Приложение. Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. N 2262

Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

1. Паспорт муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель	Департамент экономического развития администрации города Липецка
Соисполнители	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Подпрограммы	1. "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" 2. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" 3. "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы"
Цели	Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города
Целевые индикаторы	1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами 2. Инвестиции в основной капитал
Задачи	Задача 1. Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики Задача 2. Содействие развитию предпринимательства на территории города Задача 3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности
Показатели задач	1. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму 2. Уровень безработицы 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства 4. Доля среднесписочной численности работников малых и средних организаций в среднесписочной численности работников всех организаций 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на регистрацию изобретений и товарных знаков 6. Количество резидентов на территории технопарка 7. Доля фактического количества резидентов к планируемому размещению количества резидентов на территории технопарка 8. Доля доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета города 9. Доля арендаторов, подпадающих под реализацию преимущественного права выкупа муниципального имущества к общему количеству заключенных договоров аренды
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Средства бюджета города Липецка: Всего - 78785,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 39239,0 тыс. руб.; 2015 год - 19773,0 тыс. руб.; 2016 год - 19773,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	Определение направлений развития города на долгосрочную перспективу. Увеличение количества субъектов малого среднего бизнеса и числа занятых в нем. Обеспечение пополнения бюджета города доходами от использования муниципального имущества.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Повышение экономического потенциала города Липецка является одним из приоритетных направлений муниципальной политики города.

Анализируя существующее положение, можно сделать вывод о наличии стабильной ситуации в социально-экономической сфере развития города.

По основным показателям, характеризующим уровень жизни населения, Липецк занимает ведущие позиции среди городов Центрального Федерального округа России. Разрыв между среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом составляет 4,4 раза. Показатель уровня безработицы в Липецке остается одним из самых низких в Российской Федерации - 0,46% от численности экономически активного населения.

Основу экономического потенциала города составляет промышленность, ведущей отраслью которой является металлургия. Отсюда главная проблема экономики города Липецка - это ее моноотраслевая структура, зависимость бюджета города практически от одного налогоплательщика - градообразующего предприятия ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат". По данным на 01.01.2013 на предприятии работает 11,4% от экономически активного населения города, доля промышленного производства составляет 72,2%, налоговых платежей - 34,2%.

Несмотря на текущую благополучную ситуацию в экономике Липецка, задача диверсификации остается крайне актуальной в средне- и долгосрочном плане. Модернизация градообразующего предприятия и возможные конъюнктурные спады в металлургической отрасли могут привести к заметному обострению проблемы безработицы, если заблаговременно не организовать системную работу по запуску новых производств. С учетом вступления Российской Федерации в ВТО присутствует угроза снижения конкурентоспособности продукции ОАО "НЛМК" на внутреннем рынке.

Для решения обозначенных проблем необходимо определить "вектор" и перспективы развития городской экономики, а также разработать бренд территории. Наличие узнаваемого бренда и "работающего" Стратегического плана позволит улучшить имидж города, повысить его конкурентоспособность на региональном и федеральном уровнях, диверсифицировать экономику города.

Проведение экономической политики, направленной на стимулирование выработки инновационных идей, создание новых производств в сфере малого и среднего предпринимательства, рассматривается администрацией города как один из путей ухода города Липецк от монопрофильной ориентации. В данном направлении основными задачами являются создание оптимальных условий для обеспечения дальнейшего стабильного развития малого и среднего предпринимательства и повышение социально-экономической эффективности его деятельности.

Муниципальное имущество составляет экономическую основу местного самоуправления. Максимальная отдача от имеющихся в распоряжении местных органов власти имущественных активов позволяет решать текущие задачи социально-экономического развития территории, планировать показатели экономического развития муниципального образования в будущем. В связи с этим, эффективное управление муниципальной собственностью является одним из условий социально-экономического развития города и представляет одну из важнейших задач для органов местного самоуправления.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы".

Программа ориентирована на достижение главной цели Стратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизни населения.

Целью муниципальной программы является формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города.

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- определение приоритетов и перспектив развития городской экономики;

- содействие развитию предпринимательства на территории города;

- повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Результаты выполнения программы позволят:

- определить направления развития города на долгосрочную перспективу;

- увеличить количество субъектов малого среднего бизнеса и число занятых в нем;

- обеспечить пополнение бюджета города доходами от использования муниципального имущества.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы.

5. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1.	Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики
2.	Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	Содействие развитию предпринимательства на территории города
3.	Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	Повышение эффективности использования муниципальной собственности

Основные мероприятия муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Общий объем финансирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1.	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.	2014 - 2016 годы	220985,0
1.1.	Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	7130,0
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Разработка Стратегического плана развития города Липецка	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	6500,0
1.1.2.	Основное мероприятие 2 Брендинг территории	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	0,0
1.1.3.	Основное мероприятие 3 Стимулирование развития профессиональных навыков у представителей трудовых коллективов организаций города.	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	630,0
1.2.	Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	182497,0
1.2.1.	Основное мероприятие 1 Пропаганда идей предпринимательства и передового опыта	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	660,0
1.2.2.	Основное мероприятие 2 Возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	36000,0
1.2.3.	Основное мероприятие 3 Возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	12000,0
1.2.4.	Основное мероприятие 4 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	300,0
1.2.5.	Основное мероприятие 5 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	360,0
1.2.6.	Основное мероприятие 6 Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	110000,0
1.2.7.	Основное мероприятие 7 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МБУ "Технопарк - Липецк"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	22877,0
1.2.8.	Основное мероприятие 8 Приобретение основных средств МБУ "Технопарк - Липецк"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	2014 - 2016 годы	300,0

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" за счет средств бюджета города

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. руб.)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	606	0113	0200000	78785,0	39239,0	19773,0	19773,0
1.1.	Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0210000	7130,0	6710,0	210,0	210,0
1.1.1.	Основное мероприятие 1 Разработка Стратегического плана развития города Липецка	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0212010	6500,0	6500,0	0	0
1.1.2.	Основное мероприятие 2 Брендинг территории	Департамент экономического развития администрации города Липецка	-	-	-	0	0	0	0
1.1.3.	Основное мероприятие 3 Стимулирование развития профессиональных навыков у представителей трудовых коллективов организаций города.	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0212011	630,0	210,0	210,0	210,0
1.2.	Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412, 0113	0220000	40297,0	20743,0	9777,0	9777,0
1.2.1.	Основное мероприятие 1 Пропаганда идей предпринимательства и передового опыта	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412	0222012	660,0	220,0	220,0	220,0
1.2.2.	Основное мероприятие 2 Возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412	0226013	3600,0	1200,0	1200,0	1200,0
1.2.3.	Основное мероприятие 3 Возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412	0226014	1200,0	400,0	400,0	400,0
1.2.4.	Основное мероприятие 4 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412	0226015	300,0	100,0	100,0	100,0
1.2.5.	Основное мероприятие 5 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412	0226016	360,0	120,0	120,0	120,0
1.2.6.	Основное мероприятие 6 Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0412	0222021	11000,0	11000,0	0	0
1.2.7.	Основное мероприятие 7 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МБУ "Технопарк - Липецк"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0222017	22877,0	7603,0	7637,0	7637,0
1.2.8.	Основное мероприятие 8 Приобретение основных средств МБУ "Технопарк - Липецк"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0222018	300,0	100,0	100,0	100,0
1.3.	Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы"	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0230000	31358,0	11786,0	9786,0	9786,0
1.3.1.	Основное мероприятие 1 Управление муниципальным имуществом	Департамент экономического развития администрации города Липецка	606	0113	0232019	30938,0	11646,0	9646,0	9646,0
1.3.2.	Основное мероприятие 2 Содержание казны муниципального жилищного фонда	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка	613	0501	0232020	420,0	140,0	140,0	140,0

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1.