Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2024 г. по делу N 16-70/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградовой И.В. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Орловской области от 17 мая 2023 года, решение судьи Заводского районного суда города Орла от 22 августа 2023 года, решение судьи Орловского областного суда от 18 сентября 2023 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградовой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Орловской области от 17 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Заводского районного суда города Орла от 22 августа 2023 года и решением судьи Орловского областного суда от 18 сентября 2023 года, генеральный директор ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Виноградова И.В. ставит вопрос об отмене процессуальных актов, ссылаясь на их незаконность. Просит применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокуратура Заводского района города Орла, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, письменные возражения на нее не представила.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 данной статьи и статьей 5.27.1 названного кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что заместителем прокурора Заводского района города Орла вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому Виноградова И.В, являясь генеральным директором ООО "Эксперт Бухгалтер" и осуществляя полномочия работодателя, допустила нарушения положений статей 22, 72, 74 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неознакомлении работника общества К. с приказами о снижении размера заработной платы и неуведомлении об изменении условий трудового договора в письменной форме не позднее чем за два месяца. Также установлено, что в нарушение части 2 статьи 113 Трудового кодекса Российской Федерации К. привлечена 04 ноября 2022 года (выходной день) к работе в отсутствие письменного согласия.

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Орловской области от 17 мая 2023 года Виноградова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа. С данным решением согласились судебные инстанции.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Должностным лицом прокуратуры, надзорной и судебными инстанциями установлено, что Виноградова И.В, осуществляя полномочия работодателя, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности.

Действия генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" верно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Вопреки доводам жалобы, материалы дела не содержат сведений о принятии Виноградовой И.В. всех исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований трудового законодательства, при этом судья кассационного суда учитывает, что на должностное лицо общества, обладающее полномочиями руководителя организации, возложена обязанность по выплате работникам заработной платы в установленном размере и порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, осуществляемая при соблюдении гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в деянии генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградовой И.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградову И.В. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом инспекции и судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградовой И.В. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с учетом санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление старшего государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Орловской области от 17 мая 2023 года, решение судьи Заводского районного суда города Орла от 22 августа 2023 года, решение судьи Орловского областного суда от 18 сентября 2023 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградовой И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Эксперт Бухгалтер" Виноградовой И.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина