Текстовая часть

Текстовая часть

1. Характеристика сферы энергосбережения, описание основных проблем в сфере энергосбережения, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов социальной сферы и органов местного самоуправления" разработана с учетом результатов реализации муниципальной адресной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Ельца Липецкой области от 12 декабря 2012 года N 2938.

Существует ряд проблем в сфере развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, требующих решения в среднесрочной перспективе:

- низкая инвестиционная привлекательность проектов по энергосбережению в силу больших сроков окупаемости и, как следствие, отсутствие системных инвестиций;

- низкий уровень проведения энергетического обследования у потребителей энергоресурсов.

При реализации Подпрограммы 1 вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски, связанные с:

- увеличением темпов роста цен на энергоносители, в том числе вследствие либерализации цен на электроэнергию и газ;

- сокращением финансирования юридическими лицами энергосберегающих мероприятий, направленных на внедрение энергоэффективных технологий;

- возможным снижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

- несоответствием объемов выделяемых бюджетных средств на ресурсное обеспечение подпрограммы.

Операционные риски связаны с недостатками нормативно-правового обеспечения, несвоевременным внесением назревших изменений в нормативную правовую базу по направлению проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Важнейшим условием успешной реализации Подпрограммы 1 является минимизация указанных рисков.

2. Приоритеты государственной политики в сфере энергосбережения, задачи, описание показателей задач Подпрограммы 1

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" являются:

- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;

- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Предусматривается решение следующих задач:

а) задача 1 "Снижение объемов потребления используемой электрической энергии на объектах социальной сферы и органов местного самоуправления";

б) задача 2 "Снижение объемов потребления используемой тепловой энергии на объектах социальной сферы и органов местного самоуправления".

Решение задачи 1 "Снижение объемов потребления используемой электрической энергии на объектах социальной сферы и органов местного самоуправления" оценивается с помощью следующих показателей:

а) объем потребленной электрической энергии;

б) изменение удельного расхода электрической энергии объектами социальной сферы и органов местного самоуправления, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади).

Решение задачи 2 "Снижение объемов потребления используемой тепловой энергии на объектах социальной сферы и органов местного самоуправления" оценивается с помощью следующих показателей:

а) объем потребленной тепловой энергии;

б) изменение удельного расхода тепловой энергии объектами социальной сферы и органов местного самоуправления, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета.

Значения показателей задач Подпрограммы 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов социальной сферы и органов местного самоуправления" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Срок реализации Подпрограммы 1 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) мероприятие 1.01 "Модернизация систем освещения помещений с применением энергосберегающих технологий объектов Управления культуры администрации города Ельца";

б) мероприятие 1.02 "Модернизация систем освещения помещений с применением энергосберегающих технологий объектов Управления образования администрации города Ельца";

в) мероприятие 1.03 "Модернизация систем освещения помещений с применением энергосберегающих технологий объектов Комитета по физической культуре и спорту администрации города Ельца";

г) мероприятие 1.04 "иные приоритетные мероприятия подпрограммы (проведение энергоаудита) администрации города Ельца";

д) мероприятие 1.05 "модернизация систем освещения на сетях уличного освещения".

Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1:

а) мероприятие 2.01 "Замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные объектов Управления культуры администрации города Ельца";

б) мероприятие 2.02 "Замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные объектов Управления образования администрации города Ельца";

в) мероприятие 2.03 "Замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные объектов Комитета по физической культуре и спорту администрации города Ельца";

г) мероприятие 2.04 "Замена дверных и оконных блоков на энергоэффективные объектов Комитета бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ельца";

д) мероприятие 2.05 "Модернизация индивидуальных тепловых пунктов объектов Управления культуры администрации города Ельца";

е) мероприятие 2.06 "Модернизация индивидуальных тепловых пунктов Управления образования администрации города Ельца".

Реализация мероприятий 2.05 и 2.06 подразумевает замену устаревшего оборудования индивидуальных тепловых пунктов на современное с внедрением автоматического регулирования.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1, составит 73669 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств городского бюджета - 9703,0 тыс. руб.

- за счет средств областного бюджета - 1499,3 тыс. руб.;

- за счет средств внебюджетных источников - 62466,7 тыс. руб.

Необходимый для реализации Подпрограммы 1 объем ресурсов рассчитан исходя из:

- поданных заявок от юридических лиц;

- сметной документации;

- прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета.

Объемы финансирования и выполнения работ Подпрограммы 1 подлежат корректировке и ежегодно уточняются на очередной финансовый год.