Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

от 26 июля 2010 г. N 272-р

Положение
об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2010 г., 20 января, 9 марта 2011 г., 25 апреля, 23 августа 2012 г., 8 апреля 2013 г., 16 сентября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением герба Липецкой области и своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.

Сокращенное наименование - Управление ЖКХ Липецкой области.

1.7. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 3.

II. Функции

2.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Липецкой области, постановлений Липецкого областного Совета депутатов, постановлений, распоряжений главы администрации области, администрации области и иных нормативных правовых актов и обеспечивает их реализацию по вопросам деятельности. Подготавливает совместно со структурами, входящими в администрацию области, исполнительными органами государственной власти области предложения по участию области в федеральных целевых программах.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р пункт 2.2. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Осуществляет учет и управление жилищным фондом Липецкой области.

2.4. Разрабатывает Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области.

2.5. Ведет учет граждан и принимает решения о предоставлении гражданам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Липецкой области.

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Устанавливает (определяет) величину средней стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р пункт 2.8. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Организует работу спасательной коммунальной службы Липецкой области для проведения мероприятий по гражданской обороне, обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

2.9. Возмещает за счет средств областного бюджета специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.10. Выполняет функции администратора доходов по субсидиям, полученным из федерального бюджета, на государственную поддержку в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.11. Координирует деятельность подведомственных областных государственных унитарных предприятий (учреждений).

2.12. Обеспечивает совместно с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства разработку и реализацию мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

2.13. Проводит расчет размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

2.14. Осуществляет функцию государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета.

2.15. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

2.16. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

2.17. Утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).

2.18. Участвует в разработке отраслевых соглашений по вопросам оплаты труда, социальных гарантий для работников жилищно-коммунального хозяйства.

2.19. Организует проведение областных смотров-конкурсов, семинаров в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.20. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.21. Осуществляет разработку и формирование мобилизационных планов в рамках компетенции Управления. Организует мобилизационную подготовку Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 9 марта 2011 г. N 71-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.22.

2.22. Осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территорий поселений и городских округов, в том числе требований к использованию и охране городских лесов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 9 марта 2011 г. N 71-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.23.

2.23. Устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 25 апреля 2012 г. N 150-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.24.

2.24. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.25.

2.25. Осуществляет подготовку и направление заявок Липецкой области по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Государственную корпорацию Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.26.

2.26. Осуществляет подготовку отчетности в Государственную корпорацию Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по вопросам исполнения областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.27.

2.27. Осуществляет мониторинг реализации областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.28.

2.28. Ведет реестр аварийного жилищного фонда на территории области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.29.

2.29. Осуществляет подготовку заявок на предоставление средств из федерального бюджета на цели модернизации жилищно-коммунального хозяйства области, обеспечивает предоставление отчетности и мониторинг реализации мероприятий, финансируемых за счет данных средств по федеральным целевым программам.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.30.

2.30. Обеспечивает разработку генеральной схемы санитарной очистки территории Липецкой области, проектов по рекультивации земель, нарушенных при складировании и захоронении промышленных, бытовых отходов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.31.

2.31. Осуществляет мониторинг и контроль за подготовкой отрасли к работе в отопительный период.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.32.

2.32. Осуществляет, по вопросам своей компетенции, прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.33.

2.33. Участвует в создании резервов материальных ресурсов Липецкой области, их закладке, накоплении и организации хранения для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и устранении аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 23 августа 2012 г. N 377-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.34.

2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.35

2.35. Заключает договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.36

2.36. Заключает договоры социального найма жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.37

2.37. Анализирует состояние обеспеченности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, отвечающим установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.38

2.38. Анализирует, обобщает и представляет обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.39

2.39. Формирует, ведет учет и распоряжается специализированным жилищным фондом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.40

2.40. Обеспечивает хранение учетных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в сводный список для предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.41

2.41. Информирует органы местного самоуправления об обеспеченности жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для принятия ими решения о снятии с учета.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.42

2.42. Организует резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации в целях обеспечения питьевой водой граждан, проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.43

2.43. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.44

2.44. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.45

2.45. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.46

2.46. Утверждает целевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 16 сентября 2014 г. N 395-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.47

2.47. Формирует состав лицензионной комиссии Липецкой области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 16 сентября 2014 г. N 395-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.48

2.48. Осуществляет информационное обеспечение областного оператора в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

III. Организация деятельности

3.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией области.

3.2. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности администрацией области в установленном законодательством порядке.

В случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель.

3.3. Начальник Управления:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления;

2) издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками Управления;

3) представляет Управление без доверенности в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами судебной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;

4) несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

6) утверждает должностные регламенты работников Управления, согласовывает должностной регламент заместителя Управления;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, выдает доверенности;

8) обеспечивает проведение аттестации работников Управления, реализует полномочия в соответствии с Законом Липецкой области от 05.01.2000 N 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Липецкой области";

9) поощряет работников Управления и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами администрации области;

11) проводит личные приемы, обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб.

3.4. Дела об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией Управления, рассматривает начальник Управления, его заместитель.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 8 апреля 2013 г. N 125-р в пункт 3.5 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- утверждения ведомственных целевых программ;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- осуществления в соответствии с полномочиями, установленными пунктами 2.7, 2.15, 2.16, 2.17, 2.46 настоящего Положения;

- утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями.

- утверждения административного регламента проведения проверок при осуществлении функции Управления, указанной в п. 2.22 настоящего Положения.

3.6. Нормативные правовые акты подлежат опубликованию в порядке, установленном Законом Липецкой области от 27.03.1997 N 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области" и размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет.