Приложение N 1. Методика определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ

Приложение N 1

к Закону

Липецкой области

"О нормативах финансирования

общеобразовательных учреждений"

Методика определения нормативов финансирования
общеобразовательных учреждений
на реализацию основных общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2009 г., 27 октября 2010 г.,14 июля 2011 г.

1. Настоящая Методика позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов финансирования, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося и воспитанника определяется на основе:

- стандартной стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана (далее - БУП) и часов пребывания воспитанников в дошкольных группах в дневное время с учетом средневзвешенной стоимости часа педагогической работы в соответствии с должностным окладом по отраслевой системе оплаты труда (далее - ОСОТ);

- нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

- нормативного соотношения тарифной части оплаты труда и компенсационных и стимулирующих выплат;

- коэффициентов удорожания педагогической услуги по ступеням образования и видам классов (программ);

- расходов на обеспечение учебного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды).

3. Компенсационные и стимулирующие выплаты составляют для общеобразовательных учреждений - 39% тарифной части фонда оплаты труда, для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 30% тарифной части фонда оплаты труда.

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, педагогического (за исключением учителей), учебно-вспомогательного (включая методическую работу) и обслуживающего персонала устанавливается в размере:

для всех видов общеобразовательных учреждений, находящихся в сельских поселениях (далее - село), - 67% от тарифной части фонда оплаты труда учителей;

для лицеев и гимназий, кадетских школ, расположенных в городских округах, городских поселениях (далее - город), - 60% от тарифной части фонда оплаты труда учителей;

для других видов общеобразовательных учреждений, расположенных в городе, - 44% от тарифной части фонда оплаты труда учителей;

для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений независимо от их месторасположения - 50% от тарифной части фонда оплаты труда учителей.

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 14 июля 2011 г. N 506-ОЗ в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося каждой ступени образования исходя из следующих показателей:

- количество обучающихся в классе;

- число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

- уровень средневзвешенного должностного оклада учителей (с учетом повышения должностных окладов за работу на селе на 25%).

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 14 июля 2011 г. N 506-ОЗ пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Стандартная стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на обучающегося по формуле:

где:

- стандартная стоимость педагогической услуги;

a - число часов по БУП;

d - число часов на ставку (учебная нагрузка учителя в неделю);

b - средневзвешенный должностной оклад учителей по ОСОТ;

1,342 - коэффициент отчислений на уплату страховых взносов;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификации, категории и т.п.;

k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты: для общеобразовательных учреждений - 1,39; для вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений - 1,3;

12 - количество месяцев в году;

m - количество обучающихся в классе;

y - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, педагогический (за исключением учителей), учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

w - коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 1);

c - коэффициенты удорожания по видам общеобразовательных программ (таблица 2);

1,39 - коэффициент удорожания в филиалах общеобразовательных учреждений;

z - коэффициент удорожания средневзвешенного должностного оклада учителей;

s - количество месяцев в году, в течение которых применяется коэффициент удорожания средневзвешенного должностного оклада учителей.

7. Количество обучающихся в классе, используемое для расчета норматива финансирования, зависит от территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения и вида реализуемых в классах образовательных программ (таблицы 4, 5, 6).

Таблица 1. Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по городским и сельским общеобразовательным учреждениям)

Ступень образования	От деления классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	город	село	город	село	город	село	город	село
1 ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
2 ступень	1,12	1,02	1	1	1,03	1,02	1,15	1,04
3 ступень	1,22	1,05	1	1	1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 2. Коэффициенты удорожания по
видам общеобразовательных программ

Наименование классов, реализующих различные образовательные программы	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Гимназические, лицейские, кадетские	1,15
Общеобразовательные учреждения с углубленным преподаванием отдельных предметов	1,08
Специальные (коррекционные)	1,20
Обучение на дому	1,20

Таблица 3. Коэффициенты удорожания
по общеобразовательным учреждениям, имеющим филиалы

Утратила силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 14 июля 2011 г. N 506-ОЗ таблица 4 пункта 7 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4.

Показатели
наполняемости, используемые для расчета нормативов в общеобразовательных учреждениях, чел.

Тип населенного пункта	Ступень образования	Наполняемость классов
		Общеобразовательные классы	Гимназические, лицейские, кадетские классы	Специальные (коррекционные) классы				Классы компенсирующего развития	Классы в общеобразовательных учреждениях с углубленным преподаванием отдельных предметов
				для имеющих задержку психического развития	для глухих, слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха	для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата	для слепых, слабовидящих и поздноослепших
город	1 ступень	22	22	12	6	10	8	10	22
	2 ступень	24	23	11	6	10	8	9	23
	3 ступень	24	22		6	10	8		22
Село	1 ступень	9	14	6	6	10	8	10	14
	2 ступень	13	14	8	6	10	8	9	14
	3 ступень	12	14		6	10	8		14

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 14 июля 2011 г. N 506-ОЗ таблица 5 пункта 7 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5.

Показатели
наполняемости, используемые для расчета нормативов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, чел.

Тип населенного пункта	Ступени образования	Общеобразовательные классы		Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения при исправительно-трудовых учреждениях	Специальные (коррекционные) классы
		очная форма обучения	заочная форма обучения		для глухих, слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха	для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата	для слепых, слабовидящих и поздноослепших
город	1 ступень	22	9	12	6	10	8
	2 ступень	24	9	12	6	10	8
	3 ступень	24	9	12	6	10	8
село	1 ступень	9	9	12	6	10	8
	2 ступень	13	9	12	6	10	8
	3 ступень	12	9	12	6	10	8

Таблица 6. Показатели наполняемости,
используемые для расчета нормативов в
филиалах общеобразовательных учреждений, чел

Ступени образования	город	село
1 ступень	22	9
2 ступень	24	13
3 ступень	24	11

8. Стандартная стоимость педагогической услуги воспитанника рассчитывается по формуле:

((Дневные часы) х Дни работы ДГ в неделю

(------------------------------------------------ х оклад по ОСОТвосп

(Недельная нагрузка на воспитателя

(------------------------------------------------------------------- ------------ +

(Наполняемость группы

(Дневные часы) х Дни работы ДГ в неделю)

+ ------------------------------------------------ х оклад по ОСОТпомощ)

Недельная нагрузка на помощника воспитателя) х

Наполняемость группы)

х 12 месяцев х 1,342 х 1,02 х k х b х а,

где:

Дневные часы - часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное время;

Дни работы ДГ в неделю - 5-дневная рабочая неделя для дошкольных групп;

Недельная нагрузка на воспитателя - число часов на ставку заработной платы в неделю: 36 часов;

Оклад по ОСОТвосп - средневзвешенный должностной оклад по ОСОТ для воспитателей;

Оклад по ОСОТпомощ - средневзвешенный должностной оклад по ОСОТ для помощников воспитателей;

Наполняемость группы - 20 воспитанников;

Недельная нагрузка на помощника воспитателя - число часов на ставку заработной платы в неделю: 40 часов;

12 месяцев - количество месяцев в году;

1,342 - коэффициент отчислений на уплату страховых взносов;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;

k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на компенсационные и стимулирующие выплаты - 1,39;

b - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, педагогический (за исключением воспитателей), учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (таблица 7);

a - коэффициент удорожания за работу на селе - 1,25.

Таблица 7. Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на
административный, педагогический (за исключением воспитателей),
учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал

Режим работы учреждения	От фонда оплаты труда педагогических работников
9-часовое пребывание в дошкольных группах	3,0
10-10,5-часовое пребывание в дошкольных группах	2,9
12-часовое пребывание в дошкольных группах	2,5
Группы кратковременного пребывания	1,25

Информация об изменениях:

Законом Липецкой области от 14 июля 2011 г. N 506-ОЗ в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося, воспитанника (за исключением обучающихся на дому по медицинским показаниям) устанавливаются в размере не менее 5,6% от норматива финансирования оплаты труда с начислениями с последующим увеличением этого размера, в том числе за счет средств оптимизации расходов внутри отрасли. Расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося на дому по медицинским показаниям устанавливаются по нормативам финансирования общеобразовательных классов на соответствующих ступенях образования.

10. Величина расходов на учебники в расходах на обеспечение учебного процесса определяется в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов и составляет не менее 425 рублей в год.