Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 21 февраля 2007 г. N 280 "О Положении о статусе депутата Лебедянского районного Совета депутатов"

Рассмотрев проект Положения о статусе депутата Лебедянского районного Совета депутатов, руководствуясь статьей 19 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, по экономике, бюджету и финансам, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о статусе депутата Лебедянского районного Совета депутатов (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Лебедянского районного Совета депутатов

В.Д. Смольянинов

Положение
о статусе депутата Лебедянского районного Совета депутатов
(принято решением Лебедянского районного Совета депутатов от 21 февраля 2007 г. N 280)

Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Лебедянского районного Совета депутатов, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатских полномочий.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Депутат Лебедянского районного Совета депутатов

1. Депутатом Лебедянского районного Совета депутатов (далее - районного Совета) может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с действующим законодательством пассивным избирательным правом.

2. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Лебедянского муниципального района, имеют право быть избранными в Лебедянский районный Совет депутатов на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Число депутатов районного Совета, в том числе работающих на постоянной оплачиваемой основе, определяется Уставом Лебедянского муниципального района.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата районного Совета

Статус депутата районного Совета определяется действующим законодательством, Уставом Лебедянского муниципального района и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Лебедянского муниципального района.

Статья 3. Срок полномочий депутата районного Совета

1. Срок полномочий депутатов районного Совета устанавливается Уставом Лебедянского муниципального района и не может быть менее двух и более пяти лет.

2. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата в порядке, установленном действующим законодательством и решением районного Совета.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета

1. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения соответствующего органа о прекращении его полномочий, принятого в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата районного Совета

1. Депутат районного Совета имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение депутата районного Совета является документом дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, общественные объединения, расположенные на территории Лебедянского муниципального района, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности.

3. Депутат, работающий на постоянной основе в районном Совете, имеет соответствующее служебное удостоверение с указанием своей должности.

4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата районного Совета утверждается районным Советом.

Статья 6. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности депутата районного Совета являются:

а) участие в сессиях районного Совета;

б) участие в работе образуемых районным Советом постоянных и временных депутатских комиссий;

в) участие в выполнении поручений районного Совета и его постоянных и временных депутатских комиссий;

г) участие в слушаниях, организуемых районным Советом;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями;

ж) участие в работе постоянных и временных депутатских групп.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Лебедянского муниципального района и Регламентом Лебедянского районного Совета депутатов.

Статья 7. Взаимоотношения депутата районного Совета с избирателями

1. Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа и принимает меры по обеспечению их прав, свобод и законных интересов, защиты их чести и достоинства. Рассматривает предложения, заявления и жалобы избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет регулярный прием граждан, изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения.

2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время" встречи с ними, а также через средства массовой информации.

3. В своей деятельности по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей депутат районного Совета взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, депутатами представительных органов государственной власти и местного самоуправления, с политическими партиями, движениями и иными общественными объединениями.

4. Депутату районного Совета в его избирательном округе главой соответствующей администрации для осуществления депутатских полномочий может предоставляться транспорт (при его наличии), помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой, а также по его просьбе обеспечивается извещение населения о месте и времени встречи с избирателями и выделяется для этого помещение.

Глава II. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 8. Право нормотворческой инициативы депутата районного Совета

1. Депутат имеет право нормотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в районный Совет:

а) проектов нормативных правовых актов Лебедянского муниципального района и поправок к ним;

б) инициативных предложений о разработке и принятии новых нормативных правовых актов;

в) проектов решений о внесении изменений или дополнений в действующие нормативные правовые акты Лебедянского муниципального района либо о признании их утратившими силу.

2. Группа депутатов районного Совета, численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, может вносить предложения в районный Совет о поправках и пересмотре положений Устава Лебедянского муниципального района.

3. Перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи нормотворческие инициативы подлежат обязательному рассмотрению в районном Совете в, порядке, установленном Регламентом Лебедянского районного Совета депутатов.

Статья 9. Участие депутата в сессиях районного Совета, заседаниях соответствующих комиссий и других органов районного Совета

1. Депутат вправе присутствовать на всех сессиях районного Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий, а также на заседаниях любых других органов, создаваемых районным Советом.

2. Депутат районного Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях районного Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий, членом которых он является.

3. Депутат районного Совета реализует на сессиях, заседаниях соответствующих комиссий предоставленные ему права в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Лебедянского районного Совета депутатов.

4. Депутат принимает личное участие в сессиях районного Совета, заседаниях постоянных и временных комиссий, членом которых он является.

5. При невозможности присутствовать на сессии районного Совета, заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя районного Совета или организационно-правовой отдел районного Совета.

6. По решению районного Совета депутат может быть выведен из состава комиссии или другого органа районного Совета за систематическое неучастие в их работе без уважительных причин.

Статья 10. Участие депутата в выполнении поручений районного Совета и его органов

1. Депутат обязан выполнять поручения районного Совета и его органов, данные в пределах их компетенции.

2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно районный Совет или его органы, вносит предложения об, устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законов Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов органов государственной власти области и местного самоуправления.

Статья 11. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов районного Совета вправе обращаться с запросом к председателю районного Совета, главе администрации и другим должностным лицам органов местного самоуправления, а также к руководителям государственных организаций и органов управления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.

2. Депутатский запрос вносится до начала работы сессии районного' Совета.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на сессии районного Совета) или письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его получения или в иной, установленный районным Советом, срок.

4. Депутатский запрос и ответ на него оглашаются на сессии районного Совета либо доводятся до сведения всех депутатов районного Совета через опубликование в средствах массовой информации.

Статья 12. Обращение депутата районного Совета с вопросом к главе и другим должностным лицам администрации района на сессии районного Совета

1. Депутат, группа депутатов районного Совета вправе обратиться с вопросом к главе и любому должностному лицу администрации района на сессии районного Совета.

2. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в районный Совет, что является основанием для приглашения данного лица на сессию районного Совета.

3. В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на сессию районного Совета, он дает письменный ответ по существу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответ данного лица доводится до сведения депутатов председательствующим на сессии районного Совета.

Статья 13. Депутатская проверка

1. Депутат, группа депутатов районного Совета, а также постоянные и временные депутатские комиссии, другие органы районного Совета вправе проводить депутатскую проверку в пределах компетенции районного Совета. Все государственные и муниципальные органы, должностные лица оказывают необходимое содействие в проведении депутатской проверки. Они обязаны по требованию депутата, группы депутатов, депутатской комиссии или другого органа районного Совета, ведущих проверку, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Никто не вправе уклониться от дачи объяснений депутатам, ведущим депутатскую проверку.

2. Вмешательство в процессуальную деятельность правоохранительных органов, дознания, предварительного следствия и суда по находящимся в их производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам в процессе депутатской проверки не допускается.

3. Результатом депутатской проверки является мотивированное заключение, решение по которому принимается на сессии районного Совета или заседании соответствующей комиссии, другого органа районного Совета.

Статья 14. Право депутата на получение и распространение информации

1. Депутат районного Совета своевременно обеспечивается документами, принятыми районным Советом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми федеральным и областными органами власти, органами местного самоуправления.

2. При обращении депутата в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории Лебедянского муниципального района, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют депутату любую необходимую информацию и документацию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3. Депутат районного Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Лебедянского муниципального района, одними из учредителей или совладельцев которых являются органы местного самоуправления Лебедянского района.

4. При этом материалы, предоставляемые депутатом, группой депутатов, депутатскими комиссиями, другими органами районного Совета либо иным лицом по поручению районного Совета, подлежат обязательному опубликованию или распространению в согласованный с ними срок.

5. Редактирование материалов, внесенных депутатами, депутатскими комиссиями и другими органами районного Совета, без их согласия не допускается.

Статья 15. Право депутата на прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат районного Совета пользуется правом приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Лебедянского муниципального района органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.

Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата

1. Все органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обращается депутат районного Совета по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату не позднее 15 дней со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ предоставляется депутату в месячный срок со дня получения обращения депутата.

3. Депутат районного Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и на заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Статья 17. Неприкосновенность депутата районного Совета

Депутат районного Совета обладает депутатской неприкосновенностью в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Освобождение депутата от военных сборов

Депутат районного Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральным законом освобождается на срок полномочий от призыва на военные сборы.

Статья 19. Социальные гарантии депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

Социальные гарантии депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются в соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2005 г. N 257-ОЗ "О социальных гарантиях выборных должностных лиц местного самоуправления Липецкой области" и другими нормативно-правовыми актами.

Статья 20. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата районного Совета от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в районный Совет. При этом, требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 21. Денежное содержание депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе

1. Денежное содержание депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, производятся за счет средств районного бюджета.

Статья 22. Денежная компенсация депутату районного Совета

Депутату районного Совета для обеспечения депутатской деятельности выплачивается денежная компенсация два раза в год по 3000 (три тысячи) рублей из средств районного бюджета на основании распоряжения председателя районного Совета депутатов.

Статья 23. Помощники депутата

1. Депутат районного Совета вправе иметь до двух помощников, исполняющих свои обязанности на общественных началах. Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца.

2. Рабочим местом помощника депутата районного Совета по работе в избирательном округе является надлежаще оборудованное помещение, представляемое исполнительным органом местного самоуправления депутату районного Совета.

Статья 24. Права и обязанности помощника депутата районного Совета

1. В связи с выполнением должностных обязанностей помощник депутата:

а) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату;

б) получает по поручению депутата в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;

в) по поручению депутата проверяет с выездом на место обращения и жалобы избирателей.

2. Помощник депутата имеет право:

а) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;

б) присутствовать на сессии районного Совета и на заседаниях постоянных и временных комиссий, других органов районного Совета.

Статья 25. Ответственность за невыполнение законных требований депутата районного Совета

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание ими препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников

Неправомерное воздействие на депутата районного Совета, членов его семьи и других родственников каким-либо образом, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата районного Совета

Оскорбление депутата, в том числе при исполнении депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.