предполагающей участие жителей города в обсуждении проектов муниципальных правовых актов.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав города;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 3. Инициатива проведения публичных слушаний, принятие решения о проведении публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города, городского Совета депутатов, Главы города.

2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения могут быть:

1) инициативная группа жителей города;

2) общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке:

3) местные и региональные отделения партий;

4) органы территориального общественного самоуправления.

Количество подписей, которое необходимо собрать инициаторам проведения публичных слушаний от имени населения, составляет 200 (двести) жителей города, обладающих активным избирательным правом и зарегистрированным в г. Задонске.

3. Обращение населения (группы представителей населения) с инициативой проведения публичных слушаний включает:

- обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения (протокол собрания представителей соответствующей организации, предприятия, учреждения) с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения, телефонов отделений общественных объединений, партий, организаций и другие сведения;

- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- предлагаемый состав участников публичных слушаний;

- информационные аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

- иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в городской Совет, либо главе города.

4. По результатам рассмотрения обращения городской Совет или Глава города могут назначить проведение публичных слушаний либо отказать в их проведении. Во втором случае инициаторам назначения слушаний направляется мотивированный ответ.

Обращение инициаторов проведения публичных слушаний в городской Совет должно рассматриваться на его сессии Совета в присутствии инициаторов назначения слушаний. Для разрешения разногласий по соглашению сторон может создаваться согласительная комиссия

Статья 4. Подготовка публичных слушаний

1. Решение городского Совета и Главы города о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на обсуждение, подлежат опубликованию не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний.

В решении указываются вопросы, вносимые на публичные слушания, дата и место их проведения, сведения об инициаторах публичных слушании, предполагаемый состав участников, порядок участия заинтересованных лиц в подготовке слушаний.

2. Организационно-техническое, информационное обеспечение подготовки публичных слушаний возлагается на аппарат администрации города.

3. В число мер, обеспечивающих подготовку и проведение публичных слушаний, входит:

- информирование населения о ходе подготовки публичных слушаний;

- привлечение экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- анализ материалов, представленных инициаторами проведения публичных слушаний;

- подготовка заключений по представленным материалам;

- подготовка проектов решений предлагаемых на публичных слушаниях;

- информирование населения о времени и месте ознакомления заинтересованных жителей с материалами, выносимыми на публичные слушания.

4. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комиссией городского Совета, структурным подразделением администрации города, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

5. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя городского Совета, Главы города, могут быть образованы рабочие группы с привлечением работников аппарата администрации города, а также независимых экспертов.

Статья 5. Порядок проведения публичных слушаний

1. В состав лиц, принимающих участие в публичных слушаниях, входят:

- Глава города;

- Председатель городского Совета;

- Депутаты городского Совета;

Представители органов государственной власти, местного самоуправления и территориального общественного самоуправления;

- общественных организаций, партий, профессиональных и творческих союзов, действующих на территории города;

- представители предприятий, учреждений, организаций;

- независимые эксперты;

- жители города;

- иные лица в зависимости от предмета слушаний.

2. Заявки на участие в слушаниях в адрес организаторов направляются не позднее чем за 3 дня до начала слушаний.

3. Председательствующим на слушаниях может быть председатель городского Совета, заместитель председателя, Глава города.

4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, Порядке проведения слушаний, участниках слушаний, представляет секретаря собрания.

Затем слово предоставляется представителю городского Совета, структурного подразделения администрации, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок на выступления. Регламент слушаний устанавливается его участниками.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

5. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и о их продолжении в другое время.

6. Секретарь ведет протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

7. Для анализа систематизации предложений, высказанных на публичных слушаниях, подготовки итоговых документов по итогам публичных слушаний могут создаваться редакционные комиссии.

Статья 6. Итоговые документы слушаний

1. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и обращения к городскому Совету, Главе города.

2. На публичных слушаниях могут приниматься:

- обращения к жителям города;

- обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных муниципальных образований;

- рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории города.

3. Решения на публичных слушаниях принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний.

Статья 7. Информирование населения о результатах публичных слушаний

1. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

2. По наиболее важным вопросам материалы публичных слушаний могут быть изданы отдельной брошюрой.

3. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления информируют население о результатах рассмотрения рекомендаций и обращений, принятых на публичных слушаниях.

4. В случае принятия городским Советом или Главой города решения, противоречащего рекомендациям публичных слушаний, указанные органы обязаны опубликовать (обнародовать) мотивы принятия такого решения.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.