Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2023 г. по делу N 8Г-19432/2023[88-21102/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Бурлиной Е.М, Деминой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Саратова, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования "Город Саратов", публичному акционерному обществу "Т Плюс" о возложении обязанности освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объектов детской площадки, реконструкции тепловых сетей, совершении действий по предупреждению вреда, по кассационным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов", публичного акционерного общества "Т Плюс" на апелляционной определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бурлиной Е.М, выслушав представителя администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" ФИО10, представителя публичного акционерного общества "Т Плюс" ФИО11 поддержавших доводы кассационных жалоб, прокурора Дедова С.Б, считавшего, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, доводы жалоб - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора города Саратова, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объектов детской площадки, расположенных на территории муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Прогимназия N 237 "Семицветик" города Саратова (далее - МАОУ Прогимназия N 237) по адресу: "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N в охранной зоне тепловых сетей, либо осуществить их вынос за пределы охранной зоны тепловых сетей в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; о возложении на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности до освобождения охранной зоны тепловых сетей обозначить ее плакатами "Опасная зона".

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в собственности муниципального образования "Город Саратов", предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МАОУ Прогимназия N 237. 16 февраля 2022 года прокуратурой города Саратова в ходе осмотра вышеуказанного земельного участка было установлено, что по территории МАОУ Прогимназия N 237 проходит участок внутриквартальной тепловой сети ТМ N 5 от ТЭЦ-5 надземного и подземного исполнения, оснащенный тепловой камерой ТК-5211/5 с запорной арматурой; в нарушение требований Типовых правил охраны коммунальных сетей в охранной зоне тепловых сетей находятся объекты детской прогулочной площадки, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних детей, а также причинения материального ущерба имуществу неопределенного круга лиц. Указанные тепловые сети, объекты теплоснабжения и горячего водоотведения на основании концессионного соглашения N 1 от 6 ноября 2019 года переданы во владение и пользование ПАО "Т Плюс".

В ходе судебного разбирательства дела процессуальный истец - прокуратура города Саратова дополнил исковые требования и просил обязать ответчиков произвести реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N, путем изменения способа прокладки (подземным способом), изменил требование об установлении плакатов "Опасная зона" указанием на период - до осуществления реконструкции тепловых сетей.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 23 августа 2022 года исковые требования удовлетворены частично. На филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс" возложена обязанность осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: г. "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, путем изменения способа прокладки (подземный способ), в пользу ООО "НОСТЭ" взысканы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 42000 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 17 ноября 2022 года в вышеуказанном решении исправлена описка, путем указания по тексту решения Кировского районного суда г. Саратова от 23 августа 2022 года наименования ответчика вместо "филиал "Саратовский" ПАО "Т Плюс" - "ПАО "Т Плюс".

Определением от 14 марта 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 14 марта 2023 года, от 21 марта 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО "Т Плюс", третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Саратовский коммунальный комплекс", субъект Российской Федерации в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции процессуальный истец уточнил исковые требования и просил суд обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов", ПАО "Т Плюс" осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N, путем изменения способа прокладки (подземным способом), обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" до осуществления реконструкции обозначить охранную зону участка тепловых сетей, проходящего по территории МАОУ Прогимназия N 237, плакатами "Опасная зона". От исковых требований к администрации муниципального образования "Город Саратов" в части обязания освободить охранную зону тепловых сетей путем демонтажа объектов детской площадки по вышеуказанному адресу отказался.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 марта 2023 года решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 августа 2022 года и определение Кировского районного суда г. Саратова от 17 ноября 2022 года отменены. По делу принято новое решение об удовлетворении исковых требований. На администрацию муниципального образования "Город Саратов", ПАО "Т Плюс" возложена обязанность осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N, путем изменения способа прокладки (подземный способ); на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность до осуществления реконструкции обозначить охранную зону участка тепловых сетей на территории МАОУ "Прогимназия N 237 "Семицветик" города Саратова путем установки плакатов "Опасная зона". С Управления Судебного департамента в Саратовской области в пользу ООО "НОСТЭ" взысканы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 42000 рублей. Производство по делу в части требований к администрации муниципального образования "Город Саратов" о демонтаже объектов детской площадки прекращено.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 марта 2023 года отменить, решение Кировского районного суда г. Саратова от 23 августа 2022 года оставить без изменения. В доводах жалобы указывает на несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, надлежащим ответчиком по делу является ПАО "Т Плюс".

Администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" также полагает, что постановленный судом апелляционной инстанции судебный акт подлежит отмене как вынесенный с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что обязанность по проведению мероприятий по реконструкции тепловых сетей в силу условий концессионного соглашения возложена на ПАО "Т Плюс"; охранные зоны на земельном участке с кадастровым номером N не установлены; суд апелляционной инстанции своим решением фактически запретил осуществить прокладку участка теплотрассы за границами земельного участка, занимаемого образовательным учреждением.

В кассационной жалобе ПАО "Т Плюс", ставя вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 марта 2023 года и направлении дела на новое рассмотрение, указывает, что суд в нарушение требований статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял одновременно изменение предмета и оснований заявленных исковых требований; путем произвольного вмешательства в концессионное соглашение, проигнорировав установленные сторонами условия о порядке и сроках проведения работ, нарушил принцип свободы договора; не учел, что реконструкцию тепловых сетей должен осуществлять собственник и возложил обязанность по реконструкции тепловой сети посредством переноса транзитных трубопроводов без указания срока проведения работ.

Судебная коллегия, проверив законность обжалуемого судебного постановления в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для их удовлетворения не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Таких нарушений по настоящему делу судом апелляционной инстанции при постановлении апелляционного определения не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", находится в собственности муниципального образования "Город Саратов" и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования МАОУ "Прогимназия N 237 "Семицветик" города Саратова.

Муниципальному образованию "Город Саратов" также принадлежат на праве собственности тепловые сети, объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения с типом прокладки - воздушный, подземный, проходящие по данному земельному участку, владение и пользование которыми на основании концессионного соглашения N 1 от 6 ноября 2019 года осуществляет ПАО "Т Плюс".

Согласно концессионного соглашения N 1 от 6 ноября 2019 года, заключенного между муниципальным образованием "Город Саратов" (концедент) и ПАО "Т Плюс" (концессионер), концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения (объект соглашения), право собственности на которое принадлежит муниципальному образованию "Город Саратов", осуществлять деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения и иного имущества, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности.

Объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно: централизованные системы теплоснабжения и горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем муниципального образования "Город Саратов", для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего соглашения, подлежащие реконструкции концессионером.

Срок действия соглашения определен сторонами до 31 декабря 2043 года включительно (пункт 3.1 соглашения).

Сроки реконструкции объекта соглашения определяются в приложении N 3 к соглашению (пункт 3.2 соглашения).

Целью использования объекта соглашения является деятельность по оказанию услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям, реконструкция объекта соглашения (пункт 5.1.1 соглашения).

Концедент в силу пункта 5.1.8 соглашения в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, оказывает концессионеру содействие при исполнении концессионером обязательств по настоящему соглашению.

Концессионер обязан осуществить реконструкцию объектов имущества в составе объекта соглашения в соответствии с заданием и основными мероприятиями, предусмотренными Приложением NN 3, 8.

Концессионер обязан разработать и согласовать с концедентом необходимую для реконструкции объектов имущества в составе объекта соглашения проектную документацию, концессионер обращается за согласованием проектной документации к концеденту, предоставив на согласование все необходимые и составленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами документы. Концедент должен производить такие согласования в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Концессионер обязан осуществлять мероприятия по подготовке территории, необходимой для реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

Концессионер обязуется выполнить реконструкцию, осуществить ввод в эксплуатацию объектов имущества в составе объекта соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством и иными нормативными правовыми актами, и обязательными требованиями, установленными в соответствии с ним.

Концедент обязуется оказывать концессионеру необходимое содействие при выполнении работ по реконструкции объекта соглашения путем проведения мероприятий по созданию условий для выполнения работ, в том числе по обеспечению свободного доступа концессионера и уполномоченных им лиц к объекту соглашения и иному имуществу.

Завершение концессионером работ по реконструкции объекта соглашения, предусмотренных инвестиционной программой концессионера на соответствующий год, оформляется ежегодно подписываемым концедентом (уполномоченным органом) и концессионером отчетом, устанавливающим фактическую сумму вложенных финансовых средств по объектам инвестиционной программы, перечень мероприятий по реконструкции объекта соглашения, завершенных на конец отчетного финансового года, а также сведения о технических характеристиках достигнутых показателей (пункты 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4, 5.2.9, 5.2.10, 5.2.15 соглашения).

В соответствии с пунктом 7.1 соглашения концедент обязуется предоставить концессионеру земельные участки, на которых располагаются или будут расположены объекты имущества в составе объекта соглашения или иного имущества и которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего соглашения, и (или) обеспечить их использование концессионером. Предоставление указанных участков и (или) обеспечение их использования концессионером осуществляется путем заключения договоров аренды (субаренды), установления сервитутов, обеспечения использования земельных участков концессионером без их предоставления либо иным способом, предусмотренным действующим законодательством, в зависимости от характера мероприятий, проводимых концессионером в отношении объектов, расположенных на таких участках.

Концедент осуществляет контроль над соблюдением концессионером условий настоящего соглашения, в том числе обязательств по осуществлению деятельности, указанной в п. 1.1 настоящего соглашения, выполнению задания и основных мероприятий, указанных в приложении N 3 к соглашению, а также иных условий настоящего соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

С целью оперативного решения вопросов, связанных с исполнением соглашения, концедент обязуется создать межведомственную рабочую группу, в состав которой включаются представителя концессионера (пункты 10.1, 10.2, 10.11, 10.16 соглашения).

Также условия соглашения предусматривают порядок его изменения и прекращения, а также порядок возмещения концессионеру расходов на реконструкцию объекта соглашения в случае досрочного расторжения такового.

В соответствии с приложением к концессионному соглашению, концедент передал, а концессионер принял во владение и пользование теплотрассу от ЦТП-78 до ж/д Посадского, 308, назначение: теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: "адрес", от "адрес" до "адрес"; теплотрассу от "адрес" до "адрес", назначение: теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: "адрес", от "адрес" до "адрес"; теплотрассу от "адрес" до здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 237" ("адрес"), назначение: теплотрасса, лит. Т, адрес объекта: "адрес", от "адрес" по "адрес" до здания МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 237" ("адрес").

Сведения о наличии установленных охранных зон в отношении тепловых сетей, проходящих по территории земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" (территория МАОУ "Прогимназия N 237 "Семицветик" города Саратова) в ЕГРН отсутствуют.

28 декабря 2021 года прокуратурой города Саратова на имя главы муниципального образования "Город Саратов" вынесено представление об устранении нарушений законодательства в части вопросов расположения объектов в охранных зонах тепловых сетей, согласно которого в ходе проведенной проверки сотрудниками прокуратуры города Саратова установлено, что на территории МАОУ Прогимназия N 237 по адресу: "адрес" располагаются объекты, находящиеся в охранной зоне тепловых сетей.

16 февраля 2022 года сотрудником прокуратуры города Саратова совместно с начальником ОПиПБ Саратовских тепловых сетей филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" проведен осмотр, в ходе которого установлено прохождение по территории детского образовательного учреждения МАОУ Прогимназия N 237 участка внутриканальной тепловой сети ТМ N 5 от ТЭЦ-5 надземного и подземного исполнения, тепловая камера ТК-5211/5 с запорной арматурой, оформлено требование об устранении нарушений путем производства реконструкции участка тепловых сетей, до проведения реконструкции обозначения охранной зоны участка тепловых сетей, проходящего по территории детского образовательного учреждения, плакатами "Опасная зона", которые устранены не были.

Для разрешения возникшего спора судом была назначена судебная строительно - техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Независимая Оценка и Судебно-технические Экспертизы".

Согласно заключению эксперта ООО "Независимая Оценка и Судебно-технические Экспертизы" от 18 июля 2022 года N 134, технические параметры охранной зоны тепловых сетей должны составлять и быть установленными вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах указанной охранной зоны тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером N расположены две детские и одна спортивная площадка МАОУ "Прогимназия N 237 "Семицветик" города Саратов, все спортивные и детские сооружения на указанных площадках смонтированы за пределами предполагаемой охранной зоны теплотрассы.

Вместе с тем территория детских и спортивной площадки, а также аллея от ворот до крыльца здания прогимназии, тротуар, ведущие к детским и спортивной площадкам, находятся в предполагаемой охранной зоне теплотрассы, что может создавать угрозу безопасности жизни, здоровью граждан и причинения вреда.

Кроме того, исследовательская часть заключения судебной экспертизы содержит описание участка тепловой сети, расположенного на вышеуказанном земельном участке, как выполненной надземным способом в нарушение установленных требований.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО12 пояснил суду, что согласно плану г. Саратова ранее спорные тепловые сети имели подземный способ прокладки, в том числе и на спорной территории. В настоящее время они проходят вдоль стены. По имеющимся документам тепловые сети установлены с 2002 года. Гарантийный срок службы труб 15 лет. Покрытия детской площадки находятся в охранной зоне.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 210, 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 3, 20, 23.2, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статей 4, 5, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115, пункта 33 Организационно- методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 92, пунктов 4-6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 года N 197, пункта 9.1 "СП 124.13330.2012. Свод правил. Тепловые сети.

Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003", утвержденного Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 года N 280, выводами судебной строительно-технической экспертизы, установив, что тепловые сети в районе МАОУ Прогимназия N 237 имеют надземный способ прокладки, территория детских и спортивной площадок, а также аллея от ворот до крыльца здания МАОУ Прогимназия N 237, тротуар, ведущие к детским и спортивной площадкам, находятся в охранной зоне теплотрассы, степень износа тепловых сетей создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанником образовательного учреждения, а обязанность по реконструкции указанных тепловых сетей, исходя из условий концессионного соглашения, лежит на филиале "Саратовский" ПАО "Т Плюс", пришел к выводу о возложении на последнего обязанности осуществить реконструкцию указанных тепловых сетей путем изменения способа прокладки на подземный способ.

Суд апелляционный инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, отменил решение районного суда по основанию, определенному пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял по делу новое решение, которым возложил на администрацию муниципального образования "Город Саратов", ПАО "Т Плюс" обязанность осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N, путем изменения способа прокладки (подземный способ); возложил на администрацию муниципального образования "город Саратов" обязанность до осуществления реконструкции обозначить охранную зону участка тепловых сетей на территории МАОУ Прогимназия N 237 путем установки плакатов "Опасная зона". Производство по делу в части требований о демонтаже объектов детской площадки прекратил, в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

При этом суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 3, 4-6, 8-11 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", исходил из того, что администрация муниципального образования "Город Саратов" как собственник земельного участка и расположенных на нем тепловых сетей, а также участник концессионного соглашения и ПАО "Т Плюс" как лицо, владеющее, пользующееся спорными объектами теплоснабжения и на которое, согласно условиям концессионного соглашения, возложена обязанность по реконструкции спорных тепловых сетей, обязаны каждый в пределах своих полномочий и ответственности устранить выявленные нарушения расположения объектов теплоснабжения, создающие угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей. Возлагая на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанность до осуществления реконструкции обозначить охранную зону участка тепловых сетей на территории МАОУ Прогимназия N 237 путем установки плакатов "Опасная зона", суд апелляционной инстанции исходил из того, что администрация является собственником земельного участка и лицом, ответственным за обеспечение безопасности учебного процесса в МАОУ Прогимназия N 237.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции правильными, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Доводы кассационных жалоб администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о том, что надлежащим ответчиком по делу является ПАО "Т Плюс", поскольку условиями концессионного соглашения на него возложена обязанность по реконструкции тепловых сетей, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, а также противоречат обязанностям, возложенным на администрацию муниципального образования "Город Саратов" как на собственника земельного участка и спорных тепловых сетей, так и орган местного самоуправления.

Довод администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" о том, что охранные зоны тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером N не установлены подлежит отклонению, поскольку размер и режим охранной зоны тепловых сетей регулируются Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 года N 197, которые являются обязательными для исполнения независимо от отсутствия сведений о них в ЕГРН.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" суд возложил на ответчиков обязанность осуществить реконструкцию тепловых сетей, расположенных по адресу: "адрес" на земельном участке с кадастровым номером N путем изменения способа прокладки (подземный способ), а не обязанность осуществить реконструкцию указанных тепловых сетей в границах земельного участка, занимаемого образовательным учреждением.

Указание ПАО "Т Плюс" в кассационной жалобе на допущенное судом апелляционной инстанции нарушение норм процессуального права, выразившееся в принятии одновременно изменения предмета и основания заявленных исковых требований, является несостоятельным, поскольку основания заявленных исковых требований остались прежними и были лишь дополнены в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Ссылка ПАО "Т Плюс" на нарушение судом апелляционной инстанции принципа свободы договора подлежит отклонению, поскольку в соответствии со статьями 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип свободы договора не является безграничным и не исключает разумности и справедливости его условий.

В соответствии с пунктами 1, 6 части 2 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Как указывалось ранее, пункт 1.1 концессионного соглашения от 6 ноября 2019 года гласит, что концессионер обязуется за свой счет реконструировать, переданное ему имущество.

При указанных обстоятельствах довод ПАО "Т Плюс", что реконструкцию тепловых сетей должен осуществлять собственник подлежит отклонению.

Довод жалобы ПАО "Т Плюс" о том, что в решении суда не указан срок, в течение которого вынесенное решение суда должно быть исполнено, не является основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку решение суда исполняется после вступления его в законную силу в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление определенных порядка и срока исполнения решения суда при его вынесении является правом суда, которое подлежит реализации в случаях, когда суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает это необходимым.

Доводы кассационных жалоб полностью повторяют позицию заявителей в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, и фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, а также имеющихся в деле доказательств, что не может служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены или были опровергнуты судом апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела судом применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, кассационные жалобы не содержат.

Несогласие заявителей с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иная точка зрения, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 390, статьей 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционной определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 марта 2023 года - оставить без изменения, кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов", публичного акционерного общества "Т Плюс" - без удовлетворения.