Раздел 1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития сферы экономики

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития сферы экономики

На 01.07.2013 на территории города Ельца (далее - город) зарегистрировано 95 крупных, 10 средних, 763 малых предприятий и 3 112 индивидуальных предпринимателей.

Большой вклад в социально-экономическое развитие вносит развивающееся в городе малое и среднее предпринимательство, которое является неотъемлемым элементом создания эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Здесь занято более 20 тысяч жителей города Ельца.

За 6 месяцев текущего года величина налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней составила 117 млн. рублей (116,4% к аналогичному периоду 2012 года), из них в городской бюджет перечислено 49 млн. рублей, что составляет 14,5% от суммы налоговых и неналоговых доходов.

При этом за 1 полугодие 2013 года на налоговый учет поставлено 46 новых предприятий малого и среднего бизнеса и 169 индивидуальных предпринимателей, создавших 272 новых рабочих места. Однако, не выдержав конкуренции и роста обязательных страховых платежей, 510 работающих в данной сфере субъектов закрылись. В итоге численность субъектов малого и среднего предпринимательства в I полугодии 2013 года по городу снизилась на 295 единиц.

На повышение экономического потенциала и создание новых рабочих мест направлено развитие созданных на территории города двух особых экономических зон регионального уровня.

В особой экономической зоне регионального уровня промышленно-производственного типа "Елецпром" (далее - ОЭЗ РУ ППТ "Елецпром") ОАО "Куриное царство" ведет строительство производственных объектов (инкубаторий, комбикормовый завод, цех убоя и переработки птицы, репродукторы, бройлерные площадки и пр.). Общий объем инвестиций за январь - июнь 2013 года здесь составил 300 млн. рублей с ростом к 1 полугодию прошлого года на 2%.

Участники особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" (далее - ОЭЗ РУ ТРТ "Елец") реализуют инвестиционные проекты, направленные на развитие инфраструктуры туризма и туристско-рекреационного потенциала города.

Реализация в городе Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы) способствует развитию туристической инфраструктуры, за счет капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства.

В настоящее время заключено 26 инвестиционных соглашений на сумму частных инвестиций 2 809,4 млн. руб. Намерения реализовать инвестиционные проекты в сфере туризма на территории туристско-рекреационного кластера "Елец" на общую сумму инвестиций 531 млн. руб. выразили 5 инвесторов.

За 1 полугодие 2013 года общий объем инвестиций, освоенных на территории ОЭЗ РУ ТРТ "Елец", составил 330 млн. рублей, что на 5% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

По предварительной оценке, в 2013 году турпоток в городе составит 24 000 человек.

Несмотря на положительные моменты в развитии экономики города, наблюдается ряд проблем, требующих решения.

Так, в сфере развития малого и среднего предпринимательства основными проблемами являются:

- рост платежей во внебюджетные фонды в результате изменения налогового законодательства в части увеличения с 2013 года страховых отчислений для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие финансовых средств на развитие собственного дела из-за недостатка оборотных средств, низкого доступа к банковским кредитам, высоких процентных ставок по кредитам;

- недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о формах и видах предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства государственной и муниципальной поддержки.

Низкие темпы реализации инвестиционных проектов на территории особых экономических зон регионального уровня сдерживают их развитие. По оценке, общий объем инвес