Решение Долгоруковского районного Совета депутатов Липецкой области от 11 декабря 2007 г. N 394-рс "О проекте положения о бюджетном процессе в Долгоруковском районе"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2007 г., 14 мая, 2 декабря 2008 г., 28 октября 2009 г., 26 февраля, 16 апреля, 16 июня, 14 июля 2010 г., 16 декабря 2011 г., 31 октября 2012 г., 26 апреля 2013 г.

Рассмотрев представленный главой района проект положения о бюджетном процессе в Долгоруковском районе, в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района, учитывая решение постоянной комиссии районного Совета депутатов по экономике, бюджету и финансам районного Совета депутатов, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о бюджетном процессе в Долгоруковском районе (прилагается).

2. Направить вышеуказанное положение главе района для подписания и обнародования.

3. Считать утратившим силу решение районного Совета депутатов от 27.10.2005 года N 144-рс "О проекте положения о бюджетном процессе в Долгоруковском районе" с 01 января 2008 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N 151-рс"

4. Решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель районного Совета депутатов

А.Н. Тельнов

Положение
о бюджетном процессе в Долгоруковском районе

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 2 декабря 2008 г., 28 октября 2009 г., 26 февраля, 16 апреля, 16 июня, 14 июля 2010 г., 16 декабря 2011 г., 31 октября 2012 г., 26 апреля 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Протест Прокуратуры Долгоруковского района Липецкой области от 30 сентября 2009 г. N 3-2686-09

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Долгоруковского района (далее - района), правовое положение участников бюджетного процесса, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района

1. Органы местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Решение о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс в статью 2 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;

бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района;

бюджетная система района - совокупность бюджета района и бюджетов сельских поселений;

доходы бюджета района - поступающие в бюджет района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета района - выплачиваемые из бюджета района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств бюджета района (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета района) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета района);

расходные обязательства - обусловленные муниципальным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета района;

бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства района - обусловленные муниципальным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим муниципальным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок их определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном муниципальным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников районных казенных учреждений;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета района стоимости муниципального имущества района;

главный распорядитель бюджетных средств бюджета района - орган местного самоуправления района (орган администрации района), а также наиболее значимое районное учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств бюджета района - орган местного самоуправления района (орган администрации района), казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств бюджета района - орган местного самоуправления района (орган администрации района), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств бюджета района;

казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления района, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы;;

ведомственная структура расходов бюджета района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом РФ, принятые на себя Долгоруковским муниципальным районом;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ;

главный администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ;

администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетная система района

Статья 3. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся: Бюджет муниципального района и бюджеты сельских поселений района.

Статья 4. Правовая форма бюджета района

Бюджет района разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов района.

Глава 3. Доходы бюджета района

Статья 5. Формирование доходов бюджета района

Доходы бюджета района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 6 главы 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Полномочия района по формированию доходов бюджета района

1. Муниципальными правовыми актами Совета депутатов района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Совета депутатов района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Совета депутатов района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 июля текущего финансового года.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акта Совета депутатов района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов района о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 4. Расходы бюджета района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 7 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Формирование расходов бюджета района

Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 28 октября 2009 г. N 137-рс в статью 8 главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;

социальное обеспечение населения;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга района;

исполнение судебных актов по искам к району о возме# причиненного гражданину или юридическому лицу в результат действий (бездействия) органов муниципальной власти (му органов) района либо должностных лиц этих органов;#

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс статья 9 главы 4 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий);

закупку товаров работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях:

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс в статью 9.1 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.1 Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

абзац второй утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1 статьи 9.1

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;

порядок оказания муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими и юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным и автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном администрацией района, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местного бюджета в порядке, установленном администрацией района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 9.2

Статья 9.2. Показатели, характеризующие качество и (или) объем муниципальной услуги

1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;

2) условия оказания муниципальной услуги;

3) соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

4) соблюдение санитарно-гигиенических норм;

5) квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;

6) порядок информирования населения о муниципальной услуге.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс в статью 10 главы 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов муниципальной власти района (муниципальных органов района), лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации и области, нормативными правовыми актами района;

оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 10.1, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

Статья 10.1. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя ) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета района и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет района.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с бюджетным Кодексом Российской Федерации.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени муниципального района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального района отвечает орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с бюджетным Кодексом Российской Федерации.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Статья 11. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс статья 11.1 главы 4 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11.1. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете муниципального района (далее - бюджет района) предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям, на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Из бюджета района могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией района.

2. В нормативном правовом акте о бюджете района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета района устанавливается администрацией района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 11.2

Статья 11.2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета района - в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом о бюджете района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.

3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс глава 4 настоящего Положения дополнена статьей 11.3

Статья 11.3. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью 10 миллионов рублей и выше отражаются в нормативном правовом акте о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью менее 10 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

2. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.

Нормативным правовым актом о бюджете района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов поселений.

ГАРАНТ:

Статья 12 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

Статья 12. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета района утверждаются администрацией района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается нормативным правовым актом о бюджете района в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района.

Статья 13. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части бюджета района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением о бюджете района и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 апреля 2010 г. N 171-рс пункт 3 статьи 13 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам районного значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказания разовой материальной помощи гражданам.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района устанавливается администрацией района.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета района.

Глава 5. Расходные обязательства района

Статья 14. Расходные обязательства района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс в пункт 1 статьи 14 главы 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Расходные обязательства района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления района, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

заключения от имени района договоров (соглашений) казенными учреждениями района;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления района переданных им государственных полномочий.

2. Расходные обязательства района, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района

3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области и исполняются за счет и в пределах субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

4. Органы местного самоуправления района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Липецкой области.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трастфертов).

Глава 6. Бюджетные кредиты

Статья 15. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Долгоруковский район представляет администрация района.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим решением.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов района.

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс статья 15 главы 6 настоящего Положения дополнена пунктом 7

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется на основе соглашения в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения обязательств первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются соответствующим решением о бюджете района и принятыми в соответствии с ним актами администрации района, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

Статья 16. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений района

1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1 статьи 16

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 31 октября 2012 г. N 354-рс в пункт 2 статьи 16 главы 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита заключается отделом финансов района.

Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета района осуществляется по процентной ставке, установленной в соответствии с муниципальным правовым актом о бюджете района на текущий финансовый год плановый период.

3. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из бюджета района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселений из бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс статья 16 главы 6 настоящего Положения дополнена пунктом 4

4. Отдел финансов администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 7. Муниципальный долг

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 398-рс статья 17 главы 7 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Структура муниципального долга района, виды и срочность долговых обязательств района

Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

1. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям района.

Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. В объем муниципального долга района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района;

2) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

3. В объем муниципального внутреннего долга района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района, обязательств по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по кредитам, полученным районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом, выраженным в валюте Российской Федерации;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 31 октября 2012 г. N 354-рс глава 7 настоящего Положения дополнена статьей 17.1

Статья 17.1. Прекращение долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае, если долговое обязательство района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами района.

2. Администрация района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, с муниципального долга района.

3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета района.

4. Действие пунктов 1 - 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статьей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 398-рс в статью 18 главы 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Управление муниципальным долгом района

Управление муниципальным долгом района осуществляется отделом финансов администрации района в соответствии с настоящим Положением.

Статья 19. Ответственность по долговым обязательствам района

Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 398-рс в статью 20 главы 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства района.

Право осуществления муниципальных заимствований района от имени района в соответствии с настоящим Положением принадлежит отделу финансов администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 21 главы 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Предельный объем муниципального долга района

1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс пункт 2 статьи 21 главы 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае осуществления мер, в отношении района, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением о бюджете района устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 22 главы 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Программа муниципальных внутренних заимствований района

Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 23. Отражение в бюджете района поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в бюджет района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета района.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств учитываются в бюджете района как расходы на обслуживание муниципального долга района.

3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 декабря 2011 г. N 302-рс статья 24 главы 7 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района

1. Предоставление муниципальных гарантий района (далее - гарантии) осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. От имени района гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга).

Гарантиями не обеспечиваются исполнение иных обязательств принципала по кредитному договору, в том числе по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

4. Гарантии предусматривают субсидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения гаранта.

6. Предоставление гарантии, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после предоставления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией района.

Право на получение гарантии, не использованное в течение финансового года, аннулируется.

7. Администрация района заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает гарантии.

При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.

8. В договоре о предоставлении гарантии должны быть указаны следующие существенные условия:

а) условия предоставления и исполнения гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

г) обязательство бенефициара представлять в отдел финансов администрации района информацию о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору;

д) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;

е) условия отзыва гарантии.

9. Договор обеспечения регрессных требований к принципалу заключается в срок не позднее 30 дней со дня предоставления гарантии.

10. Гарантия подлежит отзыву в случаях, установленных нормативными актами района, регулирующими оказание муниципальной поддержки в форме гарантий, а также в случаях:

- если гарантия не будет передана принципалом бенефициару в срок, установленный договором о предоставлении гарантии;

- если принципалом не заключен в срок, установленный договором о предоставлении гарантии, или аннулирован договор обеспечения регрессных требований принципала или произошло другое событие, в результате которого произошли потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения;

- внесения несогласованных с гарантом изменений в кредитный договор и (или) договор и (или) обязательство об ином (кроме гарантии) обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, а также в случае утраты или уменьшения суммы иного (кроме гарантии) обеспечения.

11. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.

12. Отдел финансов администрации района в целях предоставления гарантии в установленном им порядке осуществляет анализ финансового состояния принципала, ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

13. Решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных гарантий.

Статья 25. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.

2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов района. Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов района в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются администрацией района.

В муниципальной долговой книге района, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в управление финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются управлением финансов области.

Глава 8. Межбюджетные трансферты

Статья 26. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района

Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам сельских поселений района (далее - поселений) предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

Статья 27. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам поселений предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Законом области органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, передаваемых муниципальным районам из фонда компенсаций, образуемого в составе областного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс статья 28 главы 8 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Липецкой области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс глава 8 настоящего Положения дополнена статьей 28.1

Статья 28.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Липецкой области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Глава 9. Участники бюджетного процесса
района и их полномочия

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 29 главы 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Участники бюджетного процесса района

Участниками бюджетного процесса района являются:

Долгоруковский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов);

глава района;

администрация района;

отдел финансов района

территориальное подразделения Сбербанка России;

территориальные органы Федерального казначейства;

Контрольно-счетная комиссия района;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета района;

получатели бюджетных средств бюджета района;

органы местного самоуправления сельских поселений.

Статья 30. Бюджетные полномочия районного Совета депутатов

Районный Совет депутатов:

устанавливает порядок рассмотрения проектов бюджета района;

определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района;

рассматривает проекты нормативных правовых актов о бюджете района, об исполнении бюджета района актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района;

осуществляет муниципальный финансовый контроль.

Статья 31. Бюджетные полномочия главы района

Глава района:

представляет в районный Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов о бюджете района, о внесении изменений в него, об исполнении бюджета района, проекты других муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета района;

определяет представителя в районном Совете депутатов по проектам муниципальных правовых актов, указанных в абзаце втором настоящей статьи;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Уставом Долгоруковского района и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 398-рс в статью 32 главы 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Бюджетные полномочия администрации района

Администрация района:

Обеспечивает составление проекта бюджета района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджета бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совету депутатов района, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов проект программы социально-экономического развития района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого статьи 32

ГАРАНТ:

Абзац 6 статьи 32 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.

утверждает долгосрочные районные целевые программы;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации района, образуемого в составе бюджета района;

определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 33. Бюджетные полномочия отдела финансов района

Отдел финансов района:

составляет проект бюджета района, представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов района, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составлления# бюджетной отчетности;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

получает от органов исполнительной власти сельских поселений района материалы, необходимые для составления проекта консолидированного бюджета района;

ведет реестр расходных обязательств района;

ведет муниципальную долговую книгу района;

осуществляет муниципальные заимствования района и управление муниципальным долгом района;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета района и кассового плана исполнения бюджета района;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

организует исполнение бюджета района;

устанавливает порядок представления в отдел финансов администрации района утвержденных бюджетов поселений района, отчетов об исполнении бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;

исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 34. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии района

Контрольно-счетная комиссия района:

осуществляет контроль за исполнением бюджета района, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджета района и готовит на них заключения;

проводит экспертизу проекта нормативного правового акта о бюджете, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

вправе проводить проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района;

реализует иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Липецкой области муниципальными правовыми актами Совета депутатов района.

Статья 35. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета района, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 36 главы 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельских поселений

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления сельских поселений определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 10. Составление проектов бюджетов

Статья 37. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

1. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проектов бюджета района - исключительная прерогатива администрации района.

Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет отдел финансов района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс пункт 3 статьи 37 главы 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект бюджета района ежегодно составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией района с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Глава 11. Рассмотрение, утверждение и внесение
изменений в бюджет

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 38 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Общие положения

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс в пункт 2 статьи 38 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2 статьи 38

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

источники финансирования дефицита бюджета района, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета района, установленные с соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 398-рс статья 39 главы 11 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Документы и материалы, предоставляемые одновременно проектом бюджета

Одновременно с проектом бюджета района в районный Совет депутатов представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики района;

- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета района;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;

- предложенный районным Советом депутатов проект бюджетной сметы в случае возникновения разногласий с отделом финансов района в отношении указанной бюджетной сметы;

- перечни долгосрочных целевых программ района и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде.

Статья 40. Внесение проекта бюджета района на рассмотрение в районный Совет депутатов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в пункт 1 статьи 40 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Администрация района не позднее 15 ноября текущего года вносит в районный Совет депутатов проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами, указанными в статье 39 настоящего Положения.

Председатель районного Совета депутатов в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта бюджета района в районном Совете депутатов принимает одно из следующих решений:

- принять проект бюджета района к рассмотрению и направить в комиссии и Контрольно-счетную комиссию района для подготовки заключений;

- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом бюджета района, не соответствует требованиям настоящего Положения, возвратить в администрацию района.

Проект бюджета района с необходимым пакетом документов повторно представляется в районный Совет депутатов в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. Ответственным по проекту бюджета района является комиссия по экономике и бюджету районного Совета депутатов (далее - комиссия).

3. До начала обсуждения проекта бюджета района проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 41 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в пункт 4 статьи 40 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Рассмотрение проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период проводится в двух чтениях.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 28 октября 2009 г. N 137-рс статья 40 главы 11 настоящего Положения дополнена пунктом 5

5. В случае признания утратившим силу положений решения о бюджете района на текущей финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду в соответствии со статьей 47 настоящего Положения, проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

Статья 41. Публичные слушания по проекту бюджета района

1. По проекту бюджета района проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний является проект бюджета района с целью выявления и учета общественного мнения и общественно-значимых интересов жителей района при реализации государственной политики для решения наиболее важных проблем экономического и социального развития района.

2. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в Долгоруковском районе.

Статья 42. Согласительная комиссия

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 апреля 2013 г. N 398-рс в пункт 1 статьи 42 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. На период рассмотрения проекта бюджета района в районном Совете депутатов на основании распоряжений председателя районного Совета депутатов и Главы района создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии должны входить представители районного Совета депутатов и представители администрации района в равных количествах.

Со стороны районного Совета депутатов в состав согласительной комиссии должны быть включены представители всех его фракций (депутатских объединений).

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета депутатов и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.

Статья 43. Рассмотрение проекта бюджета района в первом чтении

1. Контрольно-счетная комиссия района в течение 7 дней со дня принятия проекта бюджета района к рассмотрению готовит заключение и направляет в комиссии районного Совета депутатов. В течение 20 дней со дня регистрации проекта бюджета района комиссии районного Совета депутатов принимают решения с предложением о принятии (непринятии) закона в первом чтении и готовят замечания и предложения к проекту.

На основании всех замечаний и предложений, заключений комиссия по экономике и финансам готовит сводное заключение по проекту бюджета района и принимает решение с рекомендациями районному Совету депутатов о принятии (не принятии) проекта в первом чтении. Решение и сводное заключение комиссии по экономике и финансам направляются Главе района.

В процессе обсуждения проекта бюджета района в комиссиях районного Совета депутатов Глава района вправе вносить поправки в проект, подлежащий обязательному рассмотрению комиссией по экономике и финансам.

Поправки Главы района обязательно рассматриваются комиссией по экономике и финансам.

Комиссия по экономике и финансам может рекомендовать районному Совету депутатов принять бюджет района в двух чтениях.

2. Если комиссией по экономике и финансам рекомендовано не принимать проект бюджета района в первом чтении, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии по экономике и финансам рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии со статьей 42 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 26 февраля 2010 г. N 160-рс в пункт 3 статьи 43 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. При рассмотрении проекта бюджета района в первом чтении на сессии районный Совет депутатов заслушивает доклад Главы района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике и финансам. В первом чтении утверждаются и не подлежат изменению во втором чтении следующие основные характеристики бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:

объем доходов бюджета района;

объем расходов бюджета района;

профицит или дефицит бюджета района, источники покрытия дефицита;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на в первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

При рассмотрении проекта бюджета района в первом чтении районный Совет депутатов принимает решение о его принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта.

4. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета района районный Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- о созыве в течение 2 дней согласительной комиссии, которая в течение 7 рабочих дней со дня отклонения разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта бюджета района и вносит его для повторного рассмотрения в первом чтении проекта бюджета района;

- о возвращении данного проекта Главе района. Глава района в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта бюджета района представляет в районный Совет депутатов проект бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в статью 44 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Рассмотрение проекта бюджета района во втором чтении

1. Принятый в первом чтении проект бюджета района дорабатывается в месячный срок.

Комиссии районного Совета депутатов в течение 10 рабочих дней со дня принятия бюджета района в первом чтении проводят заседания, решения которых направляются в комиссию по экономике и финансам для дальнейшего рассмотрения поправок на заседании комиссии по экономике и финансам.

Депутаты районного Совета депутатов в течение 7 рабочих дней со дня принятия бюджета в первом чтении подают в комиссию по экономике и финансам поправки к проекту бюджета района.

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств бюджета района по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств бюджета района, либо снижение расходов по другим целевым статьям.

Глава района в течение 5 рабочих дней дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту бюджета района для рассмотрения его во втором чтении.

Поправки, по которым имеются разногласия, выносятся на рассмотрение согласительной комиссии, действующей в порядке и на условиях, определенных статьей 42 настоящего Положения.

По результатам работы согласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределения расходов бюджета района, а также уточненный текст проекта бюджета района, который Глава района вносит на рассмотрение сессии районного Совета депутатов во втором чтении. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии районного Совета депутатов.

2. При рассмотрении проекта бюджета района во втором чтении на сессии районного Совета депутатов утверждаются на очередной финансовый год и плановый период:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета района, утвержденных в первом чтении;

программа муниципальных заимствований района;

перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;

источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода.

3. В случае неутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта бюджета района. При несогласии комиссий, отдельного депутата районного Совета депутатов с предложениями проекта бюджета района, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае неутверждения отдельных статей бюджета районный Совет депутатов проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении.

4. Муниципальный правовой акт о бюджете района вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 45. Временное управление бюджетом района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 14 мая 2008 г. N 14-рс в пункт 1 статьи 45 главы 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В случае если муниципальный правовой акт о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период не вступил в силу с начала текущего финансового года, то до его вступления в силу:

отдел финансов района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые муниципальным правовым актом о бюджете района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены нормативным правовым актом о бюджете района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если муниципальный правовой акт о бюджете района не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов района организует исполнение бюджета района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом отдел финансов района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации района.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживанием и погашением муниципального долга района.

Статья 46. Внесение изменений в муниципальный правовой акт о бюджете района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если муниципальный правовой акт о бюджете района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета района до дня вступления в силу указанного акта осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного нормативного правового акта администрация района представляет на рассмотрение и утверждение районного Совета депутатов проект о внесении изменений в нормативный правовой акт о бюджете района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект бюджета района рассматривается и утверждается районным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 28 октября 2009 г. N 137-рс в статью 47 главы 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 47. Внесение изменений в муниципальный правовой акт о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период

Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет депутатов проект нормативного правового акта о внесении изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период.

Одновременно с указанным проектом администрацией района представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении бюджета района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения бюджета района в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в бюджет района на текущий финансовый год.

Проект нормативного правового акта о внесении изменений в бюджет района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается комиссией по экономике и финансам и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии районного Совета депутатов в двух чтениях.

В случае снижения с ожидаемыми итогами социально-экономического развития района в текущем финансовым году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета района текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного нормативного правового акта о бюджете в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу

Глава 12. Исполнение бюджетов

Статья 48. Основы исполнения бюджета

Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 49. Сводная бюджетная роспись

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела финансов района.

Статья 50. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Отдел финансов района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов района.

Статья 51. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14 июля 2010 г. N 195-рс глава 12 настоящего Положения дополнена статьей 51.1, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

Статья 51.1. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета казенного учреждения , являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 52. Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета района, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов района.

Статья 53. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Отдел финансов района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 54. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов района в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов района в администрацию района.

5. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года рассматривается администрацией района и направляется в районный Совет депутатов и Контрольно-счетную комиссию района.

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

- сведения об исполнении бюджета района по доходам и расходам по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;

- пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

- сведения об исполнении бюджетов поселений района;

- сведения о выполнении районных целевых программ;

- сведения об использовании резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

Годовые отчеты об исполнении бюджета района подлежат утверждению нормативным правовым актом района.

Статья 55. Публичные слушания по проекту отчета об исполнения бюджета района

1. После внесения проекта нормативного правового акта об исполнении бюджета района и до начала его обсуждения в районном Совете депутатов по отчету об исполнении бюджета района проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний является обсуждение результатов исполнения бюджета района с целью выявления общественного мнения.

2. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета района осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке проведения публичных слушаний в Долгоруковском районе

Статья 56. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в районном Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной комиссией района, в порядке установленном Положением "О Контрольно-счетной комиссии Долгорукоского района" N 83-нпа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс в пункт 3 статьи 56 главы 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий 30 дней.

4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией района в районный Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 57. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета района районным Советом депутатов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс в пункт 1 статьи 57 главы 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Главой района в районный Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляются:

проект нормативного правового акта района об исполнении бюджета района;

пояснительная записка;

отчет об использовании резервного фонда администрации района;

информация об исполнении районных целевых программ.

3. Решением об исполнении бюджета района утверждаются отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета района;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законом Липецкой области, муниципальным правовым актом Совета депутатов района для решения об исполнении бюджета.

4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета района районный Совет депутатов заслушивает доклад руководителя отдела финансов района об исполнении бюджета района.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района районный Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении нормативного правового акта об исполнении бюджета района.

В случае отклонения районным Советом депутатов нормативного правового акта об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 10 дней.

Глава 14. Муниципальный финансовый контроль

Статья 58. Формы финансового контроля, осуществляемого районным Советом депутатов

1. Районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта муниципального правового акта района о бюджете района и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий районного Совета депутатов, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета района.

2. Контроль районного Совета депутатов предусматривает его право на:

получение от исполнительных органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;

получение от отдела финансов района оперативной информации об исполнении бюджета района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета района;

создание собственных контрольных органов района;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Исполнительные органы местного самоуправления района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля, районному Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс статья 59 главы 14 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 59. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти района

Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти района, осуществляет отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс статья 60 главы 14 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 60. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации муниципального района

Финансовый отдел администрации района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2010 г. N 186-рс глава 14 настоящего Положения дополнена статьей 60.1

Статья 60.1. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 61. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, областными законами.

Глава 15. Заключительные положения

Статья 62. Признание утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов (положений указанных актов) Долгоруковского района

Признать утратившим силу с 1 января 2008 года:

Положение о бюджетном процессе в Долгоруковском районе - N 5-нпа от 27 октября 2005 года.

Статья 63. Введение в действие настоящего Положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Долгоруковского района Липецкой области от 2 декабря 2008 г. N 65-рс пункт 2 статьи 63 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Статья 12, абзац 6 статьи 32, части 2, 3, 4 статьи 9.1 настоящего Положения вступают в силу с 1 января 2009 года.

И.о. Главы района

С.Н. Антонова

с. Долгоруково

15 декабря 2007 г.

N 106-нпа