Приложение. Подпрограмма "Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к муниципальной программе
города Липецка "Культура города
Липецка на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма "Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 19 февраля 2014 г. N 305 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для развития культуры города Липецка на 2014 - 2016 годы"

Соисполнители	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Задачи в рамках муниципальной программы	Создание условий для обеспечения реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города.
Объем финансирования за счет средств бюджета города с разбивкой по годам	Общий объем финансирования составляет 762021,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 267043,0 тыс. руб. 2015 г. - 273489,0 тыс. руб.; 2016 г. - 221489,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: - увеличение числа посещений учреждений культуры; - сохранение и развитие на территории города Липецка сети муниципальных учреждений культуры, ресурсная база которых обеспечит возросшие потребности жителей города.

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Липецка каждый человек имеет право на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей, которое должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация мероприятий муниципальной программы финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.

Сеть муниципальных учреждений культуры города Липецка включает в себя 34 учреждения: МУ "ЦБС" г. Липецка с 27 библиотеками-филиалами, 8 клубных учреждений, музей декоративно-прикладного и народного творчества, драматический театр, зоологический парк, 5 муниципальных творческих коллективов, 3 парка культуры и отдыха. Количество работающих в отрасли свыше 1800 человек.

Муниципальные учреждения культуры города Липецка выполняют важную миссию - предоставляют возможность горожанам реализовать свое конституционное право "на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям". Реализация этого права возможна при условии развитой инфраструктуры сферы культуры.

Имеющиеся муниципальные учреждения культуры, построенные в 1950 - 1980 годы, технически и морально устарели нуждаются в модернизации, реконструкции и техническом переоснащении для того, чтобы предоставлять качественные, востребованные услуги, предоставлять большую возможность для творческой самореализации горожан, профессионального роста исполнительского мастерства.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музей, театр выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентации его членов. Муниципальные учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды Липецка выступают и музыкальные творческие коллективы, творческие союзы, система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков.

В настоящее время значимыми проблемами в сфере культуры являются: несоответствие материально-технической базы учреждений отрасли современным требованиям, недостаточность электронных ресурсов для оказания муниципальных услуг, финансовых вложений для формирования и расширения рынка потребления услуг в сфере культуры.

Необходимость решения указанных в подпрограмме задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления, за счет городского бюджета, услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и ожидаемые результаты подпрограммы

Приоритеты политики администрации города Липецка в сфере культуры и искусства определены в Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года, программе Социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы.

Для устойчивого развития культурного потенциала города,

обеспечивающего повышение конкурентоспособности, развитие творчества, инноваций и социального благополучия в обществе, формирование ориентации личности на подлинно культурные ценности, обеспечивающие модернизацию общества необходимо решить ряд задач.

Основной задачей подпрограммы является создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни города.

Для выполнения задач подпрограммы необходима реализация следующих мероприятий:

- Обеспечение муниципальной поддержки различных творческих талантов жителей города;

- Развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая лиц с ограничениями жизнедеятельности, создание публичных электронных библиотек;

- Сохранение традиций российского репертуарного театра, создание новых спектаклей по лучшим образцам произведений отечественной и зарубежной классики, современной драматургии, новых спектаклей для детей и юношества, семейного посещения;

- Активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств, для художественного оформления театральных постановок, концертных программ и музейно-выставочных экспозиций, работы с посетителями;

- Расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности;

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города Липецка от 09.06.2011 N 675 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений города Липецка" ежегодно утверждаются муниципальные задания на очередной год и плановый период.

В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается в 2016 году:

- увеличение числа посещений учреждений культуры;

- сохранение и развитие на территории города Липецка сети муниципальных учреждений культуры, ресурсная база которых обеспечит возросшие потребности жителей города.

4. Основные сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

5. Основные мероприятия и ведомственные целевые программы подпрограммы

Основное мероприятие 1 подпрограммы: "Организация и проведение праздничных мероприятий в городе Липецке";

Основное мероприятие 2 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "ЦБС" города Липецка";

Основное мероприятие 3 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МУ "Липецкий драматический театр";

Основное мероприятие 4 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры";

Основное мероприятие 5 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными автономными учреждениями культуры"; Основное мероприятие 6 подпрограммы: "Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказания услуг (выполнение работ) МУ "Музей НиДПИ";

Основное мероприятие 7 подпрограммы: "Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения";

Основное мероприятие 8 подпрограммы: "Пополнение книжного фонда МУ "ЦБС" города Липецка";

Основное мероприятие 9 подпрограммы: "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры";

Основное мероприятие 10 подпрограммы: "Повышение квалификации работников учреждений культуры";

Основное мероприятие 11 подпрограммы: "Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников учреждений культуры";

Основное мероприятие 12 подпрограммы: "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности сметной стоимостью менее 50 млн. руб., проектные работы будущих периодов в области культуры и кинематографии";

Основное мероприятие 13 подпрограммы: "Реконструкция здания МУ "Дом культуры "Рудничный", расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ударников, 13"

Основное мероприятие 14 подпрограммы: "Организация и проведение мероприятий по повышению оплаты труда работникам учреждений культуры в соответствии с "Дорожной картой".

Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие культуры и искусства города Липецка на 2014 - 2016 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 19 февраля 2014 г. N 305 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского, областного и федерального бюджетов, а также за счет внебюджетных средств (частные инвестиции, доходы от оказания платных услуг и т.д.).

Предельный объем финансирования составляет 857301,0 тыс. руб. в том числе из них:

- бюджет города 762021,0 тыс. руб.;

- областной бюджет 45780,0 тыс. руб.;

- федеральный бюджет 1500,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники 48000,0 тыс. руб.

Общий объем финансирования по годам:

2014 г. - 299903,0 тыс. руб. из них:

- бюджет города 267043,0 тыс. руб.;

- областной бюджет 17360,0 тыс. руб.;

- федеральный бюджет 500,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники 15000,0 тыс. руб.

2015 г. - 305349,0 тыс. руб.:

- бюджет города 273489,0 тыс. руб.;

- областной бюджет 15360,0 тыс. руб.;

- федеральный бюджет 500,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 16000,0 тыс. руб.

2016 г. - 252049,0 тыс. руб.:

- бюджет города 221489,0 тыс. руб.;

- областной бюджет 13060,0 тыс. руб.;

- федеральный бюджет 500,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники 17000,0 тыс. руб.

7. Управление рисками реализации подпрограммы

На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:

- снижение объемов финансирования мероприятий;

- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;

- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы, ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями вносит предложения о внесении изменений в перечень и состав мероприятий, сроков их реализации, значений планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а так же в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основании мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.