Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27 августа 2013 г. N 697 "О Положении "О департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения "О департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка", руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка" (прилагается).

2. Признать утратившими силу следующие решения Липецкого городского Совета депутатов:

- от 15.12.2009 N 1205 "О Положении "О департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка" ("Липецкая газета", 2010, 6 марта);

- от 27.03.2012 N 427 "О внесении изменений в Положение "О департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка" ("Липецкая газета", 2012, 10 апреля).

3. Направить указанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

А.Ю. Сидоров

Положение
"О департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Липецка"
(утв. решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 27 августа 2013 г. N 697)

Статья 1. Общие положения

1. Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка (далее - Департамент) является отраслевым органом структурным подразделением администрации города Липецка, осуществляющим функции в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Липецка.

2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением герба города Липецка и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

3. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются правовым актом администрации города Липецка. Положение о Департаменте по представлению Главы города Липецка утверждается Липецким городским Советом депутатов.

4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, Уставом города Липецка, муниципальными правовыми актами города Липецка, а также настоящим Положением.

5. Работники Департамента являются муниципальными служащими, их права и социальные гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Работники, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента, муниципальными служащими не являются.

6. Юридический адрес и местонахождение Департамента: 398019, г. Липецк, пл. Театральная, д. 1.

Статья 2. Основные задачи Департамента

1. Формирование и реализация единой городской политики в области градостроительной и архитектурной деятельности.

2. Формирование планировочной структуры в границах города Липецка.

3. Проведение единой политики по определению приоритетов в строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории города Липецка.

4. Осуществление единой городской политики в регулировании земельных отношений при проведении градостроительной деятельности.

5. Управление земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности города Липецка.

Статья 3. Функции Департамента

1. Обеспечение контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации, за соблюдением Правил землепользования и застройки города Липецка, за осуществлением комплексной застройки и благоустройства города.

2. Подготовка материалов для разработки проектов Генерального плана города Липецка, Правил землепользования и застройки города Липецка, документации по планировке территории города Липецка.

3. Рассмотрение и представление на утверждение в соответствии с действующим законодательством проектов Генерального плана города Липецка, Правил землепользования и застройки города Липецка, проектов изменений в Генеральный план города Липецка, в Правила землепользования и застройки города Липецка, документации по планировке территории города Липецка.

4. Подготовка предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Липецка и направление их в комиссию по землепользованию и застройки города Липецка.

5. Подготовка и проведение публичных слушаний в сфере градостроительных отношений по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

6. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка.

7. Подготовка предложений о развитии застроенных территорий и направление их в администрацию города Липецка.

8. Подготовка документации, необходимой для принятия решения о резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Липецка для муниципальных нужд.

9. Разработка и реализация муниципальных программ в области градостроительства и строительной сфере, формирование технических заданий для организаций коммунального комплекса, рассмотрение и согласование инвестиционных программ сетевых организаций и коммунального комплекса.

10. Обеспечение системного планирования капитальных расходов и определение объема муниципальных инвестиций при строительстве и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории города Липецка.

11. Разработка схем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения на территории города Липецка.

12. Проведение проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

13. Выдача задания на разработку градостроительной документации.

14. Организация архитектурных конкурсов, обеспечение работы градостроительных советов.

15. Рассмотрение проектной документации в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также благоустройства территорий города Липецка.

16. Рассмотрение проектной документации на предмет достоверности инженерных изысканий, рассмотрение исполнительной документации законченных строительством объектов в отношении исполнительных геодезических съемок.

17. Утверждение градостроительных планов земельных участков.

18. Принятие решений о строительстве и реконструкции объектов по производству тепловой энергии на территории города Липецка.

19. Участие в решении вопросов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры города Липецка.

20. Участие в разработке эскизных предложений по благоустройству города, цветовому решению фасадов зданий, праздничному оформлению города и малым архитектурным формам.

21. Участие в работе, связанной с благоустройством и художественным оформлением города Липецка.

22. Подготовка материалов для Комиссии по увековечиванию памяти выдающихся личностей, исторических событий, наименованию улиц и других городских объектов.

23. Разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

24. Ведение на территории города Липецка дежурного плана расположения зданий, строений, сооружений и инженерных коммуникаций.

25. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Липецка.

26. Ведение Адресного реестра на территории города Липецка.

27. Создание и ведение муниципального геодезического фонда города Липецка.

28. Предоставление в пользование материалов и данных муниципального геодезического фонда и предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

29. Обеспечение выбора земельного участка на основе документов городского кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта.

30. Планирование и организация рационального использования земель, образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, рассмотрение и согласование схем расположения земельных участков в границах города Липецка.

31. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по принятию в муниципальную собственность земельных участков из федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области, мероприятий по передаче из муниципальной собственности земельных участков в федеральную собственность и государственную собственность Липецкой области, собственность юридических и физических лиц, осуществления функций по государственной регистрации права муниципальной собственности на них.

32. Осуществление контроля за сохранностью геодезических знаков на территории города Липецка.

33. Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Липецка в соответствии с действующим законодательством.

34. Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка.

35. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Липецка.

36. Выдача документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.

37. Обеспечение защиты переданных органами государственной власти Российской Федерации и Липецкой области, органами местного самоуправления города Липецка, юридическими лицами сведений, составляющих государственную тайну.

38. Работа с заявлениями и обращениями граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

39. Подготовка информационно-аналитических справок и других материалов в области градостроительства.

40. Осуществление прав и выполнение обязанностей муниципального заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере деятельности Департамента.

41. Осуществление полномочий учредителя муниципальных учреждений "Земельные ресурсы города Липецка", "Управление строительства города Липецка", а также полномочий собственника закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, утверждение уставов муниципальных учреждений.

42. Ведение реестра муниципальной собственности, закрепленной за Департаментом, муниципальными учреждениями.

43. Осуществление в установленном порядке функций получателя и главного распорядителя бюджетных средств.

44. Осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

45. Ведение воинского учета и бронирование работников Департамента, мобилизационной работы, мероприятий по гражданской обороне в Департаменте.

46. Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, муниципальных служащих Департамента, должности которых отнесены к перечню должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, а также о доходах их супругов и несовершеннолетних детей.

47. Участие в осуществлении мер по противодействию коррупции.

48. Осуществление иных функций, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка.

Статья 4. Права Департамента

Департамент имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления возложенных задач и функций информацию и материалы от структурных подразделений администрации, учреждений и предприятий.

2. Привлекать на конкурсной основе организации, специалистов и экспертов по различным вопросам градостроительной деятельности.

3. Подготавливать и направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительной деятельности к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам градостроительства, архитектуры и землеустройства на территории города.

5. Определять в каждом конкретном случае стадийность проектирования и строительства, необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования, целесообразность разработки индивидуальных и повторного применения проектов, внесения в них необходимых изменений в установленном порядке.

6. Выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в судебных органах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Вносить Главе города предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

8. На основании доверенности, выдаваемой Главой города Липецка, представлять интересы администрации города Липецка в судах по искам в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

9. Участвовать в подготовке, рассмотрении проектов муниципальных правовых актов города Липецка по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

10. Приобретать за счет средств, выделяемых в соответствии с решением о бюджете города, имущество, услуги, необходимые для осуществления своей деятельности.

11. Взаимодействовать с органами государственной власти, Российской Федерации, Липецкой области, Липецким городским Советом депутатов, структурным подразделениями администрации города Липецка, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Статья 5. Организация деятельности Департамента

1. Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Липецка по представлению первого заместителя главы администрации города, координирующего деятельность Департамента.

2. Председатель Департамента имеет двух заместителей, один из которых является главным архитектором города Липецка.

3. В отсутствие председателя Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей.

4. В структуру Департамента входят управление и отделы, деятельность которых регламентируется положением о них.

5. Председатель Департамента:

5.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия.

5.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами.

5.3. Является распорядителем бюджетных ассигнований, предоставляемых Департаменту, подписывает сметы расходов и другие финансовые документы.

5.4. Является главным муниципальным инспектором города Липецка по использованию земель на территории города.

5.5. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, утверждает инструкции и иные документы, заключает договоры по вопросам деятельности Департамента, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента.

5.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента.

5.7. Решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте.

5.8. Разрабатывает структуру и штатное расписание Департамента, утверждает положения об отделах и управлении Департамента, должностные инструкции их руководителей, должностные инструкции заместителей председателя Департамента.

5.9. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.10. Осуществляет полномочия по владению и пользованию имуществом Департамента в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Липецка, заключает от имени Департамента договоры, выдает доверенности.

5.11. Является распорядителем финансовых средств, находящихся на счетах Департамента, и подписывает финансовые документы.

5.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Липецка проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6. Заместитель председателя Департамента - главный архитектор города Липецка назначается на должность и освобождается от должности Главой города Липецка. Назначение на должность осуществляется по результатам проведения конкурса на замещение должности главного архитектора.

7. Заместитель председателя Департамента - главный архитектор города:

7.1. Осуществляет руководство и контроль в области архитектурной деятельности на территории города.

7.2. Осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации города, организациями Союза архитекторов Российской Федерации, Союза художников, другими творческими союзами и общественными организациями.

7.3. Осуществляет руководство в подготовке исходных данных для проектирования, архитектурно-планировочного задания, организует рассмотрение проектной документации на все виды строительства.

7.4. Осуществляет руководство и обеспечивает деятельность градостроительных советов.

8. Заместитель председателя Департамента назначается на должность и освобождается от должности председателем Департамента по согласованию с первым заместителем главы администрации города, координирующим деятельность Департамента.

Статья 6. Имущество и средства Департамента

1. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Липецка и отражается на балансе Департамента.

2. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в его распоряжении денежных средств.

3. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Липецка в пределах утвержденных ассигнований.

Статья 7. Реорганизация и ликвидация Департамента

1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. При ликвидации Департамента его средства и имущество передаются в муниципальную казну, являются муниципальной собственностью.

3. При реорганизации Департамента документы по личному составу передаются в архив правопреемника, при ликвидации - в архивное управление администрации города Липецка.

Статья 8. Ответственность

1. Председатель Департамента несет ответственность за результаты деятельности Департамента и состояние трудовой дисциплины.

2. Работники Департамента несут персональную ответственность за неисполнение должностных обязанностей, нарушение дисциплины в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

Глава города Липецка

М.В. Гулевский