Статья 11. Местный референдум

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Измалковского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Измалковского района.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", настоящим Уставом и Решением о местном референдуме Измалковского района, принимаемым Советом депутатов.

Правом на участие в местном референдуме обладают граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Измалковского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

3. Местный референдум проводится только по вопросам местного значения Измалковского района.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Измалковского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Измалковского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

6. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Измалковского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на федеральном либо областном уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) выдвинутой совместно Советом депутатов и главой района.

7. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

Выдаваемое инициативной группе по проведению референдума избирательной комиссией Измалковского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее также - избирательная комиссия Измалковского района) регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Липецкой области, действительно до окончания кампании местного референдума.

Условием назначения местного референдума является сбор инициативной группой по проведению местного референдума подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Измалковского района в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", но не может быть меньше 25 подписей.

Подписные листы с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума представляются в избирательную комиссию Измалковского района, которая со дня обращения инициативной группы действует также в качестве комиссии местного референдума Измалковского района, в сброшюрованном и пронумерованном виде.

8. Избирательная комиссия Измалковского района, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, настоящего Устава, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов. Копия постановления избирательной комиссии Измалковского района направляется также инициативной группе по проведению референдума.

9. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Измалковского района обязана в течение одних суток со дня принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Измалковского района с изложением оснований отказа.

10. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Законом Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" для назначения местного референдума;

б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;

г) не создание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 43 Закона Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;

д) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного Законом Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" предельного размера расходования средств фонда референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного Законом Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области" предельного размера расходования средств фонда референдума;

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 41 Закона Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области";

з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

11. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный частью 10 настоящей статьи, является исчерпывающим.

12. В случае принятия избирательной комиссией Измалковского района решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены инициативной группы по проведению местного референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

13. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в части 8 настоящей статьи, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом.

14. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Липецкой области от 2 июля 2004 г. N 113-ОЗ "О местном референдуме в Липецкой области", настоящим Уставом.

15. Если Совет депутатов не примет решение о назначении местного референдума в установленный частью 13 настоящей статьи срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Измалковского района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Измалковского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

16. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 70 и не ранее чем через 55 дней со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

17. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

18. Решение Совета депутатов о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 17 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

19. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Избирательная комиссия Измалковского района направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток с момента определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией Измалковского района не позднее 10 дней со дня голосования.

20. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории всего Измалковского района.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Совете депутатов в порядке, установленном Решением о правовых актах Измалковского района, принимаемым Советом депутатов.

ГАРАНТ:

См. Положение "О муниципальных правовых актах Измалковского района", утвержденное решением Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 3 марта 2006 г. N 210-рс

21. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года со дня его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

22. Если результаты местного референдума признаны недействительными, избирательная комиссия Измалковского района назначает повторное голосование.

23. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта Измалковского района, орган местного самоуправления Измалковского района или должностное лицо местного самоуправления Измалковского района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

24. Проведение повторного местного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.