Решение Липецкого городского Совета депутатов от 25 апреля 2013 г. N 639 "О Положении "О департаменте образования администрации города Липецка"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения "О департаменте образования администрации города Липецка", внесенный Главой города Липецка, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по образованию, культуре, спорту и молодежной политике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О департаменте образования администрации города Липецка" (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:

1) от 27.05.2010 N 43 ("Огни Липецка", 2010, 18 июня) "О Положении "О департаменте образования администрации города Липецка";

2) от 26.10.2010 N 137 ("Огни Липецка", 2010, 19 ноября) "О Положении "О департаменте дошкольного образования администрации города Липецка";

3) от 30.10.2012 N 531 ("Липецкая газета", 2012, 10 ноября) "О внесении изменений в Положение "О департаменте дошкольного образования администрации города Липецка".

3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И. Тиньков

Секретарь сессии

С. Бессонова

Положение
"О департаменте образования администрации города Липецка"

1. Общие положения

1.1. Департамент образования администрации города Липецка (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом - структурным подразделением администрации города Липецка, осуществляющим полномочия в сфере дошкольного, общего (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и дополнительного образования на территории города Липецка.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и с изображением герба города Липецка, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются правовым актом администрации города Липецка. Положение о Департаменте по представлению Главы города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов.

1.4. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Права и социальные гарантии работников Департамента устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Департамента, муниципальными служащими не являются.

1.5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными нормативными правовыми актами, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.

1.6. Местонахождение Департамента: 398032, город Липецк, улица Космонавтов, д. 56, корп. а.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Реализация законодательства Российской Федерации в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования на территории города Липецка.

2.2. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории города Липецка.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детям на территории города Липецка.

2.4. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений образования, обустройство прилегающих к ним территорий.

3. Функции Департамента

3.1. Разработка и реализация городских целевых, ведомственных целевых программ, направленных на развитие образования на территории города Липецка.

3.2. Осуществление от имени администрации города Липецка полномочий учредителя муниципальных учреждений образования, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования (далее - муниципальные учреждения образования), муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений департамента образования администрации города Липецка", муниципального автономного учреждения "Детский загородный оздоровительный лагерь "Орленок" (далее - иные учреждения).

3.3. Установление порядка утверждения уставов муниципальных учреждений образования, утверждение уставов муниципальных учреждений образования и иных учреждений, изменений и дополнений к ним.

3.4. Формирование муниципальных заданий для муниципальных учреждений образования и иных учреждений, финансирование и осуществление контроля за их выполнением.

3.5. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий собственника по передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям образования и иным учреждениям, по прекращению права оперативного управления на имущество посредством изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению.

3.6. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по принятию в муниципальную собственность имущества из федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области, собственности юридических и физических лиц по различным основаниям, вновь созданных за счет бюджетных средств объектов недвижимости с выполнением функций по государственной регистрации права муниципальной собственности на них, а также мероприятий по передаче муниципального имущества в федеральную собственность и государственную собственность Липецкой области.

3.7. Ведение Реестра муниципальной собственности, закрепленной за Департаментом, муниципальными учреждениями образования и иными учреждениями.

3.8. Участие в защите имущественных прав и интересов муниципальных учреждений образования и иных учреждений.

3.9. Предварительное согласование совершения крупных сделок муниципальными учреждениями образования, являющимися бюджетными.

3.10. Принятие решений об одобрении сделок с участием муниципального учреждения образования, являющегося бюджетным, в совершении которых имеется заинтересованность.

3.11. Согласование в установленном порядке совершения сделок с муниципальным имуществом муниципальными учреждениями образования и иными учреждениями.

3.12. Контроль за сохранностью, целевым, рациональным и эффективным использованием, а также движением муниципального имущества, закрепленного за соответствующими муниципальными учреждениями образования и иными учреждениями, в том числе переданного ими в пользование третьим лицам по гражданско-правовым договорам.

3.13. Осуществление в установленном порядке функций получателя и главного распорядителя средств городского бюджета.

3.14. Участие в формировании бюджета города Липецка в части определения объемов финансирования деятельности муниципальных учреждений образования и иных учреждений, городских целевых, ведомственных целевых программ в сфере образования, отдыха и оздоровления детей.

3.15. Контроль и проведение комплексного анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений образования и иных учреждений, разработка рекомендаций по повышению эффективности их деятельности.

3.16. Определение порядка привлечения дополнительных источников финансирования муниципальных учреждений образования и иных учреждений, осуществление контроля за его соблюдением.

3.17. Проведение в установленном порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента и муниципальных учреждений образования и иных учреждений.

3.18. Контроль за проведением капитального, текущего ремонтов зданий и сооружений муниципальных учреждений образования и иных учреждений.

3.19. Организация и проведение в пределах компетенции Департамента аукционов на право заключения договоров аренды.

3.20. Заключение договоров, муниципальных контрактов с юридическими и физическими лицами в пределах своей компетенции.

3.21. Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.22. Контроль за исполнением муниципальными учреждениями образования и иными учреждениями муниципальных правовых актов города Липецка, а также распоряжений и приказов председателя Департамента.

3.23. Определение порядка комплектования детьми муниципальных учреждений образования, реализующих программы дошкольного образования, и осуществление контроля за его исполнением.

3.24. Организация учета детей для предоставления мест в муниципальных учреждениях образования, реализующих программы дошкольного образования.

3.25. Направление детей в муниципальные учреждения образования, реализующие программы дошкольного образования, для их зачисления.

3.26. Организация и координирование методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.27. Финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Согласование годового календарного учебного графика муниципальных учреждений образования.

3.29. Проведение процедур выдачи разрешения на прием ребенка, не достигшего к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, в первый класс муниципального учреждения образования, реализующего программу начального общего образования.

3.30. Учет детей, подлежащих обучению в муниципальных учреждениях образования, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории города Липецка за конкретным муниципальным учреждением образования.

3.31. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных учреждениях образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

3.32. Контроль за организацией питания детей в муниципальных учреждениях образования.

3.33. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, происшедших во время образовательного процесса, с обучающимися и воспитанниками муниципальных учреждений образования, а также выполнение мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

3.34. Осуществление взаимодействия с региональным центром обработки информации, государственной экзаменационной комиссией, уполномоченным органом исполнительной власти Липецкой области в целях содействия организации и проведению Единого государственного экзамена.

3.35. Осуществление мероприятий по выявлению и материальной поддержке талантливых и одаренных детей, оказание содействия в получении образования обучающимся, показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

3.36. Участие в организации досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время.

3.37. Участие в организации физкультурных и спортивных мероприятий для обучающихся муниципальных учреждений образования.

3.38. Обеспечение функционирования системы оценки качества образования.

3.39. Создание на основе экспертного анализа состояния городской системы образования условий для ее совершенствования и развития.

3.40. Создание условий для организации инновационной и экспериментальной работы в муниципальных учреждениях образования.

3.41. Прогнозирование развития сети муниципальных учреждений образования, содействие реструктуризации и оптимизации сети муниципальных учреждений образования, содействие развитию сети негосударственных дошкольных образовательных учреждений.

3.42. Диагностика, регулирование и коррекция деятельности муниципальных учреждений образования.

3.43. Проведение предварительной экспертной оценки последствий принятия решения администрацией города о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации муниципальных учреждений образования для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

3.44. Проведение экспертной оценки последствий принятия решения о передаче имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями образования, в аренду.

3.45. Осуществление сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности.

3.46. Организация и проведение городских социально значимых конкурсов, акций и иных мероприятий.

3.47. Разработка перспективных и текущих планов работы Департамента.

3.48. Осуществление работы по комплектованию, хранению, учету, использованию и передаче архивных документов в соответствии с действующим законодательством.

3.49. Информирование и оказание консультативно-правовой помощи населению по вопросам организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

3.50. Осуществление приема граждан, организация рассмотрения предложений и обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.51. Представление в установленном порядке кандидатур работников системы образования к награждению государственными и отраслевыми наградами, наградами города Липецка, осуществление работы по оформлению документов и материалов кандидатов на соискание премий за особые достижения в области воспитания детей и молодежи.

3.52. Организация повышения квалификации работников Департамента, руководителей муниципальных учреждений образования и иных учреждений.

3.53. Ведение воинского учета и бронирование работников Департамента, пребывающих в запасе, бронирование работников муниципальных учреждений образования и иных учреждений.

3.54. Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений образования, иных учреждений, муниципальных служащих Департамента, должности которых отнесены к перечню должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, а также доходах их супругов и несовершеннолетних детей.

3.55. Осуществление иных функций, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.

4. Права Департамента

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам общего (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей, являющиеся обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления возложенных на Департамент задач и функций информацию от федеральных органов власти, органов государственной власти Липецкой области, структурных подразделений администрации города, физических и юридических лиц.

4.3. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Приостанавливать оказание услуг дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных учреждениях образования в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Создавать временные и постоянные комиссии, совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.6. Привлекать для решения задач, стоящих перед Департаментом, экспертов и специалистов на договорной основе.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Липецка по представлению координирующего заместителя главы администрации города Липецка.

5.2. Председатель Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом председателя Департамента. Назначение на должность заместителей председателя Департамента согласовывается с координирующим заместителем главы администрации города Липецка.

5.3. На период временного отсутствия председателя Департамента исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Департамента.

5.4. Председатель Департамента в пределах своей компетенции:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Липецка вопросы развития образования.

5.4.2. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является Департамент.

5.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Департамента.

5.4.4. Издает распоряжения, приказы, дает указания в пределах своих полномочий, осуществляет контроль за их своевременным исполнением.

5.4.5. Является распорядителем кредитов и иных бюджетных средств, подписывает финансовые документы, утверждает бюджетные сметы, планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений образования и иных учреждений в пределах бюджетных ассигнований и собственных средств учреждений.

5.4.6. Утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений образования и иных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

5.4.7. Применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Департамента, руководителям муниципальных учреждений образования и иных учреждений в установленном действующим законодательством порядке.

5.4.8. Утверждает уставы муниципальных учреждений образования и иных учреждений.

5.4.9. Подписывает от имени Департамента муниципальные контракты, договоры, соглашения, платежные поручения, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные законодательством РФ.

5.4.10. Представляет интересы Департамента в судебных органах, органах государственной власти, в учреждениях и организациях всех форм собственности, действует от имени Департамента без доверенности.

6. Имущество и средства Департамента

6.1. Департамент наделен муниципальным имуществом на праве оперативного управления, обеспечивает его сохранность и эффективное использование.

6.2. Источником формирования финансовых ресурсов Департамента являются средства, передаваемые Департаменту в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов о бюджете города Липецка на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.3. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.

7. Реорганизация и ликвидация Департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации Департамента его средства и имущество передаются в муниципальную казну и являются муниципальной собственностью города Липецка.

7.3. При реорганизации Департамента документация по личному составу передается в архив правопреемника, а при ликвидации Департамента - в архивное управление администрации города Липецка.

8. Ответственность работников Департамента

8.1. Председатель Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за результаты деятельности Департамента и состояние трудовой дисциплины.

8.2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

И.о. Главы города Липецка

В. Мигита