Раздел 1. Характеристика сферы организации отдыха детей в каникулярное время, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития организации отдыха детей в каникулярное время

Раздел 1. Характеристика сферы организации отдыха детей в каникулярное время, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития организации отдыха детей в каникулярное время

Обеспечение права ребенка на отдых является приоритетной задачей органов местного самоуправления и неотъемлемой частью социальной и демографической политики администрации города Ельца (далее - города). В настоящее время на территории города Ельца проживает 7585 детей школьного возраста до 15 лет (включительно), из них: 125 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1231 ребенок проживает в семьях с доходом ниже прожиточного уровня. Высокий уровень беспризорности и безнадзорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха детей. Решить данные вопросы позволит организация отдыха детей в свободное от учебы время.

Организация отдыха детей в каникулярное время проводится на базе общеобразовательных учреждений и в МАУ ДОЦ г. Ельца "Белая березка".

Подпрограмма 1 направлена на обеспечение функционирования и развития системы отдыха, творческого досуга, занятости детей в МАУ ДОЦ г. Ельца "Белая березка", формирование основ комплексного решения проблем организации детского отдыха в каникулярный период. Осуществляемая политика по совершенствованию системы отдыха детей и молодежи в городе может оцениваться как последовательная и целесообразная.

Благодаря реализации городской целевой программы "Организация отдыха детей в каникулярное время на 2011 - 2013 годы" созданы финансово-экономические, организационные, социальные и правовые механизмы, обеспечивающие стабилизацию и развитие системы отдыха и занятости детей и подростков в период каникул. Количество детей, отдохнувших в МАУ ДОЦ г. Ельца "Белая березка", увеличилось до 1 200 человек, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 700 человек.

Анализ показателей, характеризующих на текущий момент систему отдыха детей, позволяет сделать выводы о возникающих проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Требует особого внимания вопрос сохранения и укрепления материально-технической базы МАУ ДОЦ г. Ельца "Белая березка", создания там условий для безопасного отдыха детей. Необходимо более полно использовать существующие модели организации детского отдыха с использованием новых вариантов этого рода деятельности, разработки и внедрения в широкую практику вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности, обеспечить функционирование профильных палаточных лагерей, организовать проведение многодневных походов, экспедиций, направленных на развитие детей.

Исходя из вышеизложенного, становится очевидной необходимость продолжения программного подхода к организации отдыха детей. Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит обеспечить дальнейшее формирование и укрепление экономических и организационных условий для полноценного отдыха и творческого досуга детей города Ельца.

Однако при реализации Подпрограммы 1 вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет управление образования.

К мерам минимизации рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 1, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 1.