Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28 мая 2013 г. N 651 "О Положении "О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения "О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка", руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка" (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И. Тиньков

Секретарь сессии

Г. Провоторова

Положение
"О контрольно-ревизионном управлении администрации города Липецка"

Статья 1. Общие положения

1. Контрольно-ревизионное управление администрации города Липецка (далее - Управление) является функциональным органом - структурным подразделением администрации города Липецка, обеспечивающим реализацию полномочий администрации города Липецка в сфере контроля за деятельностью структурных подразделений администрации города Липецка и муниципальных учреждений.

Управление осуществляет функцию уполномоченного органа местного самоуправления города Липецка на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также для нужд муниципальных бюджетных учреждений.

2. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Герба города Липецка, самостоятельный баланс и смету расходов, текущий (бюджетный) счет в банке, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки.

3. Работники Управления являются муниципальными служащими. Права и социальные гарантии работников Управления устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, муниципальными служащими не являются.

4. Деятельность Управления координируется Главой города Липецка.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами город а Липецка, а также настоящим Положением.

6. При осуществлении своих функций Управление взаимодействует с органами местного самоуправления города Липецка, структурными подразделениями администрации города Липецка, правоохранительными и иными органами и организациями.

7. Полное официальное наименование Управления: Контрольно-ревизионное управление администрации города Липецка.

Сокращенное наименование: КРУ администрации города Липецка.

8. Место нахождения Управления: 398000, г. Липецк, ул. Советская, 5.

Статья 2. Основные задачи Управления

1. Осуществление контроля за исполнением отраслевыми (функциональными) органами - структурными подразделениями администрации города Липецка (далее - структурные подразделения) и муниципальными учреждениями законодательства Российской Федерации и Липецкой области, муниципальных правовых актов города Липецка и иных правовых актов в финансово-бюджетной сфере.

2. Проведение оперативного контроля за использованием средств городского бюджета структурными подразделениями, наделенными правами юридического лица, и муниципальными учреждениями, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере.

3. Осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями и муниципальными учреждениями финансовой дисциплины.

4. Анализ выявленных нарушений и недостатков в работе структурных подразделений и муниципальных учреждений города Липецка.

Статья 3. Функции Управления

1. Осуществляет сбор информации о деятельности и анализ деятельности структурных подразделений и их должностных лиц в целях выявления в их деятельности управленческих и финансовых зон риска. Выдает рекомендации по проведению необходимых мероприятий, направленных на снижение степени управленческих и финансовых рисков, контролирует реализацию этих мероприятий и оценивает их результативность.

2. Разрабатывает методики контроля эффективности деятельности структурных подразделений. Организует внедрение и применение указанных методик.

3. Вносит Главе города предложения о применении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений структурными подразделениями обязательных требований в установленной сфере деятельности.

4. Осуществляет контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.

В случае выявления нарушений прав и законных интересов участников размещения заказов готовит и представляет проект обязательного для исполнения предписания об устранении данных нарушений на согласование Главе города Липецка.

5. Организует и проводит проверки (ревизии) направления и расходования средств городского бюджета структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Липецка.

6. По итогам проверок (ревизий) разрабатывает и направляет в структурные подразделения и муниципальные учреждения обязательные для исполнения требования об устранении выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации и возмещении причиненного бюджету города Липецка ущерба.

7. О результатах проверок (ревизий) информирует руководителя структурного подразделения, осуществляющего функции учредителя проверяемого муниципального учреждения, в целях пресечения установленных нарушений в сфере финансово-хозяйственной деятельности и принятия мер к возмещению выявленного ущерба.

8. Вносит предложения руководителям проверяемых муниципальных учреждений, руководителям соответствующих структурных подразделений о привлечении к ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей в финансово-бюджетной сфере.

9. Осуществляет в пределах полномочий проведение проверок (ревизий) по мотивированным обращениям правоохранительных органов.

10. Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, проводит проверки (ревизии) и направляет ответы заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11. Организует и осуществляет контроль за исполнением должностными лицами администрации города Липецка поручений Главы города.

12. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений, выявленных по результатам проверок (ревизий).

13. Систематически анализирует итоги проверок (ревизий), обобщает и исследует причины и последствия выявленных нарушений, доводит до Главы города и (или) его заместителей информацию о результатах проверок (ревизий) в целях оптимизации расходов городского бюджета и эффективного использования муниципальной собственности.

14. Принимает участие в семинарах, совещаниях в целях оказания методической помощи работникам бухгалтерских служб структурных подразделений и муниципальных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

15. Разрабатывает, согласовывает и представляет в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

16. Осуществление прав и выполнение обязанностей муниципального заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

17. Ведение воинского учета и бронирование работников Управления. Решение в пределах своей компетенции вопросов мобилизационной подготовки.

18. Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Управления, должности которых отнесены к перечню должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

19. Проведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Права Управления

1. Осуществлять проверки (ревизии), экспертно-аналитические мероприятия в виде анализа, экспертиз, исследования вопросов и документов в структурных подразделениях и муниципальных учреждениях.

По согласованию с Главой города Липецка привлекать сторонних экспертов и специалистов, научные и иные организации для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Запрашивать у структурных подразделений и муниципальных учреждений документы, материалы, статистические и иные сведения в устной и письменной форме, в том числе на электронных носителях, необходимые для выполнения своих функций.

3. Проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности, комплексные и тематические проверки муниципальных учреждений в части, касающейся расходования средств бюджета города Липецка.

4. Информировать Главу города Липецка о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях и ставить вопросы о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Организация деятельности Управления

1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Липецка.

2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по согласованию с Главой города Липецка.

3. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Управления осуществляются начальником Управления.

5. Управление осуществляет деятельность на основе планов проверок, подлежащих согласованию с Главой города Липецка, формируемых исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля.

Внеплановые проверки (ревизии) и иные мероприятия проводятся Управлением по поручению Главы города Липецка.

6. Управление координирует свою деятельность с деятельностью других органов финансового контроля в целях устранения дублирования в проведении проверок (ревизий), обеспечения их комплексности и периодичности.

7. Начальник Управления:

7.1. Организует работу Управления и контролирует его деятельность.

7.2. Осуществляет планирование деятельности Управления.

7.3. Отчитывается перед Главой города Липецка по результатам деятельности Управления.

7.4. Подписывает документы, исходящие из Управления.

7.5. Издает приказы по вопросам деятельности Управления.

7.6. Организует рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке жалоб, заявлений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.7. Обеспечивает реализацию результатов проверок (ревизий) в целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Липецка.

7.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации при реализации функций Управления, предусмотренных настоящим Положением.

8. Порядок организации, методы, приемы и способы проведения ревизий и проверок, правила составления актов определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Липецка.

9. Для рассмотрения вопросов планирования, результатов контрольной деятельности в Управлении образуется Коллегия под председательством начальника Управления.

Порядок формирования и организации работы Коллегии определяется соответствующим Положением, утверждаемым начальником Управления.

Статья 6. Имущество и средства Управления

1. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Липецка и отражается на балансе Управления.

2. Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

3. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах утвержденных ассигнований.

Статья 7. Ответственность

1. Начальник Управления несет ответственность за результаты деятельности Управления, состояние трудовой дисциплины в Управлении.

2. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

И.о. Главы города Липецка

А. Шамаева