Приложение. Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. N 2272

Муниципальная программа
"Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2014 г.

1. Паспорт муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация города Липецка
Соисполнители	-
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Подпрограммы	"Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы" "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"
Цели	Повышение эффективности муниципальной службы.
Целевые индикаторы	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления.
Задачи	1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников администрации. 3. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений.
Показатели задач	Показатели задачи 1: 1.1. Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва. 1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку. 1.3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации. Показатель задачи 2: 2.1. Доля работников администрации, прошедших диспансеризацию. Показатели задачи 3: 3.1. Количество программных комплексов. 3.2. Количество пользователей программных комплексов.
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах составит 12900 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 4300 тыс. руб. 2015 год - 4300 тыс. руб. 2016 год - 4300 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий программы является прогнозным и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты	1. Повышение эффективности муниципального управления. 2. Снижение заболеваемости среди работников администрации. 3. Расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений. 4. Увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из определяющих факторов, способным обеспечить инновационное социально-экономическое развитие города Липецка, является наличие кадрового потенциала. В этой связи целевое муниципальное управление, направленное на формирование, развитие и рациональное использование кадров, должно реализовываться через комплекс системных мероприятий, представляющих собой в совокупности муниципальную кадровую политику.

Векторным направлением реализации муниципальной кадровой политики в соответствии с настоящей программой является повышение качества муниципального управления.

В настоящее время в администрации города Липецка действует система обеспечения непрерывного образования работников администрации города, которая нацелена на повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков, умений, соответствия замещаемым должностям проводится аттестация муниципальных служащих администрации города Липецка.

Актуальную значимость имеет вопрос повышения уровня информационной культуры, основными составляющими которой являются умение получать информацию из различных источников с использованием современных информационных коммуникаций и технологий.

Мероприятия программы также направлены на снижение текучести кадров и будут способствовать повышению престижа муниципальной службы, формированию и развитию корпоративной культуры. Целью данных мероприятий является формирование определенной служебной морали, основу которой составляет ответственность за состояние дел на конкретном участке работы.

Достижение цели и задач программы потребует системного программного подхода и упорядоченной последовательности действий администрации города Липецка.

При реализации мероприятий настоящей программы необходимо учитывать финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" ориентирована на достижение главной цели Стратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизни населения. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения"; законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области".

Основной целью программы является повышение эффективности муниципальной службы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

- своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников администрации;

- обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений.

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

- повышение эффективности муниципального управления;

- снижение заболеваемости среди работников администрации;

- расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений;

- увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы.

5. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников администрации.
2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	1. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 2 октября 2014 г. N 2133 подраздел "Основные мероприятия муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Основные мероприятия муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения
1.	Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
Основные мероприятия подпрограммы 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"
1.1.1.	Проведение мониторинга правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой работы на предмет соответствия действующему законодательству	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.2.	Разработка и введение критериев оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего	Администрация города Липецка	2014 год
1.1.3.	Обеспечение контроля за уровнем квалификации муниципальных служащих и подбора кадров для муниципальной службы из числа высококвалифицированных специалистов с учетом кадрового резерва	Администрация города Липецка	2014 - 2016
1.1.4.	Совершенствование аттестационных процедур и процедуры приема квалификационного экзамена муниципальных служащих с привлечением независимых экспертов	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.5.	Регулирование служебного поведения и преодоления конфликта интересов муниципальных служащих с применением Кодекса этики муниципальных служащих администрации города	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.6.	Развитие института наставничества на муниципальной службе	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.7.	Расширение практики использования испытательного срока при назначении на должности муниципальной службы	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.8.	Внедрение Порядка формирования кадрового резерва на все группы должностей муниципальной службы администрации города Липецка (кроме младшей)	Администрация города Липецка	2014 год
1.1.9.	Формирование кадрового резерва и осуществление работы с ним	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.10.	Прогнозирование кадровой потребности на основе анализа качественного состава и возрастной структуры муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.11.	Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.12.	Организация повышения квалификации муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.13.	Анкетирование участников курсов повышения квалификации из числа муниципальных служащих на предмет результативности работы курсов повышения квалификации	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.14.	Совершенствование и техническая поддержка на официальном сайте администрации города Липецка раздела "Муниципальная служба"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.15.	Применение системы городских наград и поощрений муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.16.	Организация диспансеризации работников администрации	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
Основные мероприятия подпрограммы 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"
1.2.1	Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации и сопровождение компьютерной инфраструктуры	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.2.2.	Разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 2 октября 2014 г. N 2133 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" за счет средств бюджета города

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. руб.)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	602	0113	1200000	12900	4300	4300	4300
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	602	0113	1210000	6900	2300	2300	2300
Основные мероприятия подпрограммы 1
1.1.1.	Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих	Администрация города Липецка	602	0113	1212270	360	120	120	120
1.1.2.	Организация повышения квалификации муниципальных служащих	Администрация города Липецка	602	0113	1212271	2040	680	680	680
1.1.3.	Организация диспансеризации работников администрации	Администрация города Липецка	602	0113	1212272	4500	1500	1500	1500
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	602	0113	1220000	6000	2000	2000	2000
Основные мероприятия подпрограммы 2
1.2.1	Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации и сопровождение компьютерной инфраструктуры	Администрация города Липецка	602	0113	1222273	6000	2000	2000	2000

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Источник ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа
1.	Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Всего	14825,422	5225,422	4800	4800
		областной бюджет	1925,422	925,422	500	500
		бюджет города	12900	4300	4300	4300
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Всего	8825,422	3225,422	2800	2800
		областной бюджет	1925,422	925,422	500	500
		бюджет города	6900	2300	2300	2300
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Всего	6000	2000	2000	2000
		бюджет города	6000	2000	2000	2000

7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы

Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" не предусмотрены.

8. Управление рисками реализации муниципальной программы

На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:

- снижение объемов финансирования мероприятий;

- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;

- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

9. Перечень целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей задач)					Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
				2 года, предшествующие реализации муниципальной программы		Годы реализации муниципальной программы
				2012 (факт)	2013 (оценка)	2014 (план)	2015 (план)	2016 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: повышение эффективности муниципальной службы
1.	Целевой индикатор: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	Администрация города Липецка	%	48,1	48,1	48,5	48,7	49	Проведение социологических опросов, анкетирования
Задача 1: повышение профессионального уровня муниципальных служащих
Показатели задачи 1:
1.	Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва	Администрация города Липецка	%	5,3	6	6,5	7	7,5	(количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва/общее количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы)*100%
2.	Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку	Администрация города Липецка	%	-	-	0,3	0,3	0,3	(количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку/общее количество муниципальных служащих)*100%
3.	Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	Администрация города Липецка	%	38	45	50	55	60	(количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации/количество муниципальных служащих, которым необходимо пройти повышение квалификации)*100%
Задача 2: своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников администрации
Показатель задачи 2:
1.	Доля работников администрации, прошедших диспансеризацию	Администрация города Липецка	%	-	15	59	64	69	(количество работников администрации, содержащихся за счет средств бюджета города и прошедших диспансеризацию/общее количество работников администрации, содержащихся за счет средств бюджета города)*100%
Задача 3: обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и структурных подразделений
Показатели задачи 3:
1.	Количество программных комплексов	Администрация города Липецка	Шт.	34	34	35	36	36	Автоматическая инвентаризация установленного программного обеспечения
2.	Количество пользователей программных комплексов	Администрация города Липецка	Чел.	1104	1393	1510	1700	1800	Реестр пользователей программных комплексов

Ю.М. Сосновский