Приложение. Программа Задонского муниципального района "Создание условий для развития социальной сферы Задонского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации Задонского
муниципального района
от 30 сентября 2013 г. N 911

Программа
Задонского муниципального района "Создание условий для развития социальной сферы Задонского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 16 июня 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы Задонского района "Создание условий для развития социальной сферы Задонского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация Задонского муниципального района
Соисполнители	Отдел образования, отдел культуры, спорта и молодежной политики
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Подпрограммы	1. Подпрограмма "Развитие системы образования Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"; 2. Подпрограмма "Развитие культуры Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"; 3. Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"; 4. Подпрограмма "Патриотическое воспитание населения и молодежная политика Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"; 5. Подпрограмма "Население Задонского муниципального района: стратегия народосбережения на 2014 - 2020 годы"; 6. Подпрограмма "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"; 7. Подпрограмма "Реализация мер по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы".
Цель муниципальной программы	Создание условий для удовлетворения социальных потребностей и самореализации населения и повышения качества жизни.
Индикаторы цели	Индикатор 1: Удовлетворенность населения качеством образования. Индикатор 2: Удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры. Индикатор 3: Удовлетворенность населения качеством услуг в сфере физической культуры и спорта Индикатор 4: Удовлетворенность населения качеством мероприятий, направленных на патриотическое воспитание населения и молодежную политику Задонского муниципального района Индикатор 5: Удовлетворенность граждан принявших участие в мероприятиях, акциях направленных на сохранение и улучшение качества жизни населения Задонского муниципального района, повышение имиджа семьи. Индикатор 6: Удовлетворенность граждан с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения обеспечением доступа к объектам социальной инфраструктуры и качеством мероприятий направленных на их самореализацию Индикатор 7: Удовлетворенность качеством мероприятий направленных на профилактику терроризма и экстремизма.
Задачи муниципальной программы	1. Совершенствование системы образования, обеспечение доступности бесплатного образования, охват дошкольным образованием. 2. Создание условий для предоставления качественных услуг в сфере культуры. 3. Создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом. 4. Содействие духовно-нравственному, патриотическому воспитанию населения и интеллектуально-творческому развитию молодежи. 5. Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан. 6. Создание условий для самореализации граждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения. 7. Создание условий для недопущения и предупреждения террористических и экстремистских проявлений на территории Задонского муниципального района и минимизации их последствий.
Показатели задачи	1.1. Удовлетворенность населения качеством образовательных услуг - до 70% 2. Удовлетворенность населения качеством услуг в сфере культуры - 90%, охват детей в возрасте от 5 до 18 лет эстетическим образованием (10,1%). 3. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и граждан с ограниченными возможностями - 40%. 4. Количество проведенных мероприятий, акций направленных на патриотическое воспитание населения и самореализацию молодежи района - 269 (ед.) 5. Количество граждан принявших участие в мероприятиях, акциях направленных на сохранение и улучшение качества жизни населения Задонского муниципального района - 32600 (ед.). 6. Количество учреждения социальной сферы района, оснащенных пандусами и поручнями для обеспечения беспрепятственного доступа к ним граждан с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения - 7 (ед.). 7. Количество мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической и антиэкстремистской направленности - 35 (ед.).
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Объемы финансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, прогнозно составят 2 279860,787 тыс. руб., из них: 2014 год 316724,187 тыс. руб.; 2015 год 291544,1 тыс. руб.; 2016 год 298502,3 тыс. руб.; 2017 год 330031,7 тыс. руб.; 2018 год 335943,1 тыс. руб.; 2019 год 346843,5 тыс. руб.; 2020 год 345049,9 тыс. руб. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%; Во всех образовательных учреждениях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных стандартов; Повышения привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации педагогических кадров. 2. Увеличение количества населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях на платной и бесплатной основе, проводимых муниципальными учреждениями культуры. Увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет эстетическим образованием 3. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья 4. Увеличение участие населения, в том числе молодежи в проводимых мероприятиях направленных на патриотическое воспитание и молодежную политику. Увеличение занятости (трудоустройство) подростков от 14 до 18 лет. 5. Улучшение жилищно-бытовых условий отдельных категорий граждан. Повышение престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей. 6. Обустройство пандусами учреждения социальной сферы для доступности граждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения. Увеличение мероприятий, направленных на самореализацию граждан с ограниченными возможностями. 7. Реализация мер, направленных на повышение эффективности системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Задонского района. Отсутствие зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера.

Подпрограмма "Развитие системы образования Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в раздел I подпрограммы "Развитие системы образования Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	отдел образования администрации Задонского муниципального района Липецкой области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Задачи Подпрограммы	1. Развитие системы дошкольного образования Задонского муниципального района; 2. Развитие системы общего образования Задонского муниципального района; 3. Развитие системы дополнительного образования, организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время.
Показатели задач Подпрограммы	1. Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования; 2. Доля учащихся в общеобразовательных учреждениях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности учащихся; 3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в т.ч. учащиеся, посещающие школьные кружки и секции), в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет; 4. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории района.
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Прогнозируемый объем финансирования составит - 2 030 712,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 293 272,4 тыс. руб; 2015 г. - 273958,72 тыс. руб., 2016 г. - 285858,3 тыс. руб., 2017 г. - 294393,5 тыс. руб., 2018 г. - 294426,7 тыс. руб., 2019 г. - 294409,0 тыс. руб., 2020 г. - 294393,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%; Увеличение доли учащихся в общеобразовательных учреждениях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности учащихся до 90%; Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в т.ч. учащиеся, посещающие школьные кружки и секции), в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 89,5%; Увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), охваченных отдыхом и оздоровлением, до 80%.

II. Описательная часть

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В Задонском муниципальном районе в настоящее время действуют:

16 дошкольных образовательных учреждений;

7 общеобразовательных учреждений с 4 дошкольными группами;

3 учреждения дополнительного образования.

Численность учащихся и воспитанников составляет:

в дошкольных организациях - 866 воспитанников;

в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 2758 учащихся и 77 воспитанников;

в учреждениях дополнительного образования детей - 1611 человек.

Численность педагогических работников дошкольного, общего и дополнительного образования детей составляет:

воспитателей в дошкольных учреждениях - 85 человек;

педагогических работников в общеобразовательных учреждениях - 304 человека;

педагогов в учреждениях дополнительного образования - 21 человек.

За период реализации районных муниципальных программ "Развитие дошкольного образования Задонского муниципального района на 2011 - 2015 годы", "Развитие образования Задонского муниципального района (2010 - 2014 гг.)", "Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Задонского муниципального района Липецкой области на 2012 - 2014 годы" удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов. Практически по всем направлениям активизировались процессы, нацеленные на качественные изменения в отрасли.

Однако результаты анализа современного состояния образования Задонского района свидетельствуют о том, что образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

На текущий момент в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

1) учитывая тенденции роста рождаемости, сохраняется дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях;

2) необходимость обновления содержания и технологии образования в условиях перехода на федеральные государственные образовательные стандарты;

Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса требуют выполнения:

материально-технических условий реализации основной образовательной программы учреждения, организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня (с привлечением учреждений дополнительного образования), отдыха и питания учащихся;

требований к кадровым условиям реализации основной образовательной программы учреждения (100-процентное повышение квалификации всех учителей, приступающих к реализации новых образовательных стандартов);

3) необходимость повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования;

4) стимулирование притока молодых кадров;

5) необходимость развития системы целенаправленной работы с одаренными детьми;

6) низкий уровень вовлеченности детей в дополнительное образование;

7) ухудшение здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

Проводимые в рамках Подпрограммы мероприятия обеспечат условия для инновационного социально ориентированного развития муниципального образования.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации Подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Подпрограмму, пересмотра значений целевых индикаторов и показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий. Сокращение финансирования Подпрограммы негативным образом скажется на показателях Подпрограммы и решения конкретных задач;

- социальные риски, связанные с демографической ситуацией, с недостаточным уровнем сформированности социальных компетенций и гражданских установок учащихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, описание показателей задач Подпрограммы

Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Подпрограммы является создание оптимальных условий для обеспечения доступного, качественного и конкурентоспособного образования всех слоев населения района вне зависимости от места жительства и доходов.

В рамках Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие системы дошкольного образования Задонского муниципального района;

2. Развитие системы общего образования Задонского муниципального района;

3. Развитие системы дополнительного образования, организация отдыха и оздоровление детей в каникулярное время.

Подпрограмма включает в себя мероприятия, направленные на повышение социального статуса и общественного престижа работников системы образования, неразрывно связана с комплексом мероприятий, нацеленных на поддержку лучших учителей, стимулирование притока в школы молодых кадров, на работу с одаренными детьми, улучшение здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений, на обеспечение равного доступа к качественному образованию, начиная с дошкольного возраста.

Показателями задач Подпрограммы являются:

1. Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования.

Показатель характеризует возможность получения детьми услуг дошкольного образования в отчетном году в районе и позволяет оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на снижение очередности в детских садах.

Данный показатель определяется как отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования в отчетном году, к общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в районе в отчетном году.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность, данные региональной статистической отчетности.

2. Доля учащихся в общеобразовательных учреждениях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности учащихся.

Показатель характеризует возможность учащихся обучаться по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования.

Данный показатель определяется как отношение численности учащихся в общеобразовательных учреждениях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в отчетном году, к общей численности учащихся в общеобразовательных учреждениях района в отчетном году.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в т.ч. учащиеся, посещающие школьные кружки и секции), в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет.

Показатель характеризует возможность получения детьми услуг по дополнительному образованию в государственных образовательных учреждениях.

Данный показатель определяется как отношение численности детей, получающих услуги по дополнительному образованию, к общей численности детей от 5 до 18 лет.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность, данные региональной статистической отчетности.

4. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно).

Показатель характеризует возможность обеспечения детей отдыхом и оздоровлением в пришкольных и палаточных лагерях в отчетном году в районе и позволяет оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей.

Данный показатель определяется как отношение численности детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением, к общему количеству детей школьного возраста до 15 лет (включительно).

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

В рамках Подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

1. Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%;

2. Увеличение доли учащихся в общеобразовательных учреждениях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности учащихся до 90%;

3. Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в т.ч. учащиеся, посещающие школьные кружки и секции), в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 89,5%;

4. Увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), охваченных отдыхом и оздоровлением до 80%.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы "Развитие системы образования Задонского муниципального района" с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Подпрограмма 1 "Развитие системы образования Задонского муниципального района" содержит 15 основных мероприятий, направленных на обеспечение реализации муниципальных заданий муниципальными образовательными учреждениями дошкольного, общего и дополнительного образования детей.

Основные мероприятия, направленные на развитие дошкольного образования, предполагают увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, повышение престижа педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования предполагается проведение следующих основных мероприятий:

1. Мероприятия, обеспечивающие рост предоставления дошкольных образовательных услуг;

2. Мероприятия, направленные на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому;

3. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

4. Содействие формированию позитивного образа воспитателя и престижа педагогической профессии посредством профессионального развития педагогического корпуса (проведение районных публичных конкурсов профессионального мастерства "Воспитатель года", участие в областных, всероссийских конкурсах, повышение квалификации и (или) переподготовка педагогических кадров и руководителей муниципальных дошкольных организаций).

Реализация данных мероприятий направлена на достижение показателя: доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования.

В ходе реализации основных мероприятий, направленных на развитие дошкольного образования, будут достигнуты следующие результаты:

1. Увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%.

Основные мероприятия, направленные на развитие общего образования, должны обеспечить доступность и высокое качество образовательных услуг общего образования, единое образовательное пространство, осуществить формирование и финансовое обеспечение муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности образования, соответствия содержания общего образования целям опережающего развития предусматривает внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования, среднего общего образования. Ключевой составляющей федеральных государственных образовательных стандартов являются требования к результатам освоения основных образовательных программ начального, основного общего, среднего общего образования. Достижение этих новых результатов потребует создание материально-технических условий, существенных изменений в деятельности педагогов.

Модернизация общеобразовательных учреждений в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов (оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества учащихся), модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности доступа к ресурсам сети Интернет, оплата Интернет-трафика и приобретение электронных образовательных ресурсов), приобретение автотранспорта для подвоза детей в образовательные учреждения будут осуществляться в рамках мероприятия:

1. Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса.

Для создания образовательной среды, способствующей социализации, формированию культуры здоровья и безопасного образа жизни учащихся и воспитанников предполагается оснащение общеобразовательных учреждений спортивным оборудованием и инвентарем, оснащение общеобразовательных учреждений оборудованием для школьных столовых, оснащение школьных столовых инвентарем, посудой, мебелью, организация горячего питания учащихся образовательных учреждений.

В условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов очень важным направлением работы является совершенствование системы выявления и развития одаренных детей. Для этого ежегодно проводятся предметные олимпиады по 20 дисциплинам (образовательное учреждение, район, город, область), подготовка и организация участия района в реализации программы "Шаг в будущее". Это приоритетные формы работы с одаренными детьми в условиях обычных классов (на основе "внутренней" дифференциации, внедрения развивающих и личностно-ориентированных методов обучения, нетрадиционных форм работы на уроке (групповые формы работы, исследовательские проекты и т.п.).

Повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений, проведение ежегодных августовских педагогических конференций, районных праздников "День учителя", организация проведения публичных конкурсов, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений способствуют формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии.

На современном этапе в пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей является непрерывное повышение квалификации педагогических и руководящих работников образовательных организаций в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов. Непрерывное повышение квалификации предоставляет возможность формирования высококвалифицированного кадрового состава образовательных организаций, что ведет к повышению качества предоставляемых образовательных услуг и результатов освоения программ всех ступеней образования в соответствии с ФГОС.

Решение задачи повышения мотивации непрерывного профессионального развития, стимулирования творческой активности педагогов, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством участия педагогов в профессиональных конкурсах таких как "Учитель года", "Педагогический дебют", "Воспитатель года" и других.

Основные мероприятия, направленные на развитие общего образования, направлены на достижение результатов:

1. Увеличение доли учащихся в общеобразовательных учреждениях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности учащихся до 90%.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" программа предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение доступности услуг в сфере дополнительного образования и выполнения, с целью увеличения числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам. В рамках данного мероприятия будет обеспечено сетевое взаимодействие между учреждениями дополнительного образования и общеобразовательными учреждениями.

Реализация мероприятий направлена на достижение показателей Подпрограммы:

1. Доля детей, охваченных программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет.

2. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории района.

Основные мероприятия, направленные на развитие общего образования, направлены на достижение результатов:

1. Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей (в т.ч. учащиеся, посещающие школьные кружки и секции), в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 89,5%;

2. Увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), охваченных отдыхом и оздоровлением до 80%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в подраздел 5 раздела II подпрограммы "Развитие системы образования Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит - 2 030 712,1 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района составит - 394 757,8 тыс. руб., за счет средств областного бюджета составит - 1 635 954,3 тыс. руб. и за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. руб.

Подпрограмма "Развитие культуры в Задонском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в раздел I подпрограммы "Развитие культуры в Задонском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	Отдел культуры, спорта и молодежной политики
Сроки реализации муниципальной Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Задачи Подпрограммы	Задача 1. Обеспечение муниципальными услугами культуры населения Задонского района Задача 2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан района на участие в культурной жизни
Показатели задач Подпрограммы	Показатели задачи 1: - Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры (%) - Количество новых книжных поступлений на 1 жителя района (доля) - Увеличение количества посетителей в отделе краеведения (чел.). - Увеличение числа посещений театрально-зрелищных, концертных, культурно-досуговых учреждений, не менее чем на 50 чел. населения (по сравнению с прошлым годом); Показатели задачи 2: - Воссоздание "юрьевской" глиняной игрушки и посуды (выпуск нового сувенирного бренда). - Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет эстетическим образованием (%); - Доля работников учреждений культуры, повысивших квалификацию и прошедших переподготовку.
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации муниципальной Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы из бюджета муниципального района прогнозно составит 216 660,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 19 705,9 тыс. руб., 2015 г. - 12795,0 тыс. руб., 2016 г. - 10898,0 тыс. руб., 2017 г. - 33892,2 тыс. руб., 2018 г. - 39770,4 тыс. руб., 2019 г. - 50688,5 тыс. руб., 2020 г. - 48910,4 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2020 году: - удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры к 2020 году до 320%. - количество новых книжных поступлений на 1 жителя района к 2020 году до 0,27 ед. на 1 жителя района. - количество посетителей в отделе краеведения к 2020 году до 8300 чел. - воссоздание "юрьевской" глиняной игрушки и посуды (выпуск нового сувенирного бренда). - охват детей в возрасте от 5 до 18 лет эстетическим образованием к 2020 году до 10,1%; - долю работников учреждений культуры, повысивших квалификацию и прошедших курсы переподготовки 10,1%; - доведение средней заработной платы отраслевых специалистов учреждений культуры к 2018 году до средней по региону; - увеличение числа мероприятий, связанных с развитием туризма на территории района (по сравнению с прошлым годом) на 2 мероприятия; - ежегодное увеличение доли учреждений культуры муниципальных образований, имеющих удовлетворительное материально-техническое обеспечение не менее чем на 1%.

II. Описательная часть целевой Подпрограммы

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития сферы культуры Задонского района

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.

Деятельность учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музеи, театры выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции, в свою очередь, представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса области.

Необходимость решения указанных в Подпрограмме задач вытекает из закрепленной в Конституции и действующем законодательстве обязательности предоставления за счет областного бюджета услуг по организации обслуживания населения государственными учреждениями культуры. При этом решение этих задач должно идти с использованием программно-целевого метода, то есть путем реализации отдельной, специализированной программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных ресурсов и лучшую связь их объемов с достижением планируемых результатов.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Здания, в которых расположены муниципальные учреждения культуры, построены в 1950 - 1980 годы, технически и морально устарели. Несмотря на ежегодное финансирование ремонтных работ, выделяемых средств недостаточно.

Материально-техническая база учреждений культуры одна из главных проблем отрасли и требует дальнейшего укрепления, что возможно при увеличении финансирования отрасли.

В современном мире культура является важнейшим фактором, обеспечивающим духовное развитие, экономический рост, социальную стабильность, национальную безопасность и развитие институтов гражданского общества.

Задонский район располагает большим культурным наследием, имеющим значительный потенциал развития. Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных связей, продвижение культуры Задонского района на межрегиональный уровень, развитие внутреннего и въездного туризма.

Свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием района является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В районном подчинении находятся МАОУ ДОД "ДШИ" и МБУК МЦК "Элегия", в структуре которого: кинотеатр, отдел комплектования, отдел гончарного промысла, отдел краеведения, методический отдел.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и много уровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Совокупный фонд отдела краеведения на конец 2012 г составляет 5775 экспонатов основного и научно-вспомогательного фонда. Для обеспечения широкого доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям необходимо формирование электронного каталога, способного современными фото и видео возможностями зафиксировать хранящиеся экспонаты на базе программного продукта "Музей-3" и "КАМИС".

Одной из важнейших проблем отдела краеведения является состояние зданий и недостаточность помещений для хранения фондов. Требуется, капитальный ремонт здания и благоустройство территории комплекса дома - усадьбы аптекаря Ульриха, где размещены отделы краеведения и гончарного промысла.

Необходима планомерная работа по реставрации и обновлению музейных фондов, внедрению новых технологий экспонирования музейных предметов и музейных коллекций, повышению квалификации и переподготовки специалистов музейного дела.

На уровне муниципалитета осуществляют деятельность профессиональный ансамбль народных инструментов "Задонский сувенир", народный эстрадный коллектив "Кристалл", самодеятельный коллектив народной песни "Лоза", детский ансамбль ложкарей "Топотушки", функционирует 4 клубных любительских формирования с числом участников 41 человек.

Необходима поддержка культурно-художественной деятельности и перспективных проектов, направленных на продвижение на межрегиональные культурные площадки.

Особое внимание должно быть уделено укреплению традиций путем проведения ежегодных общественно значимых и социально-культурных мероприятий, сельских, городских, районных и всероссийских фестивалей и конкурсов, государственных и местных праздников.

В сохранении и рациональном использовании культурного и исторического наследия важная роль отводится развитию библиотечного дела.

Пользователями библиотек являются около 15278 человек, или 47% населения района. Библиотечно-информационные и культурные услуги предоставляют 1 библиотека и 23 отдела библиотечного обслуживания, в том числе 21 сельских.

Сделать услуги библиотек более доступными для селян позволяет, внедряемая в отрасли с 2010 года глобальная информационная автоматизированная библиотечная система "OPAC Global", цель которой - обеспечить доступ к справочно-поисковому аппарату библиотек.

Планируется к 2020 году занести в электронные каталоги 100% изданий, подлежащих каталогизации и увеличить долю переведенных в электронную форму библиотечных фондов, подлежащих оцифровке (периодика, краеведческая литература и фонд редких книг) в соответствии с законодательством до 18%.

Отдел комплектования, оснащен современным библиотечным оборудованием, компьютерными комплексами, и мультимедийным центром, созданным при софинансировании из областного и федерального бюджета. Имеется доступ в Интернет.

На территории муниципального района работает отдел гончарного промысла, в котором сохранились местные художественные традиции. В 2013 году проведена большая исследовательская работа по возрождению традиционного гончарного промысла, размещавшегося на территории с. Юрьево.

Без поддержки и развития кадрового потенциала работа всей отрасли не может считаться успешной. Одной из основных задач отрасли на ближайшие годы остается сохранение и воспроизводство кадрового потенциала, совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи, укрепление материально-технической базы учреждений культуры, внедрение в отрасли информационно-коммуникационных технологий. Важная роль в решении этого направления работы отводится методическому отделу МБУК МЦК "Элегия".

В Задонском районе работает МАОУ ДОД "ДШИ" (школа начального художественно-эстетического образования). Ее задачами на ближайшие годы будет переход на препрофессиональное образование и увеличение охвата детей эстетическим образованием.

Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств. Лицензирование и реализация программ со сроком обучения 8 (9) лет по специальности "Народные инструменты", "Духовые и ударные инструменты", "Фортепиано", со сроком 5 (6) лет по специальности "Живопись". Разработка и реализация дополнительных общеразвивающих образовательных программ. Реализация программы раннего эстетического развития детей.

Основной задачей материально-технического направления является проведение капитального ремонта здания школы.

Важным направлением деятельности отдела культуры является повышение инвестиционной привлекательности и культурного имиджа Задонского района, увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий одновременно с повышением качества их подготовки и художественной ценности.

Стратегия социально-экономического развития Задонского района до 2020 года, необходимость ускорения темпов социально-экономического развития, потребность в существенном улучшении условий жизни населения требует развития не только традиционных, но и новых стратегических направлений, среди которых безусловным приоритетом является использование учреждениями культуры потенциала индустрии туризма.

С 2006 года на территории Задонского района реализуются проект особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа "Задонщина".

Задонский район обладает большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона. В районе хорошо развивается культурно-познавательный и паломнический виды туризма. Усилить привлекательность территории и обеспечить туристские потоки сможет развитие сельского и событийного видов туризма.

Задачи, поставленные перед сферой культуры многообразны и значимы. Однако, вполне реальны определенные риски, существующие при любом варианте реализации муниципальной программы.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - отдел культуры, спорта и молодежной политики Задонского муниципального района.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Подпрограммы.

Финансовый риск реализации Подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по программе финансовых обязательств.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей Подпрограммных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск связан с неэффективным управлением Подпрограммой, которое может привести к невыполнению целей и задач программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения Подпрограммных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы;

- формирование ежегодных планов реализации Подпрограммы;

- непрерывный мониторинг выполнения Подпрограммы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы

Основными задачами Подпрограммы являются:

1. Обеспечение муниципальными услугами культуры населения Задонского района Липецкой области.

2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан района на участие в культурной жизни

Для выполнения задач Подпрограммы необходима реализация следующих мероприятий:

- Сохранение, рациональное использование объектов культурного наследия Задонского района;

- Развитие межкультурного взаимодействия, расширение межрегионального культурного сотрудничества, интеграция культуры Задонского района в российское и мировое культурное пространство;

- Обеспечение муниципальной поддержки творческого состава населения района, увеличение количества районных премий для молодых талантливых авторов и исполнителей;

- Привлечение к участию в творческих мероприятиях детей с целью выявления и поддержки юных талантов;

- Модернизация отрасли, учреждений, услуг и технологий работы с посетителями на основе внедрения современных информационных, телекоммуникационных и медийных технологий;

- Развитие дистанционных и нестационарных форм библиотечно-информационного обслуживания населения, включая особые категории - инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, создание публичных электронных библиотек;

- Превращение отдела краеведения (музея) в культурно-образовательный, досуговый и информационный центр общественной жизни;

- Развитие гастрольной деятельности театральных и концертных коллективов;

- Обеспечение поддержки приобщения детей и молодежи к театральному и музыкальному искусству, музейно-выставочным проектам;

- Активное внедрение современных технических (в том числе мультимедийных) средств для художественного оформления театральных постановок, концертных программ и музейно-выставочных экспозиций;

- Расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности;

- Подготовка и переподготовка кадрового резерва отрасли, кадров нового типа - менеджеров, экономистов в области культуры, руководителей учреждений культуры, работников творческих профессий;

- Реализация проектов по созданию новых туристических продуктов;

- Популяризация знаний по истории края и воспитанию патриотизма и интереса к истории всех категорий пользователей.

- Расширение объемов и видов услуг для населения в сфере культурно-досуговой деятельности. Создание в каждом районе базовых учреждений культуры для организации культурно-массовых мероприятий и экспериментальных творческих лабораторий и площадок.

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Липецкой области от 03.09.2010 г. N 300 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного областного задания на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам", приказом управления культуры и искусства ежегодно утверждаются государственные задания на очередной год и плановый период.

Показатели муниципальных заданий:

Библиотеки: число выданных документов; количество организаций, получивших консультационную помощь;

Музеи: количество мероприятий по предоставлению доступа к культурному наследию, находящемуся в музеях и выставочном зале;

Творческие коллективы: количество спектаклей, концертов;

Культурно-досуговые учреждения: количество мероприятий; количество участников клубных формирований; число фильмовыдач; количество мероприятий, связанных с изучением, охраной и популяризацией объектов культурного наследия.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить в 2020 году:

- удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры к 2020 году до 320%.

- количество новых книжных поступлений на 1 жителя района к 2020 году до 0,27 ед. на 1 жителя района.

- количество посетителей в отделе краеведения к 2020 году до 8300 чел.

- воссоздание "юрьевской" глиняной игрушки и посуды (выпуск нового сувенирного бренда).

- охват детей в возрасте от 5 до 18 лет эстетическим образованием к 2020 году до 10,1%;

- работников учреждений культуры, повысивших квалификацию и прошедших курсы переподготовки за последние 5 лет - 100%;

- доведение средней заработной платы отраслевых специалистов учреждений культуры к 2018 году до средней по региону;

- увеличение числа мероприятий учреждений культуры, связанных с развитием туризма на территории района (по сравнению с прошлым годом) на 2 мероприятия;

- ежегодное увеличение доли учреждений культуры муниципальных образований, имеющих удовлетворительное материально-техническое обеспечение не менее чем на 1%.

Все аспекты развития окажут непосредственное влияние на улучшение качества жизни населения района и направлены на выполнение цели и задач муниципальной Программы "Создание условий для развития социальной сферы Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы".

3) сроки и этапы реализации Подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Основные мероприятия Подпрограммы:

1. Содержание и финансовое обеспечение деятельности МБУК МЦК "Элегия".

2. Содержание и финансовое обеспечение деятельности МАОУ ДОД "ДШИ".

3. Укрепление материально-технической базы МБУК МЦК "Элегия".

4. Укрепление материально-технической базы МАОУ ДОД "ДШИ".

5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

6. Содержание и финансовое обеспечение комплектования книжного фонда муниципальных библиотек.

7. Развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

8. Повышение оплаты труда педагогических работников МАОУ ДОД "ДШИ".

9. Повышение оплаты труда работников МБУК МЦК "Элегия" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики."

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на:

- сохранение культурного и исторического наследия района;

- создание условий для улучшения доступа граждан района к информации и знаниям;

- сохранение и развитие творческого потенциала района;

- сохранение и развитие системы образования в сфере культуры и искусства;

- укрепление единого культурного пространства района его интеграция в другое культурное пространство.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в подраздел 5 раздела II подпрограммы "Развитие культуры в Задонском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Выполнение задач Подпрограммы обеспечивается за счет федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района, средств инвесторов, доходов от платной деятельности государственных учреждений культуры.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 г.г. прогнозно составит всего 233 924,2 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района - 216 660,4 тыс. руб., за счет средств областного бюджета 16197,92 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 1065,808 тыс. руб.

Объемы расходов на реализацию муниципальной Подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения муниципального бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	Администрация Задонского муниципального района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы.
Задача Подпрограммы	Приобщение населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Показатель задач	- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы из бюджета муниципального района составляет 4 542 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г.- 1 506 тыс. руб., 2015 г.- 506 тыс. руб., 2016 г.- 506 тыс. руб., 2017 г.- 506 тыс. руб., 2018 г.- 506 тыс. руб., 2019 г.- 506 тыс. руб., 2020 г.- 506 тыс. руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий государственной программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы к 2020 году предполагается: Увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

II. Описательная часть целевой Подпрограммы

1. Характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков в сфере физической культуры и спорта

Физическая культура и массовый спорт становятся все более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиля жизни среди населения, на образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения, и реабилитацию инвалидов.

Улучшение социально-экономического положения Задонского района за последние десятилетия положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в развитии физической культуры и массового спорта, наблюдавшихся в 90-е годы.

Сегодня можно констатировать, что удалось не только преодолеть трудности прошлых десятилетий в данной сфере, но и обеспечить улучшение как количественных, так и качественных показателей, характеризующих развитие физической культуры и массового спорта.

Доля граждан Задонского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения неуклонно растет, если в 2008 году систематически спортом занимались 8,6%, то в 2012 г. уже 24,6% (рост на 16,0%). Одним из факторов, оказывающих воздействие на рост числа систематически занимающихся физической культурой и спортом, является уровень расходов консолидированного бюджета на физическую культуру и спорт.

В последние годы успешно функционирует система организации и проведения физкультурно-спортивных соревнований, которая позволяет охватить различные группы и категории населения. Ежегодно в районе проводится множество массовых физкультурных мероприятий (в том числе: спартакиады среди различных категорий населения, "Лыжня России", "Кросс наций). Созданы традиции проведения комплексных физкультурно-спортивных соревнований, таких как Спартакиада трудящихся и Фестиваль женского спорта Задонского района.

Доля граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов в последние годы растет.

Ежегодно согласно календарному плану официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Задонского района, проводится районная спартакиада среди спортсменов-инвалидов по шашкам, лыжным гонкам, настольному теннису, плаванию, дартсу.

Особо следует отметить, что спортсмены-инвалиды успешно выступают на соревнованиях областного уровня. Количество участников подобных соревнований достигло в 2012 году 20 чел.

Наряду с этим имеются проблемы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта.

Пропаганда сознательного отношения к формированию собственного образа жизни, активной общественной позиции с использованием передовых методик с учетом опыта информационно-пропагандистской работы имеет ключевое значение в ходе реализации задач программы.

В долгосрочной перспективе в обществе прогнозируется рост интереса населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом, и ведению здорового образа жизни и спортивного стиля жизни. Это предопределит направление развития сферы физической культуры и массового спорта в части дальнейшего поиска и внедрения новых форм для самостоятельных занятий взрослого населения и молодежи; стимулирования и мотивации у различных категорий и групп населения к ведению здорового образа жизни и спортивного стиля жизни.

Отдельного внимания заслуживают проблемы инвалидного спорта. Достаточно сложно приобщить инвалида к социально активному образу жизни. Этому мешает и инертное восприятие жизни самого человека, иногда его семьи. Необходимо серьезно работать с каждым, чтобы объяснить необходимость и важность для него физической активности.

Дальнейшее совершенствование системы проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, с широким спектром освещения этой деятельности в средствах массовой информации, а также с использованием интернет ресурса - конкретный инструмент пропаганды физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и привлечения их к активному социальному образу жизни.

Реализация поставленных задач будет способствовать привлечению инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом, решая вопрос социальной адаптации и интеграции в общество вышеуказанной категории населения.

Подводя итог вышеизложенному, отметим, что приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения возможностей населению Задонского района систематически заниматься физической культурой и массовым спортом.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы осуществляет администрация района.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Подпрограммы.

Способом ограничения рисков является:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы

- непрерывный мониторинг выполнения Подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы

Приоритетами политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

- определение основных направлений развития массовой физической культуры и спорта, обеспечение широких слоев населения условиями для занятий спортом и физической культурой на регулярной основе;

- создание условий для массового привлечения населения к занятиям физической культурой, эффективного использования спортивных сооружений, предназначенных для обеспечения тренировочного процесса, а также для проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;

- пропаганда здорового образа жизни среди широких слоев населения с целью формирования соответствующих ценностей и создания необходимых условий для физического и духовно-нравственного развития личности в процессе занятий физической культурой и спортом.

В рамках Подпрограммы решаются задачи:

- задача 1: повышение интереса населения Задонского района к занятиям физической культурой и спортом, развитие двигательной активности,

развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов муниципальных образований, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы характеризуются улучшением количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и массового спорта.

Следует отметить, что в перечень показателей задач Подпрограммы включены показатели федерального государственного статистического наблюдения за развитием физической культуры и спорта в районе (таблица).

Показатель задач Подпрограммы

Таблица

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значения показателей
1	Показатель 1 задачи 1 доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	процент	статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-ФК, N 3-АФК)

В результате реализации Подпрограммы к 2020 году предполагается:

- увеличить число систематически занимающихся физической культурой и спортом до 40%;

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Реализация совокупности основных мероприятий Подпрограммы направлена на решение задачи - приобщение населения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

На решение задачи Подпрограммы - повышение интереса населения Задонского района к занятиям физической культурой и спортом, развитие двигательной активности - направлены следующие основные мероприятия:

- основное мероприятие Подпрограммы: Организация и проведение мероприятий, направленных на приобщение населения района к регулярным занятиям физической культуры и спортом, развитие физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Прогнозный объем средств бюджета муниципального района на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 4 542 тыс. руб.

В составе основного мероприятия 1 запланирована реализация инструментов социально-психологического воздействия, таких как фестивали (фитнеса и аэробики, восточных боевых единоборств, футбола, баскетбола, хоккея, мини-футбола, русской лапты, спортивных семей, женского спорта, молодежи, туристской песни и других), физкультурные и спортивные мероприятия "Лыжня России", "Оранжевый мяч", "Кросс наций", "Эстафета Победы" и других), спартакиады (трудящихся, учащихся, допризывной молодежи), праздничные мероприятия посвященные дню физкультурника.

Подготовка, организация и проведение среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов соревнований, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Задонского района по видам спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в подраздел 5 раздела II подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годы прогнозно составит 5 888,587 руб., в том числе за счет средств бюджета муниципального района - 4 542 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 1 346, 587 руб., за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Подпрограмма "Патриотическое воспитание населения и молодежная политика Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	Администрация Задонского муниципального района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Задачи Подпрограммы	Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: 1. Создание условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания населения и молодежной политики Задонского муниципального района, способной на основе формирования патриотического сознания граждан, в том числе молодых людей обеспечить решение задач по консолидации общества, поддержанию общественной и экономической стабильности, содействующей становлению социально активных личностей, обладающих чувствами национальной гордости, гражданского долга и достоинства, любви к Отечеству, родному краю, своему народу. 2. Создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества в районе, области и регионе, совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, трудоустройства, занятости молодых граждан в районе.
Показатели задач	1.1. Количество проведенных мероприятий, акций направленных на патриотическое воспитание населения и самореализацию молодежи района (ед.). 1.2. Количество граждан принявших участие в мероприятиях (чел.). 2. Количество трудоустроенных подростков от 14 до 18 лет (чел.).
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального района прогнозно составят всего 4 900 тыс. руб., из них: 2014 год - 700 тыс. руб.; 2015 год - 700 тыс. руб.; 2016 год - 700 тыс. руб.; 2017 год - 700 тыс. руб.; 2018 год - 700 тыс. руб.; 2019 год - 700 тыс. руб.; 2020 год - 700 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2020 году: - провести мероприятий, акций направленных на патриотическое воспитание население и молодежную политику не менее 100; - увеличить участие населения, в том числе молодежи в проводимых мероприятиях 50% от общего населения Задонского муниципального района; - организовать занятость (трудоустроить) подростков от 14 до 18 лет не менее 500 человек;

II. Описательная часть целевой Подпрограммы

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

Современные приоритеты экономического и политического развития Липецкой области, в том числе Задонского муниципального района, не могут не учитывать человеческий капитал, качественное улучшение и развитие которого признано на нынешнем этапе основным вектором развития России. Среди основных ресурсов района важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем.

Молодежь как социально-демографическая группа имеет ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:

- восприимчивость к новому, рост инновационной активности;

- рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;

- стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:

- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;

- неравномерность социальной и профессиональной адаптации различных групп молодежи;

- влияние деструктивных информационных потоков на молодежную среду.

Приоритетные задачи социально-экономического развития района требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социально-культурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие района и области.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи района свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

Необходимо оказывать поддержку развивающемуся детскому и молодежному движению. В районе существует несколько общественных организаций, деятельность которых направлена на патриотическое и духовно - нравственное воспитание молодежи.

Совершенствуются формы и методы физического воспитания молодых жителей района. Развивается деятельность по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде. Вместе с тем специалисты отмечают незаинтересованность значительной части молодых людей в сохранении собственного здоровья. Особую тревогу вызывает увеличение количества молодых людей, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, а также мощная пивная алкоголизация подросткового населения.

Патриотическое воспитание населения представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Необходимо продолжить работу проводимую с 2011 года по персональному поздравлению юбиляров - участников, ветеранов ВОВ, боевых действий и ликвидации аварии на Чернобыльской АС имеющие заслуги перед Отечеством.

К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:

- недофинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета муниципального района.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограмм.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы

В качестве приоритетных направлений определены:

- создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края;

- осуществление военно-профессионального ориентирования молодежи, подготовки молодежи к военной службе;

- формирование у населения Задонского муниципального района чувства уважения и почитания государственных символов России, Липецкой области и символов района;

- персональное поздравление юбиляров - участников, ветеранов ВОВ, боевых действий и ликвидации аварии на Чернобыльской АС имеющие заслуги перед Отечеством.

- совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, трудоустройства, занятости молодых граждан;

- создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;

- формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде;

Показателями задач являются:

1.1. Количество проведенных мероприятий, акций направленных на патриотическое воспитание населения и самореализацию молодежи района (ед.).

1.2. Количество граждан принявших участие в мероприятиях (чел.).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Количество трудоустроенных подростков от 14 до 18 лет (чел.).

3) сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Основные мероприятия Подпрограммы:

1. Организация и проведение мероприятий направленных на патриотическое воспитание населения и молодежную политику Задонского муниципального района.

Механизмы реализации мероприятий:

1. Участие команд и представителей района в районных, областных, межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, экспедициях, походах, выставках, слетах, форумах, и других мероприятиях направленных на патриотическое воспитание населения и самореализацию молодежи Задонского муниципального района.

2. Проведение конкурсов, фестивалей, смотров, слетов, приемов, форумов, акций и других мероприятий направленных на патриотическое воспитание и самореализацию молодежи района.

3. Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи, занятость, трудоустройство подростков от 14 до 18 лет, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

4. Организация работы военно-патриотических клубов, оборонно-спортивных, профильных лагерей, слетов, сборов.

5. Проведение празднование Дней воинской славы, памятных дат России и Липецкой области, профессиональных праздников Вооруженных Сил РФ, военно-патриотических фестивалей и акций и др.

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. прогнозно составит всего 4 900 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального района.

Подпрограмма "Население Задонского муниципального района: стратегия народосбережения на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	Администрация Задонского муниципального района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Задачи Подпрограммы	1. Улучшение жилищно-бытовых условий населения Задонского муниципального района следующих категорий: ветераны ВОВ и труда, инвалиды (семьи инвалидов), многодетные семьи и лица попавшие в тяжелую жизненную ситуацию. 2. Принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, через проведение мероприятий, акций направленных на стимулирование семей с детьми разных категорий, повышение качества их жизни и преодоление негативных тенденций в демографических процессах;
Показатели задач	1. Количество граждан, улучшивших жилищно-бытовые условия (чел.). 2. Количество проведенных мероприятий, акций (ед.). 3. Количество семей охваченных проведенными мероприятиями (ед.).
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального района прогнозно составят всего 2 800 тыс. руб., из них: 2014 год - 400 тыс. руб.; 2015 год - 400 тыс. руб.; 2016 год - 400 тыс. руб.; 2017 год - 400 тыс. руб.; 2018 год - 400 тыс. руб.; 2019 год - 400 тыс. руб.; 2020 год - 400 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы ожидается к 2020 году: - улучшить жилищно-бытовые условия не менее 70 жителям Задонского района - провести мероприятий, акций направленных на стимулирование семей с детьми разных категорий не менее 35. - охватить количество семей проведенными мероприятиями не менее 100.

II. Описательная часть целевой Подпрограммы

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

Перспективы развития района определяются не только состоянием экономической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития технологий и инфраструктуры, но и, прежде всего, состоянием и динамикой народонаселения, его количественными и качественными характеристиками.

В районе наметились положительные тенденции в демографическом развитии. Сохраняется рост рождаемости. Увеличиваются семьи с количеством детей 3 и более.

Дети попавшие в тяжелую жизненную ситуацию (сироты, родители которых лишены родительских прав) устраиваются в приемные семьи, находят опекунов, усыновляются. Так за последние 3 года в районе 100% устройство таких детей в семьи.

Уровень жизни населения района имеет положительную динамику (рост) , но есть такая категория граждан, которая подлежит оказанию материального внимания со стороны администрации района.

Принятие и действие данной Подпрограммы до 2020 г. позволит улучшить жилищно-бытовые условия граждан таких категорий как ветераны ВОВ и труда, инвалиды (семьи инвалидов) многодетные семьи и лица попавшие в тяжелую жизненную ситуацию.

Проведение различных мероприятий, акций позволит простимулировать, сделать акцент, вывести на более высокий уровень значение семьи - благополучной, успевающей, полной, многодетной, имеющей хорошие традиции и высокие моральные принципы, ведущей правильный и положительный образ жизни в нашем обществе.

К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:

- недофинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета муниципального района.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы

В качестве приоритетных направлений определены:

- реализация целостной системы мер социально-экономического, правового информационного, организационного, научно-методического характера направленных на повышение качества жизни семей с детьми и просто граждан и преодоление негативных тенденций в демографических процессах.

Показателями задач являются:

- количество лиц, улучшивших жилищно-бытовые условия.

- количество проведенных мероприятий, акций.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Основные мероприятия Подпрограммы:

1. Организация и проведение мероприятий, акций направленных на сохранение и улучшение качества жизни Задонского муниципального района.

Механизмы реализации основных мероприятий:

2. Проведение частичных ремонтных работ различных видов для улучшения жилищно-бытовых условий населения Задонского муниципального района следующих категорий: ветераны ВОВ и труда, инвалиды (семьи инвалидов), многодетные семьи и лица попавшие в тяжелую жизненную ситуацию.

3. Приобретение газового, сантехнического оборудования и предметов бытовой техники для ветеранов ВОВ и труда, инвалидов (семей инвалидов), многодетных семей и лиц попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

4. Приобретение и установка дверных, оконных блоков для ветеранов ВОВ и труда, инвалидов (семей инвалидов), многодетных семей и лиц попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

5. Возмещение затрат полностью или частично связанных с улучшением жилищно-бытовых условий ветеранов ВОВ и труда, инвалидов (семей инвалидов), многодетных семей и лиц попавших в тяжелую жизненную ситуацию.

6. Проведение мероприятий (конкурсов, фестивалей, приемов, и других), акций (поощрение, чествование), участие в областных, всероссийских и других мероприятиях разного уровня и направления граждан Задонского района ведущих благоприятную семейную политику, являющихся хорошим примером для всего населения района.

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. прогнозно составит 2 800 тыс. руб., за счет средств бюджета муниципального района.

Подпрограмма "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	Администрация Задонского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма разработана на срок с 2014 по 2020 годы.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. 2. Содействие в самореализации творческого потенциала граждан с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения в обществе.
Показатели задач	- количество установленных пандусов и поручней в учреждениях муниципальной формы собственности (ед.); - количество проведенных мероприятий для граждан с ограниченными возможностями здоровья (ед.).
Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы из бюджета муниципального района прогнозно составит 805 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 115 тыс. руб., 2015 г. - 115 тыс. руб., 2016 г. - 115 тыс. руб., 2017 г. - 115 тыс. руб., 2018 г. - 115 тыс. руб., 2019 г. - 115 тыс. руб., 2020 г. - 115 тыс. руб. Объемы финансирования на выполнение мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- увеличение количества граждан с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в социокультурных и спортивных мероприятиях; - повышение доступности к объектам социальной инфраструктуры.

II. Описательная часть целевой Подпрограммы

1) характеристика текущего состояния, в том числе формулировки основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

В современных социально-экономических условиях одним из важнейших направлений социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья является создание для них, а также для других маломобильных групп населения (лица пожилого и преклонного возраста, беременные женщины, лица, получившие травмы различных локализаций, лица с грудными и малолетними детьми и пр.) доступной среды жизнедеятельности.

Масштабность проблем граждан с ограниченными возможностями здоровья и необходимость их приоритетного решения обусловлена устойчивой тенденцией к увеличению доли граждан с ограниченными возможностями здоровья в структуре населения. Согласно статистическим данным, граждане с ограниченными возможностями здоровья составляют в среднем 10% населения района.

Недоступность в настоящее время многих объектов социальной инфраструктуры Задонского муниципального района для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения является значительным препятствием для реализации их гражданских прав и свобод.

У большинства граждан с ограниченными возможностями здоровья развита установка, в результате которой человек уходит в болезнь, надеется на пенсионное и льготное содержание его государством, не ориентирован на восстановление трудоспособности и не предпринимает активных шагов по восстановлению своего социального статуса.

В современных условиях, когда политическая, экономическая, социальная жизнь продолжает претерпевать коренную трансформацию, решение проблем инвалидности, улучшение условий жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, которые определены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость проведения в Задонском муниципальном районе комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты граждан с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивающей повышение их жизненного уровня и интеграцию в общество.

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья и интеграции их в общество, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;

К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести:

- недофинансирование мероприятий Подпрограммы из бюджета муниципального района.

К мерам минимизации влияния рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- контроль выполнения индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы.

2) приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, задачи, описание показателей задач Подпрограммы.

Цель Подпрограммы:

- повышение качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных категорий граждан и обеспечение интеграции их в общество.

- привлечение граждан с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных категорий граждан к массовым мероприятиям как зрителя и как участника.

- улучшение качества мероприятий проведенных для данной категории

Для достижения названной цели должны быть решены задачи по обеспечению доступа людей с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных категорий граждан к информации.

Реализация Подпрограммы будет способствовать повышению качества жизни граждан с ограниченными возможностями здоровья, социальной адаптации и интеграции их в общество.

Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы разработаны в соответствии с приоритетами социальной политики в Задонском муниципальном районе и согласно действующему законодательству.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Основные мероприятия:

1. Создание условий для реализации прав граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Механизмы реализации основных мероприятий:

1. Оборудование наружных пандусов, установление поручней к зданиям социальной сферы (образование, культура, административные здания)

2. Проведение конкурсов, фестивалей и других мероприятий среди граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2014 г. N 474 в подраздел 5 раздела II подпрограммы "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 гг. прогнозно составит всего - 1460,9 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района 805 тыс. руб.;

за счет средств областного бюджета 655,9 тыс. руб.

Подпрограмма "Реализация мер по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Задонского муниципального района на 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт

Ответственный исполнитель	Администрация Задонского муниципального района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Задачи Подпрограммы	1. Повышение уровня подготовки муниципальных служащих Задонского района, ответственных за противодействие и профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию последствий их проявления; 2. Информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и осуществлении террористических актов; 3. Совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму; 4. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, воспитательная работа, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; 5. Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры
Показатели задач	4. Удельный вес служащих, прошедших обучение по реализации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма и минимизации их последствий, от общего числа муниципальных служащих района; 5. Количество информированного населения; 6. Количество мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической и антиэкстремистской направленности.
Объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального района всего, в том числе по годам реализации Подпрограммы	Объемы финансирования, связанные с реализацией Подпрограммы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального района прогнозно составят всего 175 тыс. руб., из них: 2014 год - 25 тыс. руб.; 2015 год - 25 тыс. руб.; 2016 год - 25 тыс. руб.; 2017 год - 25 тыс. руб.; 2018 год - 25 тыс. руб.; 2019 год - 25 тыс. руб.; 2020 год - 25 тыс. руб. Объемы финансирования Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мер, направленных на повышение эффективности системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Задонского муниципального района. Отсутствие зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера. Повышение уровня защищенности личности и населения района в целом

II. Описательная часть целевой Подпрограммы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Подпрограмма

Районная целевая Подпрограмма "Реализация мер по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Задонского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы" является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и иных различных видов экстремизма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.

Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность в обществе.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, является одним из важнейших условий сохранения и улучшения социально-экономической ситуации в районе.

Органами местного самоуправления Задонского муниципального района проводится значительная профилактическая работа по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма. Накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.

Реализация программных мероприятий позволит значительно расширить потенциал института профилактики терроризма и экстремизма в целом, повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

2. Цель и задачи целевой Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Цели Подпрограммы:

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Задонского района;

- формирование у граждан, проживающих на территории Задонского района, стойкого неприятия насилия, толерантности и межэтнической культуры.

Реализация поставленной цели обеспечивается исполнением следующих задач:

- повышение уровня подготовки муниципальных служащих Задонского района, ответственных за профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию их последствий;

- информирование населения о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и осуществлении террористических актов;

- совершенствование системы информационно-пропагандистского противодействия терроризму и экстремизму;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, воспитательная работа, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.

Все разделы Подпрограммы реализуются ежегодно и параллельно в течение планового периода Подпрограммы 2014 - 2020 годов.

3. Механизм реализации целевой Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Для реализации Подпрограммы по каждому разделу определяется перечень конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет администрация района.

В ходе реализации Подпрограммы администрация района, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы и состав ее исполнителей.

Ответственные исполнители программных мероприятий самостоятельно определяют механизм реализации конкретных программных мероприятий и при необходимости разрабатывают положения об их проведении в соответствии с рекомендациями антитеррористической комиссии Задонского района.

Мониторинг хода реализации Подпрограммы проводится антитеррористической комиссией Задонского района в соответствии с утвержденным планом работы комиссии на текущий год.

4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Основные мероприятия Подпрограммы:

1. Организация и проведение мероприятий направленных на реализацию мер по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и или ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Задонского муниципального района.

Механизмы реализации основных мероприятий:

1. Направление на краткосрочные курсы повышения квалификации муниципальных служащих района, ответственных за профилактику терроризма и экстремизма, минимизацию и (или) ликвидацию их последствий

2. Подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан, на стендах в учебных заведениях, организациях, органах местного самоуправления материалов, информирующих население о мерах безопасности и правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, при угрозе и осуществлении террористических актов

3. Проведение "круглых столов" с участием представителей религиозных конфессий, представителей национальных диаспор, землячеств, руководителей учебных заведений по проблеме укрепления нравственного здоровья в обществе

4. Разработка, издание (приобретение) и распространение листовок, брошюр, плакатов, памяток антитеррористического и антиэкстремистского содержания среди населения Задонского района, разъяснение через СМИ.

5. Организация и проведение рейдов молодежных активистов в целях выявления и ликвидации свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры

6. Проведение тематических занятий со школьниками и студентами, с детьми дошкольного возраста в виде игр, викторин и иных мероприятий.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- создать условия для недопущения и предупреждения террористических и экстремистских проявлений на территории Задонского района и минимизации их последствий;

- повысить уровень компетентности кадров в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

- снизить возможность совершения террористических актов на территории Задонского района;

- повысить уровень обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности мест (объектов) массового пребывания людей;

- усилить работу по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий;

- совершенствовать формы и методы работы по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется соотношением цели и задач Подпрограммы с ее результатами.

5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, выделенных на выполнение ее мероприятий.

Предполагаемый объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 175 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

Допускается внесение изменений в Подпрограмму в соответствии с действующим законодательством.