Приложение N 2. Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие экономического
потенциала города Липецка
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2014 г.

1. Паспорт подпрограммы 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	-
Сроки реализации	2014 год - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы	Содействие развитию предпринимательства на территории города
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Средства бюджета города Липецка: всего - 40297,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 20743,0 тыс. руб.; 2015 год - 9777,0 тыс. руб.; 2016 год - 9777,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	Увеличение количества субъектов малого среднего бизнеса и числа занятых в нем

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 6 мая 2014 г. N 989 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Малое и среднее предпринимательство за последние годы сформировалось как самостоятельный сектор экономики, где эффективно реализуются инструменты муниципальной политики, направленные на развитие социально-экономического комплекса. Сегодня малое и среднее предпринимательство - это динамично развивающийся сектор экономики с надежной налогооблагаемой базой и реальный источник создания новых рабочих мест. В предпринимательскую деятельность вовлечены все социальные группы населения.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, на 01.01.2013 в городе Липецке зарегистрировано 8898 малых предприятий (включая микропредприятия), 73 - средних предприятий, 14759 - индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на малых предприятиях (включая микропредприятия) составила 58,2 тыс. человек.

Стабильный рост количественных показателей субъектов предпринимательства напрямую влияет на сумму налоговых отчислений. В городе Липецке, наряду с ростом числа малых (включая микро) предприятий в пределах 7 - 10%, отмечена тенденция снижения количества индивидуальных предпринимателей: с 16000 человек в 2010 году до 14759 - в 2012 году. Отрицательная динамика по данному показателю обусловлена повышением ставок по страховым взносам в Пенсионный фонд России и Фонды обязательного медицинского страхования.

Сферы деятельности малого бизнеса постепенно расширяются, тем не менее, сектор малых инновационных предприятий города практически не развивается.

В подпрограмме отражен комплексный подход к решению проблем в сфере предпринимательства на муниципальном уровне, в том числе запланированы мероприятия, способствующие реализации проекта по созданию Технопарка на территории города Липецка как субъекта инфраструктуры поддержки инноваций в малом бизнесе.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства определяются в соответствии с приложением к настоящей подпрограмме.

Мероприятия настоящей подпрограммы направлены на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие приоритетные виды деятельности: инновационная деятельность (для лиц, получивших статус резидента технопарка в соответствии с муниципальным правовым актом), производство продовольственных и промышленных товаров; оказание жилищно-коммунальных услуг, бытовых услуг, медицинских услуг, услуг в области физической культуры и спорта, услуг в системе образования, услуг общественного питания; переработка вторичного сырья.

Условия и порядок оказания поддержки в рамках мероприятий настоящей подпрограммы определяются в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Липецка.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 2, задачи и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание благоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Липецке.

Подпрограмма разработана в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы", постановлением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 345 "Об утверждении областной целевой программы "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013 - 2020 годы", постановлением администрации города Липецка от 02.02.2012 N 113 "О создании Муниципального бюджетного учреждения "Технопарк-Липецк".

Основные мероприятия подпрограммы 2 ориентированы на достижение главной цели Стратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизни населения.

Подпрограмма 2 решает следующую задачу муниципальной программы: содействие развитию предпринимательства на территории города.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 2 должно стать увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и числа занятых в нем.

4. Сроки реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы рассчитана на три года: 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия подпрограммы 2

Подпрограмма 2 представляет собой комплексный план действий согласно перечню основных мероприятий по ее реализации:

Основное мероприятие 1: Пропаганда идей предпринимательства и передового опыта.

Основное мероприятие 2: Возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности.

Основное мероприятие 3: Возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства.

Основное мероприятие 4: Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках.

Основное мероприятие 5: Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков.

Основное мероприятие 6: Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка.

Основное мероприятие 7: Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МБУ "Технопарк - Липецк".

Основное мероприятие 8: Приобретение основных средств МБУ "Технопарк-Липецк".

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Средства бюджета города:

всего - 40297,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 20743,0 тыс. руб.;

2015 год - 9777,0 тыс. руб.;

2016 год - 9777,0 тыс. руб.;

7. Управление рисками реализации подпрограммы 2

Возможные риски	Способы минимизации
Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве	Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка подпрограммы
Снижение объемов финансирования мероприятий программы	Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий
Отсутствие в бюджете города денежных средств в виде субвенций в рамках софинансирования муниципальных программ по возмещению затрат: - по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности; - по созданию субъектов малого предпринимательства (вновь зарегистрированных и действующих менее одного года, учредителями которых являются зарегистрированные безработные граждане)	Своевременная подготовка документов, необходимых для получения субвенций
Невыполнение программного мероприятия по возмещению затрат на организацию и развитие собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности вследствие сокращения претендентов на получение поддержки	Информирование населения и субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки в рамках программных мероприятий
Потеря актуальности мероприятий подпрограммы	Корректировка подпрограммы и внесение изменений в муниципальную программу