Решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 августа 2006 г. N 232 "О Программе "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" (отменено)

Решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области
от 29 августа 2006 г. N 232
"О Программе
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 18 декабря 2009 г. N 165 настоящее решение отменено с 1 января 2010 г.

Рассмотрев предложенный главой администрации района проект Программы "Здоровый ребенок на 2006 - 2010 годы", руководствуясь ст. 19 Устава Лебедянского муниципального района, принимая во внимание решения постоянных депутатских комиссий по экономике, бюджету и финансам; по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную Программу "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" (прилагается).

2. Направить Программу "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" главе администрации района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Лебедянские вести".

Председатель Лебедянского

районного Совета депутатов

В.Д.Смольянинов

Районная целевая программа
"Здоровый ребенок на 2006-2010 г.г."
(утв. решением Лебедянского районного Совета депутатов
от 29 августа 2006 г. N 232)

Паспорт
районной целевой программы
"Здоровый ребенок на 2006-2010 г.г.

Наименование Программы - районная целевая программа "Здоровый ребенок на 2006-2010 г.г." (далее - Программа).

Основание для разработки Программы - Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N 147-ОЗ "О Программе социально- экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 г.".

Заказчик Программы - администрация Лебедянского района (далее - администрация района).

Разработчик Программы - МУЗ "Лебедянская ЦРБ".

Цели Программы - создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; охрана репродуктивного здоровья; предупреждение и снижение материнской, младенческой заболеваемости, смертности; улучшение питания матерей и детей; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Задачи Программы - Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;

- внедрение новых форм охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечение безопасного материнства;

- совершенствование медицинской помощи в части лечения бесплодия, невынашивания беременности;

- совершенствование современных технологий родовспоможения;

- создание базы данных группы "репродуктивного риска" среди мальчиков и юношей, организация постоянного мониторинга здоровья подростков;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждений акушерско-гинекологической, педиатрической служб;

- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической, педиатрической помощи;

- снижение числа осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности;

- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных с врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

- распространение информационных программ для населения.

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы

Исполнитель мероприятий Программы - МУЗ "Лебедянская ЦРБ".

Объемы финансирования Программы

Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета.

Объем бюджетного финансирования согласно прогнозу составит 8573 тыс. руб., в том числе по годам:

2006 г. - 660 тыс. руб.;

2007 г. - 2233 тыс. руб.;

2008 г. - 1665 тыс. руб.;

2009 г. - 2430 тыс. руб.;

2010 г. - 1485 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Лебедянского района.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
программы "Здоровый ребенок"

Создание условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

Несмотря на некоторую тенденцию к росту рождаемости в Лебедянском районе, показатель которой вырос с 9,7 в 2003 г. до 10,6 в 2005 г., уровень воспроизводства населения остается низким, число умерших превышает родившихся в 2 раза. Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста, увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов, послеродового периода.

Отмечается тенденция к снижению младенческой смертности в районе. В 2001 г. число умерших в возрасте до года на 1000 родившихся составило 21,1, а в 2005 г. - 12,8. Показатель младенческой смертности снизился почти в 2 раза, но остается еще высоким по сравнению с областным в 1,3 раза (областной - 9,5). В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникшие в перинатальный период, внутриутробные инфекции, врожденные аномалии. Для предотвращения потерь детей по этим причинам требуется внедрение в практику районного здравоохранения высоких медицинских технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличием в акушерском и детском отделениях соответствующей аппаратуры и оснащения.

Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства показал, что за последние 5 лет ухудшается здоровье женщин репродуктивного возраста, возросла частота бесплодия, снизилось число родов без осложнений. В районе остается высокой заболеваемость беременных женщин: в 2005 г. - 71,6%, в т. ч. заболевания мочеполовой системы - 12,2%, анемии - 39,2%, заболеваний щитовидной железы - 18,2%, гистозы - 6,8%. Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения. Отмечается тенденция к росту числа заболеваний, передаваемых половым путем, приводящих к бесплодию.

Одним из основных показателей, характеризующих состояние здоровья детей, является заболеваемость. Заболеваемость детей и подростков на протяжении ряда лет остается высокой. С 2000 г. наметилась тенденция к ее снижению. В течение последних 3-х лет заболеваемость остается примерно на уровне 1324,3 - 1350,2 на 1 тыс. детей. Она в 1,2 раза выше, чем по районам области, но в 1,4 раза ниже среднеобластного показателя. Следует отметить, что на протяжении ряда лет болезни органов дыхания занимают ведущее место в структуре заболеваемости детей. Значительное место занимают болезни органов пищеварения, нервной системы, кожи, глаз, костно-мышечной системы. В 2005 г. в 1,2 раза отмечается снижение болезней нервной, костно-мышечной и мочеполовой системы, врожденных аномалий, травм и отравлений; в 1,1 раза болезни органов дыхания; в 1,6 раза болезни глаз. В 2005 г. в 1,2 раза возросло количество детей с болезнями уха, состояниями, возникшими в перинатальный период, в 1,4 раза - с болезнями кожи, в 1,03 раза - болезнями органов пищеварения.

У подростков также, как и у детей, первое место в структуре заболеваемости занимают болезни органов дыхания. Болезни органов пищеварения, кожи, глаз, костно-мышечной и нервной систем занимают ведущие ранговые места на протяжении ряда лет. Увеличилось число заболеваний репродуктивной системы у девочек-подростков, около 15%, что вызывает большую тревогу.

Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных и инвалидизации детей.

Продолжается оставаться одной из наиболее значимых социальных проблем и проблема рационального вскармливания детей раннего возраста.

Главная цель программы - это создание в районе условий для сохранения и укрепления здоровья детей, подростков и женщин детородного возраста, повышения рождаемости в семьях.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости, смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, нацеленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, повышение рождаемости в районе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;

- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической помощи в области;

- распространение современных методов лечения бесплодия, невынашивания беременности;

- обеспечение беременных женщин антианемическими средствами, витаминами, фолиевойкислотой, йодосодержащими препаратами;

- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- подготовка и повышение квалификации кадров службы материнства и детства.

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования согласно прогнозу составит 8573 тыс. руб.

Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.