Решение Совета депутатов г. Усмани Липецкой области от 13 июля 2009 г. N 29/220 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов г. Усмани Липецкой области
от 13 июля 2009 г. N 29/220
"О внесении изменений и дополнений в Устав
городского поселения город Усмань Усманского
муниципального района Липецкой области"

ГАРАНТ:

Уставом городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев изменения и дополнения в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, а также в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по работе с депутатами, вопросам местного самоуправления и экологии, Совет депутатов города Усмани решил:

1. Внести в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области изменения (изменения прилагаются).

2. Предоставить право подписания изменений и дополнений в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области и его предоставление на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области - главе города Усмани Сиротинкину Александру Васильевичу.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области после государственной регистрации в районной газете "Новая жизнь".

Председатель Совета депутатов города Усмани

Сергей Малый

Изменения и дополнения
в Устав городского поселения
город Усмань Усманского
муниципального района
Липецкой области

Приняты

решением

сессии Совета депутатов

города Усмани

13 июля 2009 года

Статья 1.

Внести в Устав городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, принятый решением Совета депутатов города Усмани N 4/13 от 12.01.2006 г., следующие изменения.

1) Статью 11.1 "Права органов местного самоуправления города Усмани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения" изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления города Усмани имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Усмани общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Усмани;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Усмани;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Усмани;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Усмани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и закона ми Липецкой области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

2) Статью 14 "Местный референдум" изложить в следующей редакции:

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории города Усмани.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета города Усмани, исполнении и изменении финансовых обязательств города Усмани;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

4.1. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в срок одного года со дня официального опубликования результатов референдума.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Усмани в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов города Усмани:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Усмани, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов города Усмани и главы города Усмани, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы города Усмани.

5.1. Совет депутатов города Усмани вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Липецкой области Российской Федерации и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Усмани, в соответствии с федеральным законом.

6.1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве 10 человек.

6.2. Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию города Усмани.

6.3. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока полномочий этой инициативной группы, установленного законом Липецкой области.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов города Усмани в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Усмани, органов государственной власти Липецкой области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией города Усмани, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Усмани. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.1 .Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов города Усмани на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Усмани и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Усмани. В случае если для реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Усмани, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12) Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

3) Статью 15 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тай ном голосовании.

1.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Усмани проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Усмани. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Усмани или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3.1. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

4) Статью 16 "Голосование по отзыву депутата, главы города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата города Усмани, главы города Усмани проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Усмани, главы города Усмани осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей города Усмани, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы города Усмани являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава города Усмани может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу вступившим в законную силу решением суда и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Усмани и (или) его населению нанесен 'существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Усмани, а равно для участия населения города Усмани в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 40 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван в случаях:

1) уклонения от выполнения депутатских обязанностей, выразившихся в систематическом отсутствии без уважительных причин на заседаниях Совета депутатов.

2) утраты доверия, связанного с ненадлежащим исполнением депутатом возложенных на него полномочий по решению вопросов местного значения, нарушением Конституции РФ, федеральных законов, законов Липецкой области или устава города Усмани, иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Усмани, а также - с совершением действий, не достойных звания депутата.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани принимается Советом депутатов города Усмани. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, предоставлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава города Усмани считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы города Усмани не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5) Статью 24 "Органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления города Усмани составляют:

- Совет депутатов городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее Совет депутатов города Усмани);

- глава городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее глава города Усмани);

- администрация городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее администрация города Усмани);

- контрольно-счетная комиссия городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области (далее контрольно-счетная комиссия города Усмани).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Усмани осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6) Статью 25 "Совет депутатов города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Совет депутатов города Усмани является представительным органом местного самоуправления города Усмани. Совет депутатов города Усмани обладает правами юридического лица.

2. Совет депутатов города Усмани состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета депутатов города Усмани составляет 5 лет.

3. Совет депутатов города Усмани состоит из 15 депутатов.

4. Совет депутатов города Усмани может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совету депутатов города Усмани принадлежит право от лица всего населения города Усмани принимать решения по вопросам своей компетенции.

5.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Усмани предусматриваются в бюджете города Усмани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В исключительной компетенции Совета депутатов города Усмани находится:

1) принятие Устава города Усмани и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Усмани и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Усмани, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Усмани в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Усмани в отставку.

7. В компетенции Совета депутатов города Усмани находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации города Усмани о текущей работе, о состоянии здоровья населения города Усмани;

3) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

4) утверждение документов территориального планирования города Усмани и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов Совета депутатов города Усмани;

7) назначение выборов главы города Усмани;

8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города Усмани;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ города Усмани, а также преобразования города Усмани;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Усмани;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации города Усмани по представлению главы города Усмани.

14) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим уставом порядка ее работы и полномочий;

15) формирование в соответствии с действующим законодательством избирательной комиссии города Усмани.

7.1. Совет депутатов города Усмани заслушивает ежегодные отчеты главы города Усмани о результатах его деятельности, деятельности администрации города Усмани и иных подведомственных главе города Усмани органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани.

8. Совет депутатов города Усмани вправе решать иные вопросы, отнесенные федеральным законом к его компетенции, определяющие общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

7) Статью 29 "Депутат Совета депутатов города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются на срок полномочий Совета депутатов города Усмани.

2. Депутаты Совета депутатов города Усмани избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Усмани и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов города Усмани может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов города Усмани определяется федеральными законами и законами Липецкой области.

5. Депутат Совета депутатов города Усмани может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутат Совета депутатов города Усмани обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Липецкой области.

6.1 .Депутат Совета депутатов города Усмани представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в Совете депутатов города Усмани в соответствии со своей выборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Липецкой области и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

Депутату Совета депутатов города Усмани гарантируются в соответствии с действующим законодательством условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок реализации прав и полномочий, гарантии создания условий для беспрепятственного и эффективного исполнения обязанностей депутата Совета депутатов города Усмани, защита прав, чести и достоинства устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом и решением Совета депутатов города Усмани.

Депутат Совета депутатов города Усмани имеет право на депутатский запрос, депутатскую проверку, на получение ответа на обращение депутата Совета депутатов, на первоочередной прием должностными лицами, на получение и распространение информации, на обеспечении материально-технических условий осуществления депутатом его полномочий. Порядок реализации прав депутата устанавливается решением Совета депутатов города Усмани".

6.2. Депутат Совета депутатов города Усмани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6.3. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержаний, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в от ношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов города Усмани осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Полномочия депутата Совета депутатов города Усмани прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов города Усмани.

9. Полномочия депутата Совета депутатов города Усмани прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Усмани;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

8) Статью 30 "Глава города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Глава города Усмани является высшим должностным лицом города Усмани.

2. Глава города Усмани избирается гражданами, проживающими на территории города Усмани и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий главы города Усмани составляет 5 лет. Порядок проведения выборов главы города Усмани определяется законом Липецкой области.

3. Глава города Усмани возглавляет администрацию города Усмани.

4. Глава города Усмани в пределах своих полномочий:

- представляет город Усмань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Усмани;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Усмани;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Усмани полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

5. К полномочиям главы города Усмани относятся:

1) организация выполнения решений Совета депутатов города Усмани;

2) внесение в Совет депутатов города Усмани проектов муниципальных правовых актов;

3) предоставление на утверждение Совета депутатов города Усмани проекта бюджета города Усмани и отчета о его исполнении;

4) предоставление на рассмотрение Совета депутатов города Усмани проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Усмани;

5) формирование администрации города Усмани и руководство ее деятельностью;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) утратил силу;

8) представление на утверждение Совета депутатов города Усмани планов и программ социально-экономического развития города Усмани, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов города Усмани в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) утратил силу;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) информирование Совета депутатов о состоянии здоровья населения города Усмани;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

5.1. Глава города Усмани представляет Совету депутатов города Усмани ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Усмани и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Усмани

6. Полномочия главы города Усмани прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 60.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы города Усмани по состоянию здоровья;

11) преобразования города Усмани, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы города Усмани начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Усмани.

7.1. Днем вступления главы города Усмани в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав города Усмани, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения".

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов города Усмани, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы города Усмани.

При отсутствии правомочного Совета депутатов города Усмани торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы города Усмани.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Усмани, а также при невозможности исполнения главой города Усмани своих полномочий, его полномочия исполняет заместитель главы администрации города Усмани.

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Усмани, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города Усмани проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава города Усмани подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Усмани. Глава города Усмани может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

10. Глава города Усмани вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

11. Глава города Усмани не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов города Усмани, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава города Усмани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава города Усмани не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Глава города Усмани не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава города Усмани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы города Усмани, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Гарантии прав главы города Усмани при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города Усмани, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральными законами.

15. Главе города Усмань предоставляются следующие основные гарантии:

1) ежемесячная оплата труда;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска 5 дней;

3) медицинское обслуживание;

4) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством;

5) иные гарантии, установленные действующим законодательством.

9) Статью 32 "Компетенция администрации города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. К компетенции администрации города Усмани относится:

1) решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Усмани и иными муниципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными за конами и законами Липецкой области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов города Усмани, постановлений и распоряжений главы города Усмани, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития города Усмани и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5.1.) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет местного бюджета;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Усмани;

6.1.) осуществление муниципального заимствования и управление муниципальным долгом;

7) проведение в городе Усмани единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения и культуры;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Усмани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Усмани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Усмани;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Усмани;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Усмани;

24) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Усмани;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Усмани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Усмани;

27.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Усмань.

28) обеспечение условий для развития на территории города Усмани массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) утратил силу;

30.1.) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

31) формирование архивных фондов города Усмани;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории города Усмани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Усмани;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Усмани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Усмани;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах города Усмани;

43) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

44) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Администрация города Усмани вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

10) Статью 35 "Избирательная комиссия города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Избирательная комиссия города Усмани (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов города Усмани, главы города Усмани, под готовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Усмани, голосования по вопросам изменения границ города Усмани, преобразования города Усмани.

Избирательная комиссия города Усмани является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

1.1 .Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

2. Срок полномочий избирательной комиссии города Усмани составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.

Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Усмани.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Липецкой области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Липецкой области о преобразовании города Усмани.

3. Формирование избирательной комиссии города Усмани осуществляется Советом депутатов города Усмани в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Липецкой области "Об избирательной комиссии муниципального образования в Липецкой области", настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве пяти человек с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов города Усмани на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Липецком областном Совете депутатов, иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Усмани, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии города Усмани предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области, избирательной комиссии муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Липецкой области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Усмани, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Усманского района, в этом случае избирательная комиссия не формируется.

11) Статью 36 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления города Усмани устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

12) Статью 37 "Система муниципальных правовых актов городского поселения" изложить в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Усмани;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов города Усмани;

4) постановления и распоряжения главы города Усмани;

5) постановления и распоряжения администрации города Усмани;

6) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов города Усмани.

2. Устав города Усмани и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Усмани.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Усмани.

4. Совет депутатов города Усмани по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Усмани.

4.1. Решения Совета депутатов города Усмани, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Усмани, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава города Усмани в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Липецкой области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Липецкой области, настоящему Уставу.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.

13) Статью 40 "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов" изложить в следующей редакции:

1. Совет депутатов города Усмани в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Усмани открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов города Усмани, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов города Усмани принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Усмани.

3. Принятые Советом депутатов города Усмани нормативные правовые акты направляются главе города Усмани для подписания и обнародования. Глава города Усмани в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты, обнародует.

4. Глава города Усмани имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Усмани. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Усмани с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Усмани отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Усмани. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани, он подлежит подписанию главой города Усмани в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава города Усмани, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Усмани, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов города Усмани вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов города Усмани.

7. Муниципальные правовые акты города Усмани не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты города Усмани, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8.1. Источником официального опубликования (обнародования) является общественно-политическая газета "Новая жизнь".

9. Муниципальные правовые акты города Усмани могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Липецкой области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Липецкой области).

14) Статью 43 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления от имени города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Липецкой области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов города Усмани устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы.

4. Совет депутатов города Усмани устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

15) Статью 45 "Местный бюджет" изложить в следующей редакции:

1. Бюджет города Усмани формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов города Усмани.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета города осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Администрация города Усмани обеспечивает жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Расходы бюджета города Усмани осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

6. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства города Усмани, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Усмани производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Полномочия администрации города Усмани по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета города Усмани могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Усманского муниципального района.

16) Статью 46 "Доходы бюджета города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Доходы бюджета города Усмани формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Липецкой области, решениями Совета депутатов города Усмани в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета города Усмани относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Липецкой области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Усмани, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со Статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Усмани, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и правовыми актами органов местного самоуправления.

17) Статью 51 "Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города Усмани осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Липецкой области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Усманского муниципального района районного фонда финансовой поддержки муниципальных образований (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для города Усмани определяются в расчете на одного жителя города, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет города, утверждаются законом Липецкой области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Усманского муниципального района государственными полномочиями Липецкой области по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Усманского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Липецкой области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для города дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются городу Усмани, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Липецкой области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности города до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Липецкой области, законом Липецкой области о бюджете Липецкой области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета города Усмани в региональный фонд либо при невыполнении городом требований указанного закона Липецкой области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для города нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер, предусмотренный настоящим пунктом субвенции для города не может превышав 50 процентов разницы между общими доходами бюджета города Усмани, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности города в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Липецкой области уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

18) Статью 52 "Муниципальные заимствования" изложить в следующей редакции:

1. Город Усмань вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Усмани.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города УсманИ # принадлежит местной администрации.

3. Предельный объем заимствований города УсманИ # в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Управление, муниципальным долгом осуществляет администрация города Усмани.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом города УсманИ #, составляющим муниципальную казну.

19) Статью 53 "Расходы бюджета города Усмани" изложить в следующей редакции:

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления города Усмани ведут реестры расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Усмани.

3. Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Усмани о бюджете города Усмани на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.

20) Главу VIII "Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц города Усмани" дополнить статьей 60.1 "Удаление главы города Усмани в отставку" следующего содержания:

1. Совет депутатов города Усмани в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Усмани в отставку по инициативе депутатов или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы города Усмани в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Усмани, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Усмани Советом депутатов города Усмани по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов города Усмани, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Усмани.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава города Усмани и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Усмани.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Усмани, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Усмани в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы города Усмани в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Усмани вместе с проектом соответствующего решения в Совет депутатов города Усмани. О выдвижении данной инициативы глава города Усмани уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Усмани.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Усмани или главы администрации Липецкой области об удалении главы города Усмани в отставку осуществляется Советом депутатов города Усмани в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Усмани.

9. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку подписывается председателем Совета депутатов города Усмани.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов города Усмани решения об удалении главы города Усмани в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов города Усмани или главы администрации Липецкой области и с проектом решения Совета депутатов города Усмани об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов города Усмани объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава города Усмани не согласен с решением Совета депутатов города Усмани об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов города Усмани об удалении главы города Усмани в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава города Усмани в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов города Усмани.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов города Усмани или главы администрации Липецкой области об удалении главы города Усмани в отставку отклонена Советом депутатов города Усмани, вопрос об удалении главы города Усмани в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города Усмани не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов города Усмани, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 2.

Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в органах юстиции и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава города Усмани

Александр Сиротинкин