Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2024 г. по делу N 16-291/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС взвода N 1 роты N 1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Губанова Д.В. на вступившее в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 02 августа 2023 г., вынесенное в отношении Бирюкова Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода N 1 роты N 1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Губанова Д.В. от 08 мая 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 28 июня 2023 г, Бирюков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 02 августа 2023 г. постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе инспектор ДПС Губанов Д.В. просит решение судьи краевого суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Бирюков А.А, извещенный в соответствии с частью 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

В соответствии с пунктом 22.9 Правил дорожного движения перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Как следует из материалов дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 08 мая 2023 г. в 10 час 10 мин. водитель Бирюков А.А, двигаясь от ул. Сухэ-Батора по ул. 50 лет СССР в направлении ул. Георгиева в г. Барнаул, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 22.9 Правил дорожного движения, перевозил на заднем пассажирском сидении автомобиля "Тойота Ярис" г/н N, оборудованным ремнями безопасности, ребенка в возрасте 8 лет, без специального удерживающего устройства, соответствующего росту и весу ребенка.

Судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Проверяя законность постановления о назначении наказания и решения судьи районного суда, судья краевого суда, проанализировав содержание приобщенной к материалам дела видеозаписи, установил, что Бирюков А.А. оспаривал наличие события вмененного ему административного правонарушения, о чем был намерен указать в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, однако инспектор ГИБДД такой возможности ему не предоставил, при этом протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ, составлен не был.

В связи с указанными обстоятельствами судья краевого суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и прекратил производство по делу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Поводов не согласиться с выводами, сделанными судьей краевого суда, не имеется, поскольку они подтверждаются указанной выше видеозаписью, из содержания которой следует, что Бирюков А.А. не был согласен с постановлением о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ, инспектор ДПС был обязан составить протокол об административном правонарушении, однако данное требование закона им выполнено не было.

Изложенное выше свидетельствует о том, что судья краевого суда пришел к правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Какие-либо аргументы, опровергающие обоснованность выводов судьи краевого суда, в жалобе не приведены.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, составляет шестьдесят календарных дней со дня его совершения.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 08 мая 2023 г.

Следовательно, срок давности привлечения Бирюкова А.А. к административной ответственности истек 08 июля 2023 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Бирюкова А.А. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Алтайского краевого суда от 02 августа 2023 г. отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Алтайского краевого суда от 02 августа 2023 г, вынесенное в отношении Бирюкова Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС взвода N 1 роты N 1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Губанова Д.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов