Приложение. Положение об Управлении здравоохранения Липецкой области

Приложение

к распоряжению

администрации области

от 4 сентября 2008 г. N 369-р

Положение
об Управлении здравоохранения Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля, 17 августа 2010 г., 7 февраля, 1 апреля, 13 мая, 18 августа, 2 сентября, 18 октября 2011 г., 12, 21 августа 2013 г., 27 августа 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Липецкой области (далее Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 2 сентября 2011 г. N 350-р раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.1.1.

1.1.1. Полное официальное наименование: Управление здравоохранения Липецкой области.

Сокращенное наименование: УЗ Липецкой области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, бюджетный счет, а также необходимые для его деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.

1.3. Местонахождение Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, 6.

1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти области, субвенций из федерального бюджета.

1.5. Управление владеет имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.7. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Функции управления

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты законодательных и других нормативных правовых актов, обеспечивающих охрану здоровья населения Липецкой области, в том числе и по программам обязательного медицинского страхования, социальной защиты медицинских работников, научных исследований в сфере охраны здоровья, организует их реализацию.

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.4. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

2.5. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.6. Осуществляет функции администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по субсидиям и субвенциям, полученным из федерального бюджета в сфере здравоохранения.

2.7. Осуществляет функции администратора доходов и поступлений в федеральный бюджет.

2.8. Осуществляет функции государственного заказчика.

2.9. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением.

2.10. Организует деятельность подведомственных организаций в условиях чрезвычайных ситуаций

2.11. Осуществляет реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

2.12. Осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

2.13. Обеспечивает осуществление иммунопрофилактики.

2.14. Осуществляет мониторинг деятельности лечебно-профилактических учреждений Липецкой области по оказанию медицинской помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним в рамках мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.15. Осуществляет в установленном порядке выплату компенсаций гражданам, меры социальной поддержки которым установлены законодательством Липецкой области.

2.16. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Липецкой области.

2.17. Организует оказание населению Липецкой области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях.

2.18. Обеспечивает граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Основами охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

2.19. Информирует население Липецкой области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Липецкой области, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2.20. Обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

2.21. Устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

2.22. Организует в установленном порядке работу по направлению граждан, нуждающихся в оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в федеральные специализированные медицинские учреждения, иные учреждения и организации здравоохранения за счет средств областного бюджета, а также за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации, с применением специализированной информационной системы.

2.23. Представляет в установленном порядке к награждению граждан нагрудным знаком "Почетный донор России", ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

2.24. Проводит аттестацию для получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками.

2.25. Является уполномоченным органом по осуществлению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

2.26. Является страхователем для неработающих граждан в сфере обязательного медицинского страхования.

2.27. Является оператором информационных систем в сфере здравоохранения.

2.28. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья по лицензированию следующих видов деятельности:

медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

2.29. Осуществляет функции уполномоченного органа в части переданных полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

2.30. Является уполномоченным органом на подписание тарифного соглашения на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Липецкой области.

2.31. Осуществляет регулирование отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов Липецкой области.

2.32. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.33. Рассматривает обращения граждан по вопросам своей компетенции и принимает по ним необходимые меры.

2.34. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

2.35. Принимает решения о выдаче и лишении разрешения на занятие народной медициной на территории Липецкой области.

2.36. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере здравоохранения.

2.37. Принимает порядок организации и проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 года N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 21 августа 2013 г. N 358-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.38

2.38. Разрабатывает показатели эффективности деятельности областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, их руководителей и работников.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 27 августа 2014 г. N 362-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.39

2.39. Проводит на территории Липецкой области мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 27 августа 2014 г. N 362-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.40

2.40. Устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 27 августа 2014 г. N 362-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.41

2.41. Осуществляет формирование независимой системы оценки качества работы областных государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения.

III. Руководство управлением

3.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - первый заместитель начальника Управления.

3.2. Начальник Управления, первый заместитель и заместитель начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 12 августа 2013 г. N 340-р в пункт 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления;

- представляет Управление без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами судебной власти, органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

- распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- утверждает должностные регламенты работников Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

- согласовывает назначение на должность заместителей руководителей областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением;

- обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Управления, устанавливает государственным гражданским служащим Управления в соответствии с действующим законодательством надбавки и доплаты к должностному окладу, устанавливает надбавки к должностному окладу, а также определяет размеры других выплат компенсационного характера, предусмотренных трудовым законодательством, в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда иным работникам Управления;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления и подведомственных Управлению учреждений и предприятий к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами и наградами администрации области;

- осуществляет прием граждан;

- устанавливает перечень должностных лиц управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в рамках полномочий Управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 27 августа 2014 г. N 362-р в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- утверждения административных регламентов проведения проверок при осуществлении функций Управления, предусмотренных п. 2.12 и 2.28 настоящего Положения;

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения перечня и показателей, характеризующих качество и (или) объем государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета подведомственными учреждениями;

- установления перечня медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечня лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 3.4

- установления порядка занятия народной медициной на территории Липецкой области;

- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- реализации мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий в государственных учреждениях здравоохранения;

- утверждения перечня и показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений и областных государственных предприятий, закрепленных за Управлением, их руководителей и работников;

- установления пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.