Текстовая часть подпрограммы

Текстовая часть подпрограммы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных проблем в указанной сфере, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В соответствии с основами законодательства о культуре каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.

Деятельность учреждений культуры и искусства города Ельца является одной из важнейших составляющих современной жизни. Библиотеки, музеи, театры, учреждения культуры дополнительного образования выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Учреждения культуры являются также одной из основных форм информационного обеспечения общества. Собранные в учреждениях культуры фонды и коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса города. Неотъемлемым компонентом культурной среды города выступают театральные и музыкальные творческие коллективы и система дополнительного художественного эстетического воспитания детей и подростков.

Накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия моральных и материальных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияние на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничено их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

На успешную реализацию программных мероприятий могут оказать влияние внешние риски, а именно:

- возможное внесение поправок в действующее законодательство, что может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий;

- низкая покупательная способность граждан, что приведет к снижению объема продаж билетов на культурно-досуговые мероприятия;

- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Анализ рисков и управление рисками осуществляет управление культуры.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов Подпрограммы 8, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

участие в региональных и федеральных целевых программах, грантах;

своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий, сроки их реализации.

2. Приоритеты государственной (муниципальной) политики в сфере реализации Подпрограммы 8, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач Подпрограммы 8, показателей государственных (муниципальных) заданий

Основным направлением муниципальной политики в сфере культуры в городе Ельце является сохранение и развитие культуры, обеспечение социальной стабильности и экономического роста.

Целью Подпрограммы 8 является: повышение качества и доступности оказания услуг населению города Ельца в сфере культуры.

Основными целевыми индикаторами Подпрограммы 8 являются:

- уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности;

- удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры.

Достижению поставленных целей будет способствовать решение следующих задач:

1) сохранение культурного и исторического наследия города;

2) обеспечение жителей города Ельца услугами библиотечной системы;

3) создание условий для организации досуга жителей города Ельца, развитие народного художественного творчества;

4) сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры.

Показателем решения задачи 1 является увеличение количества посетителей муниципальных музеев на 1000 человек населения.

Показателями решения задачи 2 являются:

увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения;

увеличение количества посещений муниципальных библиотек на 1000 человек населения;

Показателями решения задачи 3 являются:

охват населения учреждениями культурно-досугового типа;

количество формирований самодеятельного народного художественного творчества;

количество проведенных культурно-досуговых мероприятий;

увеличение количества посетителей муниципального автономного учреждения "Драматический театр города Ельца "Бенефис" на 1000 человек населения;

увеличение средней посещаемости МАУ кинотеатр "Луч" на 1000 человек населения.

Показателем решения задачи 4 является количество учащихся муниципальных музыкальных, художественных школ и школ искусств.

Источниками определения значений показателей и индикатора Подпрограммы 8 являются:

- официальная статистическая информация;

- отчеты муниципальных учреждений культуры об исполнении муниципальных заданий;

- мониторинг проведения культурно-досуговых мероприятий различного уровня.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 8

Срок реализации Подпрограммы 8 составляет 7 лет, с 2014 по 2020 годы, без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 8 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы 8 планируется реализация пяти основных мероприятий:

1) организация музейного обслуживания населения через довед