Раздел II. План мероприятий

Раздел II. План мероприятий

Таблица 9.

N п/п	Мероприятия	Ожидаемые результаты	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения области
1.	Детальный анализ положения дел в сфере социального обслуживания населения области, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания, в том числе пожилых людей	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	февраль - март 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
2.	Мониторинг оптимизации структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения области; выявление неэффективных, мало востребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций	Аналитическая записка по результатам мониторинга эффективности проведения оптимизации и направление информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Февраль - март 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
3.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения области: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков; анализ расходов на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения области	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Обеспечение сохранности и безопасности учреждений социального обслуживания населения, экономия финансовых средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества	ежегодно, начиная с IV квартала 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Областные учреждения социального обслуживания населения
4.	Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения области, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	II квартал 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
5.	Подведение итогов мониторинга качества и доступности социальных услуг с участием пользователей услуг (анализ выполнения государственных и муниципальных заданий учреждениями социального обслуживания, проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания населения области)	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее 95%	I квартал 2013 г., далее ежегодно март	Управление социальной защиты населения Липецкой области Учреждения социального обслуживания населения
6.	Анализ структуры расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	I квартал 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
7.	Анализ ситуации по взаимодействию учреждений социального обслуживания с социально-ориентированными организациями, благотворителями и добровольческими организациями в сфере предоставления социальных услуг	Аналитическая записка в Минтруд России (по запросу)	2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
8.	Анализ системы учёта, характеризующего состояние системы социального обслуживания населения	Аналитическая записка в Минтруд России (по запросу)	1 квартал 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания
9.	Приведение нормативных правовых актов области в соответствие с федеральным законодательством в сфере социального обслуживания населения	Формирование новой нормативно-правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения области	2014 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
10.	Внедрение механизма частно-государственного партнерства в систему социального обслуживания и привлечение негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг	Нормативно-правовые акты области	2014 - 2015 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление внутренней политики Липецкой области
11.	Разработка и принятие долгосрочной целевой программы повышения качества жизни пожилых людей в Липецкой области на 2014-2018 годы	Повышение качества и доступности социальных услуг	2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
12.	Реализация комплекса мер по организации в рамках взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом в соответствии с межведомственными соглашениями	Полный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом	постоянно	Управление здравоохранения Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области
13.	Организация межведомственного взаимодействия органов социальной защиты населения с органами управления здравоохранением, образования, внутренних дел, культуры, юстиции, службами занятости населения и другими заинтересованными структурами, касающегося решения вопросов социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства, а также других уязвимых категорий граждан	Переход к социальному сопровождению отдельных категорий граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу)	постоянно	Управление социальной защиты населения Липецкой области
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг
14.	Реализация в 2013 - 2018 г.г. перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Липецкой области до 2020 года	Введение к 2018 г. не менее 170 дополнительных койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для граждан пожилого возраста и инвалидов.	2013 - 2018 г.г.		Управление социальной защиты населения Липецкой области Стационарные областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения
		Доклад в Минтруд России	ежегодно февраль
		Планируется: открытие ОГБУ "Верхне-Матренский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" на 40 койко-мест.	2013 г.
		реконструкция-расширение спального корпуса в ОГБУ "Задонский психоневрологический интернат" на 25 койко-мест.	2013 г.
		реконструкция-расширение спального корпуса в ОГБУ "Елецкий психоневрологический интернат" на 10 койко-мест.	2013 г.
		реконструкция-расширение спального корпуса в ОГБУ "Александровский психоневрологический интернат" на 10 койко-мест	2014 г.
		реконструкция-расширение спального корпуса в ОГБУ "Демкинский психоневрологический интернат" на 25 койко-мест койко-мест.	2015 г.
		реконструкция-расширение спального корпуса в ОГБУ "Александровский психоневрологический интернат" на 30 койко-мест.	2017 г.
		реконструкция-расширение спального корпуса в ОГБУ "Трубетчинский психоневрологический интернат", на 30 койко-мест.	2018 г.
15.	Осуществление комплекса мер по приведению спальных помещений стационарных учреждений социального обслуживания в соответствие с действующими нормами и нормативами.	Увеличение площади спальных помещений в следующих учреждениях социального обслуживания области			Управление социальной защиты населения Липецкой области Стационарные областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения
		Проведение капитального ремонта в учреждениях:
		ОГБУ "Введенский геронтологический центр;	2013 г.
		ОГБУ "Елецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов";	2013 г.
		ОГБУ "Елецкий психоневрологический интернат", реконструкция-расширение спального корпуса 10 койко-мест;	2013 г.
		ОГБУ "Липецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов";	2013 г.
		ОГБУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор".	2014 г.
16.	Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе закупка оборудования и обеспечение мобильных бригад автотранспортом в рамках реализации ежегодной областной социальной программы Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с привлечением субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации	Сокращение очереди на получение социальных услуг, повышение качества предоставляемых социальных услуг Оснащение автотранспортом мобильных бригад	2013 - 2018 г.г.		Управление социальной защиты населения Липецкой области Стационарные областные государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения
17.	Изучение и внедрение на территории области передового опыта работы учреждений социального обслуживания населения других субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в учреждениях социального обслуживания.	Информационно-аналитические письма с рекомендациями в областные и муниципальные учреждения социального обслуживания населения с целью внедрения отдельных технологий и методик Повышение качества и доступности социальных услуг	ежегодно, начиная с 2013 г.		Управление социальной защиты населения Липецкой области
18.	Изучение практики предоставления социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания населения и внедрение на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской федерации в учреждениях социального обслуживания населения области	Проведение мероприятий по внедрению механизма нормативно-подушевого финансирования в учреждениях социального обслуживания населения области в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской федерации	2013 - 2018 г.г.		Управление социальной защиты населения Липецкой области
19.	Совершенствование деятельности мобильных бригад, направленных на обеспечение социальными услугами жителей сельских районов и оснащение их автотранспортом	Повышение качества и доступности социальных услуг	постоянно		Управление социальной защиты населения Липецкой области
20.	Распространение среди учреждений социального обслуживания наилучших практик деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в сфере социального обслуживания	Повышение информированности и профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания населения области	2013 г.		Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление внутренней политики Липецкой области
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций
21.	Внедрение в учреждениях социального обслуживания населения области системы независимой оценки качества работы по предоставлению социальных услуг, критериев эффективности этой работы, в том числе введение публичных рейтингов их деятельности с учётом рекомендаций, разработанных и утверждённых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации	Утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания Повышение качества социальных услуг, открытости и прозрачности работы учреждений социального обслуживания	2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Областные учреждения социального обслуживания населения
22.	Формирование комиссии в управлении социальной защиты населения Липецкой области по повышению качества предоставления социальных услуг в учреждениях социального обслуживания с участием представителей контрольно-надзорных органов, медико-социальной экспертизы, органов управлений здравоохранением, образования, внутренних дел и иных организаций	Правовой акт управления социальной защиты населения Липецкой области Формирование системы управления качеством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания	IV квартал 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
23.	Создание и совершенствование деятельности существующих попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения области	Издание локальных актов учреждений социального обслуживания	2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Областные учреждения социального обслуживания населения
24.	Внедрение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения области, и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской федерации	Утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения области Повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
25.	Организация информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания области, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований	Рекомендации учреждениям социального обслуживания населения области Повышение информированности населения о системе социального обслуживания области и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг	постоянно	Управление социальной защиты населения Липецкой области Областные учреждения социального обслуживания населения
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий работников учреждений социального обслуживания, совершенствование оплаты их труда
Участие в реализации мер по повышению заработной платы работникам учреждений социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 28 декабря 2012 г. N 1688
26.	Разработка и принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения области Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений социального обслуживания населения области Повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников	План мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания области Доведение доли ежегодно обученных работников не менее чем на 30%	2013 - 2018 г.г. в сроки, предусмотренные планом	Управление социальной защиты населения Липецкой области
27.	Координация деятельности учреждений социального обслуживания населения области по достижению целевых значений повышения оплаты труда социальных работников, педагогических работников, врачей, среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального обслуживания населения	Информационно-аналитическая записка по результатам анализа с рекомендациями по достижению целевых показателей роста оплаты труда работников социальной сферы Аналитическая записка в Минтруд России	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
28	Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП)	Привлечение не менее 30% средств на повышение оплаты труда социальных работников	2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
29	Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих повышение оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 28 декабря 2012 года N 1688	В 2013 - 2018 годах повышение заработной платы будет осуществляться ежегодно с 1 февраля	Ежегодно, начиная с 2013 года	Управление труда и занятости Липецкой области Управление социальной защиты населения Липецкой области
30.	Обеспечение мер по установлению предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения области и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год.	Поддержание соотношений: - предельный (не превышающий более чем в 8 раз) уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения области и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
31.	Обеспечение мер по установлению предельной доли оплаты труда работников АУП в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания населения области не более 40%	Поддержание предельной доли оплаты труда работников АУП не более 40% в ФОТ учреждения	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
32.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания населения области до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)	Соотношение средней зарплаты основного и вспомогательного персонала 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения социального обслуживания населения)	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
33.	Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на должности руководителей и замещающими должности руководителей учреждений социального обслуживания населения, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных граждан	Аналитическая записка в администрацию Липецкой области	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
35.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 совместно с профсоюзами	Выступления и публикации руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, совещаний, в том числе селекторных, семинаров и др. Использование информационных ресурсов в целях достижения максимального уточнения подходов и ключевых действий в отношении повышения оплаты труда в сфере социального обслуживания	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области
35.	Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания населения в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 с обсуждением доклада в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на заседании трёхсторонней комиссии области	Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации	Два раза в год (1 июля и 31 декабря)	Управление социальной защиты населения Липецкой области Управление труда и занятости Липецкой области
36.	Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания по переводу работников на "эффективный контракт" с участием профсоюзов	Подготовка к поэтапному внедрению "эффективного контракта"	в соответствии со сроками, установленными федеральным законодательством	Управление социальной защиты населения Липецкой области
37.	Приведение трудовых договоров руководителей учреждений социального обслуживания населения Липецкой области в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации	Повышение эффективности деятельности руководителей учреждений социального обслуживания	в соответствии со сроками, установленными федеральным законодательством	Управление социальной защиты населения Липецкой области
38.	Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в 2013 - 2018 г.г. в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Анализ мероприятий по переходу на "эффективный контракт"	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений Аналитическая записка в Минтруд России	2013 - 2018 г.г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
39.	Изучение и распространение лучшего опыта работы по внедрению "эффективного контракта" в системе социального обслуживания населения	Рекомендации учреждениям социального обслуживания населения	2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
40.	Оказание содействия учреждениям социального обслуживания населения Липецкой области по определению систем нормирования труда	Утверждение норм труда в учреждениях социального обслуживания Липецкой области с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	начиная с 4 квартала 2013 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области
41.	Осуществление контроля за соблюдением учреждениями социального обслуживания населения Липецкой области норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации	Проведение контрольных мероприятий	Начиная с 2014 г.	Управление социальной защиты населения Липецкой области