Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 8Г-38804/2023[88-1817/2024-(88-39174/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Федорченко Олега Егоровича к Министерству социального развития Московской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию, по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д,

УСТАНОВИЛА:

Федорченко О.Е. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации незаконным, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию.

Решением Раменского городского суда Московской области от 17 мая 2023г. исковые требования Федорченко О.Е. удовлетворено. Решение Окружного управления социального развития N5 Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг от 12 декабря 2022 года N 508156 признано незаконным; на ответчика возложена обязанность назначить Федорченко О.Е. ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, оплачиваемых за жилое помещение по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г..решение Раменского городского суда Московской области от 17 мая 2023г. отменено в части признания незаконным решения Окружного управления социального развития N5 Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг от 12 декабря 2022 года N 508156. В отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Федорченко О.Е. к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения Окружного управления социального развития N5 Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг от 12 декабря 2022 года N 508156 - отказано. Решение Раменского городского суда Московской области от 17 мая 2023 года изменено в части обязания назначения мер социальной поддержки.

Третий абзац резолютивной части решении в следующей редакции: "Обязать Министерство социального развития Московской области назначить Федорченко О.Е. в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 г..N 5-ФЗ "О ветеранах" ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: "адрес", в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой собственниками общей площади жилых помещений; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), с 01 декабря 2022 года.".

В кассационной жалобе Министерство социального развития Московской области просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г, ссылаясь на нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как установлено судом, Федорченко О.Е. является ветераном боевых действий, проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: "адрес", где имеет регистрацию по месту пребывания.

Федорченко О.Е. проходит военную службу по контракту в войсковой части 16660, которая дислоцируется в д. "адрес" "адрес" с 24 июля 2008 г. по настоящее время, контракт заключен по 18 июня 2028 года.

Компенсационные выплаты по оплате ЖКУ по постоянному месту регистрации истца: "адрес" не назначались.

Решением Окружного управления социального развития N5 Министерства социального развития Московской области от 12 декабря 2022 года Федорченко О.Е. было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, поскольку у него отсутствует постоянная регистрация по месту жительства в Московской области.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт проживания истца по адресу: "адрес" нашел подтверждение, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда в части установления права Федорченко О.Е. на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5- ФЗ "О ветеранах".

При этом, суд апелляционной инстанции указал о необоснованности выводов суда в части назначения Федорченко О.Е. ежемесячной денежной компенсации оплаты коммунальных услуг в размере 50%, поскольку исходя из содержания пп.5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ, компенсация в виде 50% платы за коммунальные услуги не предусмотрена, отменил решение суда в данной части и изложил абзац 3 резолютивной части в приведенной редакции.

Кроме того, суд апелляционной инстанции счел необоснованными выводы суда первой инстанции в части признания решения Окружного управления социального развития N 5 Министерства социального развития Московской области об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг от 12 декабря 2022 года N 508156 незаконным, указав, что факт проживания Федорченко О.Е. на территории Раменского городского округа был установлен только в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В апелляционном определении приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также приведены нормы материального права (ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 27 мая 1998г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.ст.2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Закона г.Москвы от 03.11.2004г. N70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Москвы), подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Доводы кассационной жалобы Министерства социального развития Московской области о том, что регистрация по месту временного пребывания не свидетельствует о постоянном проживании истца на территории Московской области, являются несостоятельными, основаны на ошибочном понимании норм материального права, являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Данные доводы об отсутствии оснований для удовлетворения иска по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в обжалуемом судебном акте и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене апелляционного определения, поскольку в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки, которых по данному делу не допущено.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу апелляционного определения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи