Решение Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 23 июня 2009 г. N 146-рс "О проекте решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Измалковского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета депутатов
Измалковского муниципального района Липецкой области
от 23 июня 2009 г. N 146-рс
"О проекте решения "О внесении изменений и дополнений
в Устав Измалковского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 31 октября 2012 г. N 440-рс настоящее решение признано утратившим силу

Принято Советом депутатов Измалковского муниципального района Липецком области:

1. Внесение изменений в Устав Измалковского муниципального района (прилагаются).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Измалковского муниципального района

В.А. Коршиков

Изменения
в Устав Измалковского муниципального района

Принят

Советом депутатов

Измалковского муниципального района

23 июня 2009 г. N 146-рс

Статья 1. Внести в Устав Измалковского муниципального района следующие изменения:

1) Статья 1 "Правовой статус и территориальная организация" изложить в новой редакции:

1. Измалковский район образован 09 июля 1928 года в соответствии с Постановлением ВЦИК СССР.

Муниципальное образование Измалковский район внесено в Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации 22 ноября 2005 года, регистрационный номер RU 48509000.

Муниципальное образование Измалковский муниципальный район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 г. N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения". Официальным документом, фиксирующие границы района, является план (схема) территории района с описанием границ (прилагается).

2. Территорию Измалковского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Измалковского района.

Официальным документом, фиксирующим границы Измалковского района, является план-схема (прилагается).

3. Граница Измалковского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".

4. Изменение границ Измалковского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. В состав района входят

- сельские поселения: Афанасьевский, Васильевский, Домовинский, Измалковский, Лебяженский, Пономаревский, Петровский, Пречистенский, Преображенский, Пятницкий, Ровенский, Слободской, Чернявский сельсоветы.

Административным центром района является село Измалково.

2) Статья 2 "Символика Измалковского района и порядок ее официального использования" изложить в новой редакции:

статья 2 "Официальные символы Измалковского района".

3) Статья 2 "Символика Измалковского района и порядок ее официального использования" изложить в новой редакции:

1. Официальными символами Измалковского района являются: флаг и герб.

Герб Измалковского района представляет собой следующее изображение: в червленом (красном) поле обращенная вправо черная, с серебряной грудкой, с головой, изображенной спереди золотом, с серебряными глазами ласточка, держащая в черном клюве золотой колос, наклоненный вниз, и сидящая на золотом кувшине (без ручек), опоясанном дубовой листвой того же металла".

Флаг Измалковского района представляет собой прямоугольное полотнище красного цвета с отношением ширины к длине 2:3, несущее в центре композицию герба района: черную с белой грудкой, с головой, изображенной спереди желтым, с белыми глазами ласточку, держащую в черном клюве желтый колос, наклоненный вниз, и сидящую на желтом кувшине (без ручек), опоясанном дубовой листвой".

Официальные символы Измалковского района: флаг и герб и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Измалковского муниципального района.

2. Официальные символы: герб и флаг зарегистрированы Геральдическим Советом при Президенте РФ, свидетельства N

4) Статья 4. "Вопросы местного значения" изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.4. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.8. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

1.9. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. утратил силу;

1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального обще го, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12. организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинские учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13. утратил силу;

1.14. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.15. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.20. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.22. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

1.23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятия и учреждена, находящихся на территории муниципального района;

1.24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.25. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

1.26. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.27. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.28. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных, мероприятий муниципального района;

1.29. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.30. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

1.32. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района.

2. Исключить.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключить с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5) Статья 4.1 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" изложить в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (указанный пункт вступает в силу с 1 января 2008 г..;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинский учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

6) Статья 5 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" изложить в новой редакции:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам для потребителей);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономического и культурном развитии муниципального образования, развития его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом Измалковского муниципального района;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

7) Статья 6 "Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий" изложить в новой редакции:

1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Липецкой области, а отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Липецкой области.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо если, данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8) Статья 7 "Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории Измалковского района" изложить в новой редакции:

Местное самоуправление в Измалковском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечение в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, не установленных Федеральными законами, законами Липецкой области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата Совета, главы района;

- голосование по вопросам изменения границ, преобразование района;

- собрание и конференции (собрания делегатов);

- обращения граждан в органы местного самоуправления района;

- правотворческая инициатива;

- публичные слушания;

- опрос граждан;

- иные формы соответствующие Конституции Российской Федерации, Федеральным и областным законами.

9) Статья 8 "Местный референдум" изложить в новой редакции:

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. На местном референдуме не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Утратил силу.

6. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

10) Статья 9 "Муниципальные выборы" изложить в новой редакции:

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании:

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах, массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.

5. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области и настоящим Уставом.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

11) Статья 10 "Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района" изложить в новой редакции:

Статья 10 "Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района"

12) Статья 10 "Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, главы района" изложить в новой редакции:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Липецкой области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района инициативной группы должны быть собраны и предоставлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа избирателей района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившими в законную силу решением суда.

Глава района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда, были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его принятия.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Процедура отзыва депутата, главы района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. 0тзыв депутата Совета депутатов, главы района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

13) Статья 11 "Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Измалковского района" изложить в новой редакции:

1. В целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района, проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Липецкой области для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятие решения подлежат официальному опубликованию#

14) Статьи 12 "Правотворческая инициатива граждан" изложить в новой редакции:

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом, заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

5. В случае отсутствия нормативно правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

15) Статья 13 "Публичные слушания" изложить в новой редакции:

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе района или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой района, глава района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- вопросы о преобразовании района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

16) .Статья 14 "Собрание граждан" изложить в новой редакции:

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, граждане района осуществляют свое право на местное самоуправление путем проведения собраний. Собрание проводится на части территории района.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы района, назначается соответственно Советом депутатов или главой района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

17) Статья 15 "Конференция граждан" изложить в новой редакции:

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), в случаях предусмотренных решением Совета депутатов.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

3. Итоги конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию.

18) Статья 16 "Опрос граждан" изложить в новой редакции:

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов или главы района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Липецкой области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

19) Статья 19 "Структура органов местного самоуправления изложить в новой редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Измалковского муниципального района составляют:

- Совет депутатов Измалковского муниципального района (далее - Совет депутатов);

- глава Измалковского муниципального района (далее - глава района);

- администрация Измалковского муниципального района (далее - администрация района);

- контрольно-счетная комиссия Измалковского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

20) Статья 20 "Районный Совет депутатов" изложить в новой редакции:

1. Совет депутатов состоит из "20" депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Полномочия Совета нового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессии Совета нового созыва.

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава представительного органа.

4. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый депутатами Совета депутатов из своего состава.

5. Организационное, правовое, информационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов, его постоянных комиссий, осуществляет аппарат Совета депутатов.

Расходы на содержание аппарата и обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

21) Статья 21 "Депутаты районного Совета" изложить в новой редакции:

статья 21 "Депутаты Совета депутатов".

22) Статья 21 "Депутаты районного Совета" изложить в новой редакции:

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета депутатов на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы. Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Депутату запрещено участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов, включая председателя Совета депутатов.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.

5. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям, расположенных на соответствующих территорий государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами и иными информационными справочными материалами официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные Совету депутатов;

- предложения о проведении депутатских расследований по вопросам относящимся к велению Совета депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

- оглашать на заседании Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении административно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянной проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

11) иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

23) Статья 22 "Компетенция районного Совета" изложить в новой редакции:

статья 22 "Компетенция Совета депутатов".

24) Статья 22 "Компетенция районного Совета" изложить в новой редакции:

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Измалковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов своим решением:

- утверждает структуру администрации района по представлению главы района;

- устанавливает порядок осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- устанавливает официальные символы района и порядок их официального использования;

- учреждает районные награды и почетные звания, премии, стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, утверждает положения о них;

- учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- утверждает схемы территориального планирования муниципального района;

- формирует контрольно-счетную комиссию, определяет в соответствии с настоящим Уставом порядок ее работы и полномочия;

- формирует в соответствии с действующим законодательством избирательную комиссию района;

- принимает решение о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

- назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

- назначает и определяет порядок проведения конференций граждан (собраний делегатов);

- принимает решения, связанные с инициативой по изменению границ муниципального района, а также с преобразованию# муниципального района;

- утверждает порядок формирования, размещения, обеспечения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- принимает решение о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- устанавливает общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования;

- принимает Регламент Совета депутатов;

- заслушивает отчеты Главы района о деятельности администрации;

- вносит предложения Главе района об изменениях или отмене правовых актов принятых администрацией района, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, решением Совета депутатов, а также обжалует их в судебном порядке;

- назначает аудиторские проверки эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений.

3. Совет депутатов обладает иными полномочиями, отнесенные к ведению представительного органа муниципального района действующим законодательством.

25) Статья 23 "Организационные основы деятельности районного Совета" изложить в новой редакции:

статья 23 "Организационные основы деятельности Совета депутатов".

26) Статья 23 "Организационные основы деятельности районного Совета" изложить в новой редакции:

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия.

2. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

3. Очередные сессии Совета депутатов созываются не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы и проводятся председателем Совета депутатов или заместителем председателя по его поручению.

Сессии созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными.

4. Порядок созыва, проведения, формирования повети дни, принятия решений сессии определяются Регламентом Совета депутатов.

Регламент Совета депутатов, изменения и дополнения к нему принимаются на сессии Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совет депутатов.

5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнения депутатов Совета депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.

6. Нормативными правовыми актами, устанавливающими привила, обязательные для исполнения на территории района, и иными правовыми актами Совета депутатов являются решения, их принятие осуществляется на сессии Совета депутатов.

Устав района. Изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Совет депутатов также вправе принимать в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, и другие акты резолюционного характера (обращения, заявления и т. п.).

Решение Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности Измалковского Совета депутатов.

27) Статья 24 "Сируктура# районного Совета" изложить в новой редакции:

статья 24 "Структура Совета депутатов".

28) Статья 24 "Структура районного Совета" изложить, в новой редакции:

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя устанавливается Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. По представлению председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя устанавливается Регламентом Совета депутатов.

5. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на сессии, Совет депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

По вопросам, требующим дополнительного рассмотрения, в целях осуществления контроля могут создаваться временные депутатские комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссии, устанавливается Регламентом Совета депутатов.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов, как представительного органа местного самоуправления, определяется и регулируется действующим федеральным законодательством, законодательством Липецкой области, настоящим Уставом.

29) Статья 25 "Председатель районного Совета" изложить в новой редакции:

статья 25 "Председатель Совета депутатов".

30) Статья 25 "Председатель районного Совета" изложить в новой редакции:

1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением района, органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) не реже одного раза в год информирует население о работе Совета депутатов;

6) издает распоряжения, подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

7) вносит на утверждение Совета депутатов предложения по структуре Совета депутатов; руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Совета депутатов и других работников аппарата;

8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к работникам аппарата Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах ив избирательных округах;

10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов из состава депутатов Совета депутатов, работников аппарата Совета депутатов и администрации района (по согласованию с главой района);

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

12) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

14) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета депутатов, организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на подготовку и проведение сессий, работу постоянных и иных комиссий, депутатов Совета депутатов, содержание аппарата, и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

16) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

17) решает иные вопросы, по поручению Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;

18) рассматривает в соответствии с действующим законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов.

2. Председатель Совета депутатов избирается на сессии Совета депутатов из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождению председателя Совета депутатов вносится группой депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и его избрание.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов отставки председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 25.1 "Заместитель председателя Совета депутатов"

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным или открытым голосованием из числа депутатов Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов.

2. Предложения по кандидатуре заместителя на утверждение Советом депутатов вносит председатель Совета депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей по распоряжению председателя Совета депутатов осуществляет его полномочия.

Статья 25.2 "Комиссии Совета депутатов"

1. Совет депутатов, на срок своих полномочий, образует постоянные комиссии из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции Совета депутатов контроля за деятельностью администрации Измалковского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

3. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателей, а в случае необходимости и заместителей председателей комиссии.

Председатели постоянных комиссий и их заместители утверждаются на сессии Совета депутатов.

4. Совет депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи, полномочия и срок действия временных комиссий определяется Советом депутатов при их образовании.

5. Для решения поставленных вопросов в пределах финансовых средств, по согласованию с председателем Совета депутатов, постоянные и временные комиссии могут привлекать на оплачиваемой и (или) безвозмездной основе специалистов.

6. Постоянные и временные комиссии ответственны перед избравшим их Советом депутатов и ему подотчетны.

31) Статья 26 "Досрочное прекращение полномочий районного Совета" изложить в новой редакции:

статья 26 "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов".

32) Статья 26 "Досрочное прекращение полномочий районного Совета" изложить в новой редакции:

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

С инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступить группа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа.

Решение о досрочном прекращении полномочий в результате самороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06,10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в соответствии с действующим законодательством.

33) Статьи 27 "Глава Измалковского района" изложить в новой редакции:

статья 27 "Глава Измалковского муниципального района"

34) Статья 27 "Глава Измалковского района" изложить в новой редакции:

1. Глава Измалковского муниципального района (далее - глава района) является высшим должностным лицом Измалковского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, иностранные граждане постоянно проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Глава района, избранный и зарегистрированный в порядке установленном действующим федеральным и областным законодательством, вступает в должность по истечении срока, на который был избран глава района на предыдущих выборах и который начинался со дня его вступления в должность.

5. Днем вступления в должность является день публичного принятия присяги:

"Я, Ф.И.О., вступая в должность главы Измалковского муниципального района, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Измалковского муниципального района, нормативные правовые акты Измалковского муниципального района, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей района".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов.

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами района.

8. Глава района не вправе: а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской

а) Федерации, Членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатом Измалковского районного Совета, а также депутатом иных представительных органов местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

б-е) утратили силу;

ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от организационно-правовой формы, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

и) утратил силу;

к) исполнять полномочия представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

л) запрещено участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы- администрации района, назначенный согласно распоряжению главы района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет заместитель главы администраций. Совет депутатов назначает выборы в соответствии с действующим законодательством.

12. Взаимоотношения Совета депутатов и главы района регулируются Федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами района.

Совет депутатов не вправе вмешиваться в оперативную хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.

Глава района, администрация района подконтрольна в своей деятельности Совету депутатов в пределах его компетенции и обязана по запросам Совета депутатов, комиссий и депутатов Совета депутатов представлять необходимую информацию и документы.

Совет депутатов вправе обратиться к главе района с предложением о внесении изменений, дополнений в. правовые акты администрации или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

Глава района вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений, дополнений в нормативные правовые акты Совета депутатов, или об их отмене, а также обжаловать их в судебном порядке.

Споры между Советом депутатов и главой района, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, могут решаться путем создания согласительных комиссий на срок не более одного месяца. При отсутствии согласия в решении возникающих вопросов по истечении установленного срока стороны вправе обратиться в суд.

35) Статья 28 "Полномочия главы района" изложить в новой редакции:

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) Представляет Измалковский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

2. Глава района является главой администрации Измалковского муниципального района и обладает следующими полномочиями:

1) на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации района и несет ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий;

2) участвует в работе сессии Совета депутатов, вносит вопросы на ее рассмотрение;

3) представляет на утверждение Совета депутатов проект районного бюджета и отчет об его исполнении, проекты схемы управления и структуру администрации района, вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативно-правовых актов по другим вопросам;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета.

5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации;

7) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) утратил силу;

9) утратил силу;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;

11) обеспечивает условия для взаимодействия Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее структурными подразделениями;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации района в соответствии с федеральными законами, законами области, и настоящим Уставом;

13) представляет интересы Измалковского района и администрации Измалковского района в судах;

14) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами Липецкой области в соответствии с решением Совета депутатов.

16) утратил силу.

17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально экономического развития района;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) организует исполнение районного бюджета, распоряжается бюджетными средствами района в соответствии с утвержденным районным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав района;

22) организует разработку и исполнение программ экологической безопасности;

23) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) ежегодно представляет отчет населению и Совету депутатов о деятельности администрации района, ежегодно представляет в Совет депутатов сообщение о состоянии здоровья населении района.#

25) утратил силу;

26) совместно с Советом депутатов осуществляет мероприятия направленные на установление межмуниципального сотрудничества;

27) принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.

36) Статья 29 "досрочное прекращение полномочий главы района" изложить в новой реликвии:

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Липецкой области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) в случае преобразования муниципального образования.

37) Статья 30 "Администрация района" изложить в новой редакции:

1. Администрация района исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Формирование администрации района осуществляет глава района в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация района является юридическим лицом.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы района, настоящим Уставом.

38) Статья 31. "Структура администрации района" изложить в новой редакции:

1. Администрация района формируется главой района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Заместители главы администрации назначается на должность главой района.

Заместители главы:

1) осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой района;

2) осуществляют полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы района, в том числе когда глава района не может исполнять свои обязанности.

3. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района.

4. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации района и иные подразделения администрации района.

5. Структурные подразделения администрации района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается правовым актом главы района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации района.

7. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности правовыми актами главы района.

39) Статья 32 "Компетенция администрации района" изложить в новой редакции:

1. К компетенции администрации Измалковского района относятся:

1) формирует, исполняет, бюджет района и представляется отчет о его исполнении;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов;

3) участвует в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях;

4) ведет реестр муниципальной собственности;

5) осуществляет организацию в границах района электро-, газоснабжения населения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

9) проводит мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

11) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

12) организует на территории района мероприятия по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а так же организует отдых детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

16) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

17) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности района;

18) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранением архивных фондов поселений;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание поселения межпоселенческими библиотеками, комплектует, обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

21) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

24) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

25) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

2. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Липецкой области.

40) Статья 33 "Контрольно-счетная комиссия Измалковского муниципального района" изложить в новой редакции:

1. Контрольно-счетная комиссия Измалковского муниципального района (далее - Контрольно-счетная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом депутатов.

3. Председатель Контрольно-счетной комиссии назначается и освобождается от должности Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной комиссии определяются федеральными законами, законами Липецкой области, решением Совета депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

41) Статья 34 "Избирательная комиссия Измалковского муниципального района" изложить в новой редакции:

1. Избирательная комиссия Измалковского муниципального района (далее - муниципальная избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов, главы района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района.

2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Утратил силу.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

5. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

6. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе.

7. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем две трети от установленного состава.

Комиссия действует на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.

Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращается.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончании компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании муниципального образования.

8. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов муниципального района в порядке и сроках, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Липецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области", настоящим Уставом.

9. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области.

10. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.

42) Статья 35 "Муниципальные правовые акты" изложить в новой редакции:

1. К муниципальным правовым актам Измалковского района относятся:

- Устав района;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов и администрации района;

- правовые акты, постановления и распоряжения главы района, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом принимает решение, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Уставом и Федеральным законом.

4. Председатель Совета депутатов издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

43) Статья 36 "Подготовка и порядок внесения правовых актов" изложить в новой редакции:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой района, комиссиями Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке, установленном решением Совета депутатов, прокурором Измалковского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным Правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные законопроекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан) определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области.

44) Статья 37 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в новой редакции:

1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе района для подписания и обнародования в течение пяти дней. Глава района имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае данный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

3. Нормативные правовые акты главы района вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено: - органами местного самоуправления или должностными лицами, принявшими (издавшими) муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов района осуществляется в районной газете "Сельский Восход".

45) Статья 38 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы" изложить в новой редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

46) Статья 39 "Статус муниципального служащего" изложить в новой редакции:

1. Муниципальный служащий района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определен ном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе района в соответствии с федеральным законодательством и законами Липецкой области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки я соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом Совета депутатов, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

47) Статья 41 "Муниципальное имущество" изложить в новой редакции:

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных Федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 г.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ;

- пруды, обводные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительной местности и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2, настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

48) Статья 42 "Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом" изложить в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается Советом депутатов.

4. Органы местного самоуправления района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

49) Статья 43 "Приватизация муниципального имущества" изложить в новой редакции:

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

50) Статья 44 "Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности" изложить в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы района.

3. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы района.

4. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени района выступает администрация района. Глава района своим постановлением утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

51) Статья 45 "Участие органов местного самоуправления в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях" изложить в новой редакции:

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в межмуниципальных и некоммерческих организациях.

2. Решения об участии района в межмуниципальных или некоммерческой организации принимаются сессией Совета депутатов.

3. Порядок участия района в межмуниципальных и некоммерческих организациях, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в межмуниципальных и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

52) Статья 46 "Местный бюджет" изложить в новой редакции:

статья 46 "Районный бюджет"

53) Статья 46 "Местный бюджет" изложить в новой редакции:

1. Районный бюджет и свод бюджетов сельсоветов, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

2. Район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Липецкой области и настоящим Уставом.

5. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

6. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

54) Статья 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:

статья 47 "Доходы и расходы районного бюджета"

55) Статья 47 "Доходы и расходы местного бюджета" изложить в новой редакции:

1. К собственным доходам районного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы районных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области.

3. Расходы районного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

56) Статья 48 "Составление проекта местного бюджета" изложить в новой редакции:

статья 48 "Составление проекта районного бюджета"

57) Статья 48 "Составление проекта местного бюджета" изложить в новой редакции:

1. Составление районного бюджета осуществляется администрацией района и на пинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета принимает глава района.

2. В целях составления районного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса района на очередной финансовый год. Одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год составляются:

- прогноз районного бюджета на очередной финансовый год;

- инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

- программа предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- другие документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством.

3. Отделы, структурные подразделения администрации района, курирующие соответствующие отрасли, отдельные бюджетополучатели, финансируемые из районного бюджета, представляют в отдел финансов администрации бюджетные сметы, программы, заявки на ассигнования из бюджета в срок до 15 августа текущего года.

4. Отдел финансов администрации район! рассматривает полученные проекты расходов, формирует проект районного бюджета на очередной финансовый год и вносит его на рассмотрение главы района в срок до 15 сентября.

5. Глава района рассматривает совместно с заместителями главы и руководителями отделов проект бюджета на очередной финансовый год, их предложения по распределению бюджетных ассигнований между отраслями хозяйства. В случаях имеющихся разногласий отдел финансов, по поручению главы района, готовит обоснование несогласованных вопросов.

6. Глава района до 1 ноября представляет в Совет депутатов проект бюджета с необходимыми приложениями на предстоящий финансовый год.

7. Предоставляемые материалы должны содержать:

- расчеты и обоснования статей доходов и расходов районного бюджета на планируемый год;

- итоги исполнения бюджета предыдущего года, ожидаемого исполнения текущего года;

- нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

- итоги социально-экономического развития района за предыдущий финансовый год, предварительные итоги социально-экономического развития района за 9 месяцев текущего года;

- основные положения прогноза социально - экономического развития города на предстоящий финансовый год;

- муниципальный долг района, программа предоставления муниципальных гарантий, отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года;

- перечень и объемы целевых районных и областных программ, финансирование которых заявлено администрацией района из областного бюджета, объемы фактического финансирования районных целевых программ за предшествующие годы, текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- перечень категорий плательщиков, которым планируется предоставить налоговые льготы по платежам в районный бюджет на планируемый финансовый год с указанием прогнозируемых сумм выпадающих, в результате предоставления льгот, доходов;

- экономическую структуру расходов районного бюджета по следующим статьям экономической классификации: заработная плата с начислениям и коммунальные услуги;

- другие документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством.

58) Статья 49 "Рассмотрение местного бюджета" изложить в новой редакции:

статья 49 "Рассмотрение районного бюджета"

59) Статья 49 "Рассмотрение местного бюджета" изложить в новой редакции:

1. Проект районного бюджета, принятый к рассмотрению Советом депутатов, направляется для рассмотрения в постоянные комиссии Совета депутатов и контрольно- счетную комиссию для подготовки заключения.

Проект районного бюджета может быть возвращен в администрацию района, если состав представленных документов не соответствует требованиям статьи 48.

Проест районного бюджета, со всеми необходимыми документами и материалами, должен быть представлен в Совет депутатов в течение пяти дней со дня возврата.

2. Постоянные комиссии в течение 15 дней со дня принятия к рассмотрению проекта бюджета, готовят замечания и предложения по проекту бюджета. На основании замечаний и предложений комиссий Совета депутатов постоянная комиссия по экономике, готовит в течение 10 дней сводное заключение по проекту районного бюджета, внесенного администрацией района, и направляет его в администрацию района.

При внесении дополнений по расходам, не учтенным в проекте бюджета, комиссии должны указать предполагаемые источники доходов или статьи расходов, подлежащих сокращению.

В процессе обслуживания проекта о бюджете в постоянных комиссиях администрация района вносит поправки.

Администрация района в течении десяти рабочих дней рассматривает заключение постоянной комиссии по экономике и бюджету и предоставляет Совету депутатов доработанный проект районного бюджета с учетом рекомендаций," изложенных в сводном заключении.

Поправки, по которым у администрации района и постоянных комиссий Совета депутатов имеются разногласия, вносятся на рассмотрение согласительной комиссии.

Согласительная комиссия создается в течение трех рабочих дней после получения от администрации района разногласий по проекту бюджета из равного количества представителей Совета депутатов и администрации района. Эта комиссия в течение пяти рабочих дней после ее образования рассматривает несогласованные вопросы по проекту районного бюджета, разрабатывает согласованный вариант уточненного проекта бюджета н готовит решение согласительной комиссии. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов и администрации района (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов, где на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае несогласия хотя бы одного депутата Совета депутатов с решением согласительной комиссии, выслушанные им поправки к бюджету также ставятся отдельно на голосование.

60) Статья 50 "Утверждение и вступление в силу местного бюджета" изложить в новой редакции:

статья 50 "Утверждение и вступление в силу районного бюджета"

61) Статья 50 "Утверждение и вступление в силу местного бюджета" изложить в новой редакции:

1. При утверждении проекта районного бюджета на очередной финансовый год должны быть отражены следующие основные характеристики:

- общий объем доходов районного бюджета;

- общий объем расходов районного бюджета;

- дефицит бюджета;

В проекте бюджета должны содержаться также:

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы области.

В проекте бюджета должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям:

- расходы районного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- общий объемы# капитальных и текущих расходов бюджета;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы;

- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структуры расходов;

- иные показатели, определенные действующим законодательством;

2. В проекте бюджета в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок превышающий пределы очередного финансового года.

3. В проекте бюджета должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

- источники финансирования дефицита бюджета;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года следующего за очередным финансовым годом;

- предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований.

4. Районный бюджет считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов из числа избранных.

Утвержденный бюджет направляется главе района для подписания и официального опубликования. Бюджет вступает в силу после его подписания.

Если по итогам голосования проект бюджета не принят, то Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

- о создании в течение двух дней согласительной комиссии;

- возвращении данного проекта главе района. Глава района в течение пятнадцати дней представляет в Совет депутатов новый

- вариант проекта бюджета.

5. Если решение о бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

- администрация района правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета РФ;

- администрация района правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

6. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация района правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом администрация района не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции немуниципальные юридическим лицам;

- осуществлять заимствование в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд главы района и осуществлять из него расходы.

7. Если решение о бюджете вступило в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п. 6 и п. 7 настоящей статьи, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов проект, решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

62) Статья 51 "Исполнение местного бюджета" изложить в новой редакции:

статья 51 "Исполнение районного бюджета"

63) Статья 51 "Исполнение местного бюджета" изложить в новой редакции:

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района. Организация исполнения районного бюджета возлагается на отдел финансов администрации района, Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Исполнение бюджета осуществляется на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета Ф соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в отдел финансов администрации района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств отдел финансов администрации района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется в администрацию района.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов и Контрольно-счетную комиссию.

3. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах районного бюджета.

4. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных Средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются:

- составление и утверждение, бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

5. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи отдел финансов доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

6. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Бюджетный учет организуется отделом финансов администрации района на основе единого плана счетов бюджетного учета, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

64) Статья 52 "Отчет об исполнении бюджета" изложить в новой редакции:

1. Отчет об исполнении бюджета составляется администрацией района. Администрация района обязана в установленный срок представить Совету депутатов отчет об исполнении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом исполнения доходов и расходов средств.

2. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, квартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются отделом финансов администрации района по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет депутатов в форме решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим решением.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольным органом.

Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной соответствующим контрольным органом.

4. Если в ходе проверки выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

В этом случае указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

В соответствии с Уставом Измалковского района Совет депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия должностным лицам администрации района.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета рассматривается Советом депутатов не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

65) Статья 53 "Контроль за исполнением бюджета" изложить в новой редакции:

1. Контроль Совета депутатов предусматривает право на:

- получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от администрации района оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности администрации района.

2. Администрация района обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Совету депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.

3. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района, проводят отдел финансов администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

66) Статья 55 "Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района" изложить в новой редакции:

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций, устанавливается законом Липецкой области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

67) Статья 56 "Муниципальный заказ" изложить в новой редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами орлим" местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

68) Статья 58 "Муниципальные заимствования" изложить в новой редакции:

Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствия с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти. Российской Федерации.

69) Статья 59 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством" изложить в новой редакции:

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных и областных законов, Устава и решений органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет депутатов может быть распущен законом Липецкой области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, а Совет депутатов в течении# 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решение суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава района может быть отрешен от должности главой администрации Липецкой области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течении# 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу либо в течении иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджете или бюджета Липецкой области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

70) Дополнить главу "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района" новой статьей 59.1 "Удаление главы Измалковского муниципального района в отставку: следующего содержания:

1. Совет депутатов района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов района об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении главы района в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения в Совет депутатов района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов, Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.

9. Решение Совета депутатов района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета депутатов района.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов: района или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совете депутатов района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов района или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.

71) Статья 61 "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед населением" изложить в новой редакции:

1 .Выборные органы и выборные должностные лица подотчетны населению района непосредственно.

Не менее одного раза в год депутаты представительного органа и выборные должностные лица отчитываются перед избирателями о своей деятельности за год. Отчет производится в виде встреч с избирателями, выступлений по радио, телевидению и в печатном органе района.

2. Ответственность перед населением наступает в случае несоблюдения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицами доверия со стороны населения района.

3. Ответственность перед населением реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.

4. Формами ответственности органов и должностных лиц является отзыв депутата Совета депутатов, главы района, а также досрочное прекращение полномочий должностного лица.

5. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления района. Отзыв осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Липецкой области.

72) Статья 63 "Принятие Устава района, решение о внесении изменений (или) дополнений в Устав района" изложить в новой редакции:

статья 63 "Принятие Устава района, решения о внесении изменений в Устав района"

73) Статья 63 "Принятие Устава района, решение о внесении изменений (или) дополнений в Устав района" изложить в новой редакции:

1. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений в Устав района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав района, решение о внесении в Устав изменений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

4. Устав района, решение о внесении в Устав изменений подлежит опубликованию в районной газете после государственной регистрации.

74) Статья 64 "Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устава# района" изложить в новой редакции:

статья 64 "Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений в Устав района"

75) Статья 64 "Вступление в силу Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района" изложить в новой редакции:

1. Устав района, решение о внесении в Устав изменений, подлежит государственной регистрации и вступает в Силу после официального опубликования в соответствии с действующим федеральным законодательством.