Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2023 г. по делу N 8Г-12206/2023[88-12357/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г, судей Дубовик М.С, Старовойт Р.К, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к Шадиевой Мадине Умеркуловне о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам Государственной программы по добровольному переселению соотечественников, по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с настоящим иском к Шадиевой М.У, в обоснование требований указав, что Шадиева М.У. была признана участником программы на основании свидетельства серии СС N 00515906 сроком действия по 04.02.2022. В свидетельство были включены члены семьи Шадиевой М.У.: Бобоев У.О. (супруг), Бобоев М.У. (сын), Бобоев С.У, (сын), Бобоев У.О. (брат супруга).

14.03.2019 Шадиева М.У, Бобоев У.О, Бобоев М.У, Бобоев С.У, Бобоев У.О. зарегистрированы в УМВД России по Хабаровскому краю в качестве участника и членов семьи участника Государственной программы. На расчетный счет ответчика переведены денежные средства: 04.03.2020 в размере 94 724 руб. 94 коп. (компенсация расходов на переезд к будущему месту жительства); 16.03.2020 в размере 430 000 руб. (пособие на обустройство (подъемные); 08.04.2020 в размере 19 400 руб. (компенсация уплаты государственной пошлины за оформление документов); 30.11.2020 в размере 290 000 руб. (пособие на обустройство (подъемные).

В ходе контроля за целевым использованием денежных средств, а также условий соблюдения Государственной программы установлено, что член семьи Бобоев У.О. не проживает на территории вселения, с 29.11.2019 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес". 05.07.2021 выехал за пределы Российской Федерации и до настоящего времени не вернулся, чем нарушил п. 29 Государственной программы. Решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, оформленное на имя Шадиевой М.У. не принималось, в связи с окончанием срока его действия на момент выявления нарушения. 06.09.2022 в адрес ответчика направлена претензия, предложено возвратить полученные по Государственной программе денежные средства 834 124 руб. 94 коп, которое ответчиком исполнено не было.

Просило взыскать с Шадиевой М.У. денежные средства в размере 834 124 руб. 94 коп.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 25.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечены Бобоев Умед Отамуродович, Бобоев Улугбек Отамуродович.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 мая 2023 года требования УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворены. Взысканы с Шадиевой М.У. в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемного пособия участникам Государственной программы по добровольному переселению соотечественников в размере 834 124 руб. 94 коп. Взысканы с Шадиевой М.У. в пользу бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 541 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2023 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований УМВД России по Хабаровскому краю к Шадиевой М.У. о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемного пособия участникам государственной программы по добровольному переселению соотечественников, отказано.

В кассационной жалобе УМВД России по Хабаровскому краю с апелляционным определением не соглашается, просит отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы представитель ответчика Шадиевой М.У. - Епифанцев Ю.Г. просит апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по доводам жалобы не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.02.2019 на основании решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю 14.01.2019 Шадиевой М.У. выдано свидетельство участника программы серии СС N 00515906 сроком действия по 04.02.2022 с учетом членов семьи, переселяющихся совместно с ней в Российскую Федерацию: Бобоева У.О. (супруг), Бобоева М.У. (сын), Бобоева С.У. (сын), Бобоева У.О. (брат супруга). Выбранным для постоянного места их жительства является Хабаровский край.

В рамках Государственной программы добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на себя и четверых членов своей семьи, Шадиева М.У. получила денежные средства на общую сумму 834 124 руб. 94 коп.

В дальнейшем в рамках организации работы по соблюдению участниками Государственной программы, ее условий, УМВД России по Хабаровскому краю установлено, что член семьи ответчика - Бобоев Улугбек Отамуродович с 29.11.2019 зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес", 05.07.2021 выехал за пределы Российской Федерации и на момент проверки сведений (09.02.2023) на территорию Российской Федерации не въезжал.

Разрешая заявленные требования, установив, что член семьи ответчика - Бобоев У.О, имея регистрацию по месту жительства по адресу: "адрес", фактически в период с 29.11.2019г. по 03.06.2021г. проживал на территории Хабаровского края, нарушил подпункт "и" п.25 Государственной программы, а именно: выезд за пределы Российской Федерации и нахождение за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе МВД РФ по субъекту Российской Федерацию, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда не согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что основанием для взыскания выплат является аннулирование свидетельства участника Государственной программы, тогда как истец обратился к Шадиевой М.У. с требованием о возврате выплат спустя более чем полгода с момента утраты Шадиевой М.У. статуса участника Государственной программы, и более чем через год с момента выезда Бобоева У.О. за пределы Российской Федерации.

Кроме того, соотечественник вправе добровольно отказаться от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы (п.30 Государственной программы).

Пунктом 30.1 Государственной программы (введенным Указом Президента РФ от 15.03.2018г. N 109) предусмотрено возмещение понесенных государством затрат, связанных с получением государственных гарантий и социальной поддержки, которые предусмотрены п.20 Государственной программы, в том числе членом семьи участника Государственной программы, добровольно отказавшимся от указанного статуса.

Учитывая установленные обстоятельства и правовое регулирование спорных правоотношений, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований, заявленных к Шадиевой М.У, как действующей добросовестно и использовавшей полученную выплату по целевому назначению.

В обжалуемом судебном акте приведено толкование норм материального права - Указа Президента от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом", подлежащего применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен апелляционным судом верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене судебного акта, кассационная жалоба не содержит. Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления суда апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи