Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2023 г. по делу N 33-53953/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей фио, фио, при помощнике судьи Тимониной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ООО "ЖК Балтия" на решение Пресненского районного суда адрес от 22 мая 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ООО "ЖК Балтия" к фио о взыскании платы за технологическое присоединение к системе газораспределения (газопроводу), взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать,

УСТАНОВИЛА:

ООО "ЖК "Балтия" обратилось в суд с иском к фио о взыскании платы за технологическое присоединение к системе газораспределения (газопроводу) в размере сумма, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание суда первой инстанции явился, требования поддержал, просил иск удовлетворит.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание суда первой инстанции явился, требования не признал, просил в удовлетворении требования отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец ООО "ЖК Балтия" по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Действовавшие в тот же период "Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, предусматривали, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункты 3, 59).

Пунктом 34 указанных выше Правил был предусмотрен порядок подключения к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании лицу, которое не оказывает услуги по транспортировке марка автомобиля (основной абонент).

Согласно данному пункту в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Указанные Правила не содержали порядка и условий выдачи соответствующего согласия основным абонентом, не являющимся садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. В отсутствие специальной нормы правовая регламентация спорных правоотношений осуществлялась гражданским законодательством.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно адрес указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16 августа 2018 года N 1151/18, методические указания определяют процедуру и порядок расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - плата за технологическое присоединение) и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину (далее - стандартизированные тарифные ставки). Методические указания предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - регулирующие органы), газораспределительными организациями (далее - ГРО), владеющими на праве собственности или на ином законном основании газораспределительной сетью, непосредственно к которой или опосредованно через сеть газораспределения и (или) газопотребления иного владельца, который не оказывает услуги по транспортировке марка автомобиля (далее - основной абонент), бесхозяйную газораспределительную сеть, планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а также юридическими или физическими лицами, являющимися правообладателями земельных участков, намеренными осуществить или осуществляющими на них строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к газораспределительной сети или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к газораспределительной сети (далее - Заявители).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Граждане и юридически лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 10.06.2011 г. между адрес "Балтия" и ООО "ЖК Балтия" было заключено соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности в целях строительства газопровода для газификации жителей жилого комплекса, расположенного по адресу: адрес.

Согласно п. 2.2.1 Соглашения ООО "ЖК Балтия" обязалось за счет собственных и привлеченных средств проложить газовую распределительную сеть по территории жилого комплекса "Балтия" с последующим подключением жителей поселка к указанной распределительной сети.

На основании решения Арбитражного суда адрес от 01.06.2018 г. произведена государственная регистрация права собственности на ООО "ЖК Балтия" на 1/2 доли в праве собственности на газопровод с кадастровым номером N 50:08:0060102:953.

Согласно выписке из ЕГРН вторым собственником является адрес "Балтия".

Газопровод был окончен строительством и введен в эксплуатацию в 2016 году.

Стоимость строительства на дату окончания строительства составила сумма

По состоянию на 01.04.2020 г. затраты ООО "ЖК Балтия" на строительство газопровода составили сумма и были покрыты только в сумме сумма, в том числе за счет платы за технологическое присоединение к системе газоснабжения жителей адрес, а сумма непокрытых затрат Общества на создание газопровода, с учетом увеличения стоимости строительства, составила сумма

фио является собственником домовладения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N 50:08:0050427:197, по адресу: адрес, ЖК "Балтия".

На основании приказа ООО "ЖК Балтия" от 30.04.2020 г. N 5 размер платы за технологическое присоединение (подключение) одного домовладения к системе газораспределения (газопроводу), расположенному по адресу: адрес на 2020 год составляет сумма

Из представленного истцом расчета следует, что задолженность фио составляет сумма (сумма/13 домовладений), поскольку количество собственников домовладений в жилом комплексе "Балтия", которые используют имущество ООО "ЖК Балтия" и адрес, составляет 37, из них приняли участие в финансирования строительства газопровода собственники 24 домовладений, собственники 13 домовладений участия не принимали.

В подтверждение несения расходов по строительству газопровода истцом представлено заключение о достоверности отражения в бухгалтерском учете затрат по газификации, осуществленных ООО "ЖК Балтия", проведенного адрес "Аудиторская компания "Бест-Аудит", согласно которому установлена достоверность отражения в бухгалтерском учете затрат, осуществленных Обществом по состоянию на 23.09.2016 г, по объекту газопровод в размере сумма

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований и в иске отказал в полном объеме, поскольку собственниками указанного газопровода являются в равных долях НП содействия развитию ЖК "Балтия" и ООО "ЖК "Балтия", при этом возмещение ответчиком расходов на строительство газопровода не предполагает переход права собственности на газопровод к фио и иным собственникам жилых домов "ЖК Балтия", при этом требований о возмещении расходов, связанных с подключением к сети газораспределения, истец не заявляет.

При этом суд не согласился с представленным расчетом исковых требований, поскольку из 130 домовладений, на газификацию которых получена техническая документация, 67 собственников жилых домов понесли затраты на строительство газопровода, при этом расчет истца учитывает только 13 собственников, вместо 63.

Представленное аудиторское заключение о достоверности отражения в бухгалтерском учете затрат по газификации не принято судом во внимание.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда по настоящему делу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком подключение к газопроводу произведено незаконно, без внесения за это соответствующей платы, материалами дела не подтвержден факт несения затрат со стороны ответчика на строительство газопровода, что свидетельствует о его недобросовестности; при определении платы за технологическое присоединение имеет значение количество подключившихся лиц, что влечет ее ежегодное изменение основанием для отмены решения суда не являются, учитывая, что фактически истцом заявлен иск не о взыскании с ответчика платы за технологическое присоединение к сети газораспределения, а о возмещении истцу произведенных им расходов на строительство газопровода.

Тогда как, состав расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение, определяется Федеральной антимонопольной службой (п. 26 (20) Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16 августа 2018 года N 1151/18). Расходы на создание нового объекта собственности несет лицо, создающее этот объект (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на вновь подключаемых абонентов газотранспортной системы денежных обязательств по компенсации расходов по строительству уже существующих сетей, принадлежащих ГРО и иным лицам, не возлагает.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что не достигнув договоренности с ответчиком, истец фактически заявляет безосновательные требования о возмещении произведенных ООО "ЖК Балтия" расходов на строительство газопровода, а не о взыскании платы за технологическое подключение к сети газораспределения.

Вместе с тем, неправомерность подключения ответчика к сети газораспределения не установлена, сведений о том, что собственник газопровода (основной абонент) ООО "ЖК Балтия" возражал против такого присоединения либо выдвигал на момент присоединения какие-либо условия, которые ответчик не выполнил, материалы дела не содержат.

ООО "ЖК Балтия" и Некоммерческое партнерство содействия развитию жилого комплекса "Балтия", заключив 10.06.2011 соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности, возникновение права собственности на газопровод у третьих лиц не предусмотрели. Между тем расходы на создание нового объекта собственности несет лицо, создающее этот объект (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на газопровод зарегистрировано за ООО "ЖК Балтия" и НПСР жилого комплекса "Балтия".

Данные юридические лица, будучи сособственниками газопровода, собственниками жилых домов и земельных участков поселка какие-либо соглашения не заключали, соответственно у ответчика право собственности не построенный истцом газопровод, не возникло.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пресненского районного суда адрес от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ООО "ЖК Балтия"- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи