Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 ноября 2007 г. N 691 "О городской целевой Программе "Мониторинг жилищного фонда города Липецка на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2008 г.

Рассмотрев проект городской целевой программы "Мониторинг жилищного фонда города Липецка на 2008-2009 годы", принятый в первом чтении, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Мониторинг жилищного фонда города Липецка на 2008-2009 годы" (прилагается).

2. Установить прогнозный объем финансирования Программы на 2008-2009 годы за счет средств городского бюджета в сумме 9717,91 тыс. руб.

3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И.Синюц

Секретарь сессии

А.Д.Тонких

Городская целевая Программа
"Мониторинг жилищного фонда города Липецка на 2008-2009 годы"

Утверждена решением Липецкого городского

Совета депутатов от 29.11.2007 года N 691

1. Паспорт Программы

 Наименование Программы Мониторинг жилищного  фонда  города   Липецка на

                        2008-2009 годы

 Основание для          Решение  сессии  Липецкого   городского   Совета

 разработки Программы   депутатов от 21.06.2005 года N 64 "Об информации

                        по обследованию жилищного фонда города"

 Заказчик Программы     Администрация города Липецка

 Координатор Программы  Первый заместитель  главы  администрации  города

                        Липецка

 Разработчик Программы  Департамент   жилищно-коммунального    хозяйства

                        администрации города Липецка

 Цели и задачи          Обследование жилых домов города Липецка Создание

 Программы              информационной  базы  данных   по   техническому

                        состоянию  каждого  обследованного  жилого  дома

                        Разработка  экономико-математической    модели с

                        оптимальной  реализацией  сбережения   жилищного

                        фонда города Липецка

 Этапы и сроки

 реализации Программы   2008-2009 годы

 Объем финансирования   Бюджет города Липецка (прогнозно):

                        всего      - 9717,91 тыс. руб.,

                        в том числе:

                        2008 год - 2000,00 тыс. руб.

                        2009 год - 7717,91 тыс. руб.

 Ожидаемые конечные     Обследование 5911,18 тыс. кв. м жилищного фонда,

 результаты             в том числе:

                        2008 год - 1216,59 тыс. кв. м

                        2009 год - 4694,59 тыс. кв. м

 Исполнители Программы  Департамент   жилищно-коммунального    хозяйства

                        администрации  города  Липецка  и   организация,

                        определяемая   по    результатам    проведенного

                        открытого конкурса

 Целевые показатели     Площадь обследованного  жилищного  фонда,  объем

 Программы              освоенных денежных средств

2. Основные понятия и термины

Мониторинг жилищного фонда - обследование состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования жилых домов;

конструктивный элемент здания - элементы составляющие здание (фундамент, кровля, перекрытия, стены, перегородки, полы и т. д.);

инженерное оборудование здания - комплекс внутридомовых инженерных сетей, запорной арматуры и другого оборудования;

показатель функциональности здания - числовой коэффициент характеризующий способность здания удовлетворять потребность человека в нормальных условиях проживания. Характеризует долю стоимости ремонта здания от его восстановительной стоимости.

3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

На 01.01.2007 год в управлении управляющих компаний города Липецка находились 3147 многоквартирных дома, площадью 8,5 млн. кв. м.

За период 2003-2006 годы за счет средств капитального и текущего ремонтов жилищными предприятиями города Липецка выполнены работы на общую сумму свыше 900 млн. руб. Заменено 800,2 км внутридомовых трубопроводов, в том числе свыше 134 км заменены на полипропиленовые трубы. Отремонтировано более 400 тыс. кв. м мягкой кровли и 200 тыс. кв. м жесткой с применением модернизированных кровельных материалов. Выполнена герметизация 290 км межпанельных швов. Продолжаются работы по газификации жилых домов.

Подрядными жилищными организациями активно ведется работа по восстановлению внутридворового освещения. Благоустраиваются дворовые территории.

Применение современных строительных материалов при производстве ремонтных работ позволило улучшить эксплуатацию жилищного фонда и уменьшить срок межремонтного обслуживания, значительно сократило количество обоснованных жалоб от населения и улучшило техническое состояние конструкций жилых домов.

Вместе с тем, срок эксплуатации 62% жилищного фонда более 30-ти лет. Вплоть до 2003 года объем денежных средств, выделяемых на проведение капитальных ремонтов, был крайне недостаточным. В результате чего образовался большой процент недоремонта инженерных сетей и отдельных конструктивных элементов жилых домов. Исследования состояния жилищного фонда показывают, что 6,4 млн. кв. м (76% всего жилищного фонда) нуждается в неотложном капитальном ремонте.

Для осуществления эксплуатации жилищного фонда в соответствии с действующими правилами и нормами и планировании всех видов ремонтов необходимо иметь полную информацию о техническом состоянии жилищного фонда. Техническая документация на многие жилые дома отсутствует или требует обновления.

В 2004 году МУП "Городская управляющая компания" города Липецка заключило договор с Липецким государственным техническим университетом на проведение работ по комплексному обследованию жилых домов. Стоимость работ по данному договору составляла 13,6 млн. руб., окончание работ было запланировано на 2007 год. В результате должна была быть создана информационная база о состоянии жилищного фонда, с разработкой оптимальной модели по ремонту домов.

В 2004 году для выполнения работ по данному договору из городского бюджета было профинансировано 2,4 млн. руб., за счет которых Липецкий государственный технический университет проводил работы в 2004 и 2005 году. В 2006 году из городского бюджета на проведение работ было выделено 1,5 млн. руб. В 2007 году средства не выделялись.

В результате была создана компьютерная программа, позволяющая вести реестр жилых домов, производить анализ состояния каждого жилого дома с целью планирования ремонтных работ и их стоимостной оценки. Произведено обследование 958 жилых домов по улицам Космонавтов, Терешковой, Циолковского, 30 лет Октября, 9 января, Боевой проезд, Гагарина, Желябова, Загородная, Зегеля, Интернациональная, Московская, Липовская, Полиграфическая и другие.

Для того, чтобы данные о техническом состоянии обследованных домов не потеряли свою актуальность и планирование ремонтных работ основывалось на информации о состоянии всего обслуживаемого фонда, необходимо завершить начатую работу по мониторингу в кратчайшие сроки, для чего необходимо целевое бюджетное финансирование.

Программа "Мониторинг жилищного фонда города Липецка на 2008-2009 годы" (далее - Программа) предусматривает завершение работ в 2009 году. В результате планируется завершить создание информационной базы данных по техническому состоянию каждого жилого дома, а также осуществлять перспективное планирование ремонта жилых домов для обеспечения их надлежащего содержания с наименьшими затратами.

4. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой Программы

Основной целью Программы является разработка оптимальной модели по ремонту жилищного фонда города Липецка для обеспечения надлежащего его содержания с наименьшими затратами.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- обследование жилых домов города Липецка;

- создание информационной базы данных по техническому состоянию каждого обследованного жилого дома;

- разработка экономико-математической модели с оптимальной реализацией сбережения жилищного фонда города Липецка.

5. Система программных мероприятий

Календарный план обследования жилищного фонда приводится в Приложении к Программе.

Расчет стоимости технического обследования одного квадратного метра общей площади жилых зданий города Липецка составлен на основании "Сборника цен на инженерно-обследовательские работы по выявлению технического состояния строительных конструкций зданий. Госстрой СССР ЦНИИПромзданий, 1991 г.". Примерная стоимость обследования одного квадратного метра жилой площади составляет - 1,644 руб.

5.1. Расчет потребности в финансировании

Год	Квартал	Объем работ, тыс. кв. м	Срок выполнения	Сумма, тыс. руб.
2008	I	205,45	01.01.2008-31.03.2008	337,76
	II	374,31	01.04.2008-30.06.2008	615,37
	III	373,27	01.07.2008-30.09.2008	613,66
	IV	263,55	01.10.2008-31.12.2008	433,21
	итого	1216,58	01.01.2008-31.12.2008	2000
2009	I	478,80	01.01.2008-31.03.2008	787.15
	II	890,14	01.04.2008-30.06.2008	1463.39
	III	2651,1	01.07.2008-30.09.2008	4358.41
	IV	674,55	01.10.2008-31.12.2008	1108.96
	итого	4694,59	01.01.2009-31.12.2009	7717,91
Всего		5911,18	01.01.2008 -31.1220.09	9717,91

5.2. Программные мероприятия

NN п/п	Мероприятия	Исполнитель мероприятия	Сроки исполнения	Источники финансирова- ния	Объем финансирова- ния, тыс. руб.
1	Проведение открытого конкурса на выполнение работ по обследованию жилищного фонда	Уполномочен- ный орган	до 01.03.2008 года	-	-
2	Обследование жилищного фонда	Определяется на конкурсной основе	2008 год	городской бюджет	2000,00
3	Обследование жилищного фонда	Определяется на конкурсной основе	2009 год	городской бюджет	7717,91

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком данной Программы является администрация города Липецка. Координатором целевой Программы является первый заместитель главы администрации города Липецка.

Уполномоченный для проведения открытого конкурса орган администрации города Липецка проводит открытые конкурсные торги на проведение работ по обследованию жилищного фонда и заключает муниципальный контракт с победителем конкурса до 01.03.2008 года.

Подрядная организация, заключившая муниципальный контракт, выполняет работы до 01.01.2010 года.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Липецка.

Объем финансирования программы - 9717,91 тыс. руб.;

в том числе:

2008 год - 2000,00 тыс. руб.

2009 год - 7717,91 тыс. руб.

Общий объем бюджетных средств ежегодно корректируется при уточнении бюджета на очередной финансовый год.

8. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут достигнуты следующие результаты:

- выполнен углубленный анализ технического состояния жилых домов;

- создана информационная база по техническому состоянию каждого жилого дома;

- разработана экономико-математическая модель с оптимальной реализацией сбережения жилого фонда города Липецка, что позволит осуществлять перспективное планирование ремонта жилых домов города Липецка.

8.1. Система показателей Программы

Наименование целей и показателей	Плановые показатели 2008 год
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	всего
Площадь обследованных жилых домов, тыс. кв. м	205,45	374,31	373,27	263,55	1216,59
Размер освоенных средств, тыс. руб.	337,76	615,37	613,66	433,21	2000,00

Наименование целей и показателей	Плановые показатели 2009 год
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	всего
Площадь обследованных жилых домов, тыс. м 2	478,80	890,14	2651,1	674,55	4694,59
Размер освоенных средств, тыс. руб.	787,15	1463,39	4358,41	1108,96	7717,91

Глава г. Липецка

М.В.Гулевский

Председатель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

Н.И.Сизоненко