2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Характеристика проблемы, решение которой планируется осуществить путем реализации ведомственной целевой программы

Одним из основных направлений реализации в Липецкой области социальной политики является предоставление населению области установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области.

В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, пособий и компенсаций, решаются задачи по формированию в области единой политики по предоставлению гражданам мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

В Липецкой области право на меры социальной поддержки, установленные региональным и федеральным законодательством, в том числе и на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют около 312 тысяч граждан, или 26,7% от общей численности населения Липецкой области.

Но, несмотря на положительную динамику по основным направлениям социальной защиты населения в этой сфере деятельности, имеется ряд проблем по осуществлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Так на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки.

Отсутствие нормативной базы не позволяет осуществлять информационный обмен персональных данных между областными и федеральными структурами, что сказывается на качестве предоставления мер социальной поддержки.

Решение данных вопросов предстоит осуществить путем реализации ведомственной целевой программы.

Информация об изменениях:

Приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 14 сентября 2012 г. N 621-П в подраздел 2.2. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели и задачи программы

Деятельность системы социальной защиты населения направлена на достижение следующей цели:

- повышение уровня жизни социально незащищенных категорий населения.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области;

- создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.

2.3. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице.

Информация об изменениях:

Приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 14 сентября 2012 г. N 621-П таблица "Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы" подраздела 2.3. раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы

Наименование индикатора ведомственной целевой программы	Единица измерения	Значение индикатора
		2010	2012	2013	2014
Задача 1. Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области
Удельный вес областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения Липецкой области	%	26,7	26,6	26,6	26,5
Доля семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области	%	13,5	8,0	8,3	8,3
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения
Объем средств по мерам соцподдержки на одного специалиста органов социальной защиты	тыс. руб.	4771	4777	4780	4780

2.4. Перечень программных мероприятий

В целях реализации задачи Программы предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- предоставление денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг областным и федеральным категориям льготников;

- предоставление ежемесячных денежных выплат областным категориям льготников;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

- предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- региональная доплата гражданам к государственной пенсии;

- доплата к государственной пенсии государственным служащим;

- оказание мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

- предоставление мер социальной поддержки иным категориям граждан (протезирование, санаторно-курортное лечение постинфарктных и постинсультных больных, дополнительная скидка 20% по оплате твердого топлива, субсидирование процентной ставки по банковским кредитам льготной категории населения);

- выплата социального пособия на погребение неработающих граждан, не достигших пенсионного возраста;

- оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по территории области и льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

- оказание мер социальной поддержки педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства;

- обеспечение деятельности управления социальной защиты населения области и муниципальных органов социальной защиты.

Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач в разрезе вышеперечисленных мероприятий и ход реализации программы по годам исполнения отражены в приложении 1.

2.5. Срок реализации ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа будет реализовываться в 2012 - 2014 годах.

2.6. Социально-экономические последствия реализации ведомственной целевой программы

Осуществление мероприятий, намеченных Программой, будет способствовать достижению стратегической цели социально-экономического развития области, а также и целей и задач Государственной программы "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" по снижению уровня бедности и улучшения качества жизни населения и послужит обеспечению гарантий социальной стабильности социально незащищенных категорий граждан.

Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:

- макроэкономические риски, которые выражаются в снижении темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности и высокой инфляции;

- финансовые риски в связи с недостаточностью финансирования отрасли "Социальная политика" из бюджетных источников.

2.7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы определяется выполнением в установленных размерах количественных показателей решения поставленных целей и задач.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы определяется по следующей формуле:

%, где:

- уровень выполнения программы, в процентах;

- количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов программы;

- максимальное количество баллов.

При выполнении индикатора программы ему присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются. Максимальное количество баллов соответствует количеству индикаторов программы.

2.8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя льгот, компенсаций и доплат.

Источником финансирования Программы является средства областного и федерального бюджетов. В течение периода реализации Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета области могут уточняться.