Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2024 г. по делу N 16-117/2024

N 16-117/2024

г. Санкт-Петербург 19 января 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу защитника ООО "Ойла Инвест" - адвоката Лобанова М.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 148 г. Санкт-Петербурга от 24 апреля 2023 года и решение судьи Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 августа 2023 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ойла Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 148 г. Санкт-Петербурга от 24 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 августа 2023 года, общество с ограниченной ответственностью "Ойла Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Ойла Инвест" - адвокат Лобанов М.Ю. просит отменить состоявшиеся судебные акты, приводя доводы об их незаконности; считает, что на момент вынесения постановления мировым судьей истек установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ 90-дневный срок привлечения к административной ответственности; просит производство по делу прекратить.

Ходатайство защитника в жалобе об участии в судебном заседании, удовлетворению не подлежит в связи с тем, что рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника государственной административно-технической инспекции Правительства г. Санкт-Петербурга от 10 ноября 2022 года N ООО "Ойла Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 25 ноября 2022 года.

В шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (не позднее 24 января 2023 года) штраф ООО "Ойла Инвест" не уплачен.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ООО "Ойла Инвест" не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Ойла Инвест" 14 февраля 2023 года протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и последующего привлечения его мировым судьей, с выводами которого согласился судья районного суда, к административной ответственности по указанной норме.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, совокупность которых получила оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных актах, касающиеся оценки каждого из доказательств, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.

Согласно ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В рассматриваемом случае в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению должностного лица от 10 ноября 2022 года, является 24 января 2023 года, днем совершения административного правонарушения - 25 января 2023 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).

Принимая решение о привлечении ООО "Ойла Инвест" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и об отсутствии нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица административного органа от 10 ноября 2022 года в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу привлеченного к административной ответственности лица, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения рассматриваемого правонарушения и на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении правонарушителя к административной ответственности, до изменений, внесенных Федеральным законом от 14 апреля 2023 года N 122-ФЗ, начало действия - с 25 апреля 2023 года) срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлял три месяца.

Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения ООО "Ойла Инвест" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истекал 25 апреля 2023 года, и, вопреки мнению защитника, на момент вынесения мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении 24 апреля 2023 года, он не истек.

Тот факт, что на дату рассмотрения 10 августа 2023 года судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи Федеральным законом от 14 апреля 2023 года N 122-ФЗ в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения в части исчисления срока - вместо трех месяцев указано 90 календарных дней, необходимость применения положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не влечет, поскольку указанные изменения были направлены на устранение выявленной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 мая 2022 года N 19-П неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, обеспечения принципа равенства лиц перед законом, а также уточнения момента окончания течения срока давности привлечения к административной ответственности, и, поскольку законоположение само по себе не служит основанием для привлечения граждан или юридических лиц к административной ответственности, признание его неконституционным не влечет за собой наступления последствий, указанных в п. 6 ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм законодательства не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено ООО "Ойла Инвест" в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи с доводами, аналогичными изложенным в рассматриваемой жалобе, судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии со ст. 26.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в судебном решении дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым судья вышестоящей инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Ойла Инвест" к административной ответственности, справедливости назначенного наказания и отсутствии оснований для прекращения производства по делу. Оснований ставить под сомнение законность и обоснованность выводов судьи районного суда не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 148 г. Санкт-Петербурга от 24 апреля 2023 года и решение судьи Невского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 августа 2023 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ойла Инвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Ойла Инвест" - адвоката Лобанова М.Ю. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции И.Р. Косицына-Камалова