Приложение. Муниципальная программа "Создание условий для устойчивого развития социальной инфраструктуры городского поселения город Чаплыгин на 2014 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации городского
поселения город Чаплыгин
"Об утверждении
муниципальной программы
администрации городского
поселения город Чаплыгин
Липецкой области
"Создание условий
для устойчивого развития
социальной инфраструктуры
городского поселения
город Чаплыгин"

Муниципальная программа
"Создание условий для устойчивого развития социальной инфраструктуры городского поселения город Чаплыгин на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 25 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2014 г. N 12 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт муниципальной программы городского поселения город Чаплыгин "Создание условий для устойчивого развития социальной инфраструктуры городского поселения города Чаплыгина на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель	администрация городского поселения г. Чаплыгина
Соисполнители	нет
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Подпрограммы	1. "Благоустройство территории городского поселения город Чаплыгин на 2014 - 2020 годы" 2. "Улучшение качества жилищного фонда, развития и модернизации коммунальной инфраструктуры городского поселения город Чаплыгин на 2014 - 2020 годы" 3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения город Чаплыгин на 2014 - 2020 годы"
Цель муниципальной программы	- улучшение городской среды путем устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения городского поселения город Чаплыгин, реализация современной политики в благоустройстве
Индикаторы цели	- доля благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих благоустройства (нарастающим итогом); - доля капитально отремонтированных многоквартирных домов к общему числу домов, требующих капремонта; - уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 76,8% до 50,8%
Задачи муниципальной программы	- строительство и содержание сетей наружного освещения; - развитие системы озеленения города Чаплыгина; - приведение территории города Чаплыгина в соответствие с требованиями Правил благоустройства; - содержание и установка прочих объектов благоустройства (контейнерные площадки, мест отдыха у воды, малые архитектурные сооружения и т.д.); - содержание и благоустройство территорий кладбищ; - обеспечение эффективного использования средств бюджета города в сфере благоустройства; - сохранение имеющего жилого фонда за счет проведения капитального ремонта; - сохранение имеющего потенциала мощности водоснабжения за счет проведения капитального ремонта; - строительство новых и реконструкция существующих сетей.
Показатели задач	- доля благоустроенных объектов к общему числу объектов, требующих благоустройства (с нарастающим итогом); - доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов к общему количеству выявленных; - доля отремонтированных МКД от общего числа многоквартирных домов подлежащих капитальному ремонту; - фактическое освоение средств бюджета города, направленных на уставную деятельность учреждения.
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города составляет - 107503,0 тыс. руб. 2014 год - 13187,0 тыс. руб., 2015 год - 15147,2 тыс. руб., 2016 год - 15833,9 тыс. руб., 2017 год - 15833,9 тыс. руб., 2018 год - 15833,9 тыс. руб., 2019 год - 15833,9 тыс. руб., 2020 год - 15833,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение качества и эффективности освещения улиц города Чаплыгина; - создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города; - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города; - повышение уровня благоустроенности города; - обеспечение прав граждан по осуществлению погребения умерших; - повышение качества планирования и контроля за производством работ по благоустройству территорий города; - улучшить показатель комфортности проживания и обеспечения более качественными жилищно-коммунальными услугами граждан города; - проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов; - обеспечить население города питьевой водой нормативного качества; - сокращение потребления энергоресурсов по сравнению с 2013 г. в сопоставимых условиях: Электроэнергии тыс. кВт/ч - 65,6

III. Подпрограммы муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2014 г. N 12 в подраздел 1 подпрограммы 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы "Осуществление мероприятий по благоустройству территории городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Администрация городского поселения города Чаплыгина
Задача подпрограммы 1	развитие мероприятий по благоустройству города Чаплыгина
Показатели задачи подпрограммы 1	- доля ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов к общему количеству выявленных
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы 1	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города составляет - 99203,7 тыс. руб. 2014 год - 12087,0 тыс. руб., 2015 год - 13947,2 тыс. руб., 2016 год - 14633,9 тыс. руб., 2017 год - 14633,9 тыс. руб., 2018 год - 14633,9 тыс. руб., 2019 год - 14633,9 тыс. руб., 2020 год - 14633,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города Чаплыгина

2. Текстовая часть подпрограммы 1

1) характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере эффективного потребления энергии, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Город Чаплыгин расположен в северо-восточной части Липецкой области является историческим городом, на сегодняшний день - центр муниципального района с населением свыше 12 тыс. человек и хорошо развитой транспортной инфраструктурой.

Развитие территории города, сопровождается организацией новых производств: ОЭЗ "Чаплыгинская" (особая экономическая зона), интенсивным землепользованием, приводит к деградации природных комплексов и ухудшению экологического состояния территории и ставит вопрос о поддержании и развитии мероприятий по благоустройству территории города.

Благоустройство города Чаплыгина является неотъемлемой частью градостроительной структуры города и важнейшей частью его природного каркаса. Они входят в систему жизнеобеспечения города как важнейшие средоформирующий и средозащитный факторы, обеспечивающие комфортность и качество среды обитания человека, и как обязательный элемент городского ландшафта.

В последнее время происходит ограниченное увеличение доли зеленых насаждений и дополнительной естественной растительности, слабо развивается система зеленых пространств города.

Кроме того, намечены мероприятия по сносу сухих и аварийных деревьев.

С целью поддержания в надлежащем состоянии территории, занятые зелеными насаждениями, необходимо проводить комплекс работ по ремонту зеленых насаждений (посев газонов, посадка деревьев и кустарников, устройство клумб и т.д.) и осуществлять за ними уход (окашивание газонов, санитарная и декоративная обрезка деревьев и кустарников, полив зеленых насаждений, сбор мусора и т.д.).

2) приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей муниципальных заданий

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является организация благоустройства территорий города Чаплыгина.

Приоритеты муниципальной политики определены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Задачей Подпрограммы является развитие мероприятий по благоустройству города Чаплыгина.

Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является создания благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Срок реализация Подпрограммы 2 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2014 г. N 12 в подраздел 4 подраздела 2 подпрограммы 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4) характеристика основного мероприятия подпрограммы 1 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основного мероприятия

Для решения задач подпрограммы 1 "Благоустройство территории городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на 2014 - 2020 годы" необходимо реализовать основные мероприятия:

- основное мероприятие 1 - по благоустройству и санитарному содержанию территории города в части уличного освещения;

В составе основного мероприятия 1 запланировано:

- ремонт и текущее обслуживание сетей уличного освещения;

- основное мероприятие 2 - по благоустройству и санитарному содержанию территории города в части озеленения;

В составе основного мероприятия 2 запланировано:

- высадка цветочной рассады, посадка деревьев, кустарников, прополка, полив;

- выпиливание деревьев;

- основное мероприятие 3 - по благоустройству и санитарному содержанию территории в части содержания мест захоронения;

В составе основного мероприятия 3 запланировано:

- уборка мусора;

- завоз песка;

- расчистка снега;

- текущий ремонт ограждения;

- основное мероприятие 4 - по благоустройству и санитарному содержанию территории в части благоустройства.

В составе основного мероприятия 4 запланировано:

- ручная уборка мусора;

- содержание фонтанов;

- отлов бродячих животных;

- вывоз крупногабаритного мусора;

- оборудование новых контейнерных площадок;

- благоустройство и содержание мест отдыха у воды;

- текущий ремонт детских площадок;

- установка детских и спортивных площадок;

- текущее содержание и ремонт ограждений;

- ремонт памятников, стел, монументов;

- установка беседок, скамеек, столов, урн;

- ремонт и текущее содержание пешеходных переходов;

- ремонт тротуаров (плитка);

- приобретение контейнеров;

- вывоз ТБО;

- откачка сточных вод;

- изготовка ПСД (канал-го коллектора по ул. Индустриальная);

- подготовка к Новогодним праздникам;

- побелка бордюров, деревьев, столбов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского поселения г. Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2014 г. N 12 в подраздел 5 подраздела 2 подпрограммы 1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города. Общий объем финансирования составляет - 99203,7 тыс. руб.,

в том числе:

2014 год - 12087,0 тыс. руб.,

2015 год - 13947,2 тыс. руб.,

2016 год - 14633,9 тыс. руб.,

2017 год - 14633,9 тыс. руб.,

2018 год - 14633,9 тыс. руб.,

2019 год - 14633,9 тыс. руб.,

2020 год - 14633,9 тыс. руб.

1. Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы "Осуществление мероприятий по улучшению качества жилищного фонда, развития и модернизации коммунальной инфраструктуры городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Администрация городского поселения города Чаплыгина
Задача подпрограммы 2	- доля отремонтированных МКД от общего числа МКД подлежащих капитальному ремонту
Задача в рамках муниципальной программы	развитие мероприятий по улучшению качества жилищного фонда, развития и модернизации коммунальной инфраструктуры города Чаплыгина
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы 2	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города составляет - 7600,0 тыс. руб. 2014 год - 1000,0 тыс. руб., 2015 год - 1100,0 тыс. руб., 2016 год - 1100,0 тыс. руб., 2017 год - 1100,0 тыс. руб., 2018 год - 1100,0 тыс. руб., 2019 год - 1100,0 тыс. руб., 2020 год - 1100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	- в социальном аспекте реализации Подпрограммы позволит улучшить показатель комфортности проживания и обеспечения более качественными жилищно-коммунальными услугами граждан и в экономическом плане снизить затраты и потери в связи с проведенными мероприятиями; - в результате реализации Подпрограммы будут проведены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов; - обеспечение населения питьевой водой нормативного качества.

2. Текстовая часть подпрограммы

1) характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в сфере эффективного потребления энергии, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

В настоящее время, как в России, так и на территории г. Чаплыгина остро стоит проблема технического состояния жилого фонда. Средства выделяемые в предыдущие годы на проведение капитальных ремонтов, модернизацию инфраструктуры инженерных сетей и установку приборов учета потребления ресурсов были крайне недостаточны. Фактический износ жилфонда требует применение безотлагательных мер для исправления сложившейся ситуации. Особую тревогу вызывает техническое состояние многоквартирных домов до 1917 и по 1960 годов постройки. В 30% многоквартирных домов инженерные коммуникации требуют полной замены, 25% - полного или частичного капитального ремонта. Шиферная и мягкая кровли, фасады требуют ремонта и значительных капиталовложений. На решение проблем и задач направлены мероприятия Подпрограммы 2.

В г. Чаплыгине необходимы меры по улучшению обеспечения населения качественной питьевой водой. В 2011 году произведена замена глубинных насосов установили измерительный узел на водозаборе, частотный преобразователь, произвели ремонт 1 км., водопроводной сети. Отремонтировали 17 колодцев, 32 отмостки, 21 колонку. Силами подрядных организаций построено 5,1 км и реконструировано 0,4 км водопроводов. На переданных водопроводных линиях отсутствуют исполнительные схемы, сети изношены. Из 57,5 км водопроводных сетей требуется реконструкция и капитальный ремонт на 16 км необходимо дополнительно построить 13 км водопроводных сетей.

ЗАО НП "Водоканал" необходимо разработать рабочую программу производственного и лабораторного контроля качества питьевой воды.

На решение обозначенных проблем и задач направлены мероприятия Подпрограммы 2.

2) приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 2, показателей муниципальных заданий

Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является организация капитального ремонта изношенного жилфонда и обеспечения качественной питьевой водой населения проживающего на территории города Чаплыгина.

Приоритеты государственной политики определены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон от 21.07.07 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия ремонтированию ЖКХ"

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- сохранение имеющегося жилого фонда за счет проведения капитального ремонта;

- уменьшение площади жилого фонда требующего капитального ремонта;

- снижение площади жилого фонда требующем капитального ремонта;

- ремонт крыш;

- сохранение имеющего потенциала мощности водоснабжения за счет проведения капитального ремонта;

- строительство новых и реконструкция существующих сетей,

Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы будет проведение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД города, обеспечение питьевой водой нормативного качества жителей города Чаплыгина.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Срок реализация Подпрограммы 2 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов

4) характеристика основного мероприятия подпрограммы 2 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основного мероприятия

Для решения задачи подпрограммы 2 "улучшению качества жилищного фонда, развития и модернизации коммунальной инфраструктуры городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на 2014 - 2020 годы" необходимо реализовать основные мероприятия:

- основное мероприятие 1 - проведение капитального ремонта МКД города Чаплыгина;

В составе основного мероприятия 1 запланировано:

- проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

- основное мероприятие 2 - строительство новых водопроводных сетей в юго-восточной части города Чаплыгина;

В составе основного мероприятия 2 запланировано:

- обеспечение населения питьевой водой нормативного качества.

5) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования составляет - 7600,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 1000,0 тыс. руб.,

2015 год - 1100,0 тыс. руб.,

2016 год - 1100,0 тыс. руб.,

2017 год - 1100,0 тыс. руб.,

2018 год - 1100,0 тыс. руб.,

2019 год - 1100,0 тыс. руб.,

2020 год - 1100,0 тыс. руб.

1. Паспорт подпрограммы 3 муниципальной программы "Осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители	Администрация городского поселения города Чаплыгина
Задача подпрограммы 3	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Чаплыгина
Показатели задачи подпрограммы 3	- доля установки энергосберегающих ламп уличного освещения к общему числу требующих установки
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы 3	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города составляет - 700,0 тыс. руб. 2014 год - 100,0 тыс. руб., 2015 год - 100,0 тыс. руб., 2016 год - 100,0 тыс. руб., 2017 год - 100,0 тыс. руб., 2018 год - 100,0 тыс. руб., 2019 год - 100,0 тыс. руб., 2020 год - 100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	Сокращение потребления энергоресурсов по сравнению с 2013 г. в сопоставимых условиях.

2. Текстовая часть подпрограммы 3

1) характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в сфере эффективного потребления энергии, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была названа в числе основных задач социально-экономического развития страны в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

В результате ежегодного роста тарифов на энергоносители в среднем на 20 - 25% возрастают и расходы муниципального бюджета на оплату энергоресурсов.

В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии будет расти с темпами от 12% до 25% в год.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности.

2) приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 3, показателей муниципальных заданий

Приоритетом государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является организация энергосберегающих технологий на территории города Чаплыгина.

Приоритеты государственной политики определены следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный законом от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Подпрограммой необходимо решить следующие задачи:

- разработать и принять муниципальные нормативные правовые акты, стимулирующие энергосбережение в муниципальных учреждениях;

- разработать и провести мероприятия по Пропаганде энергосбережения через средства массовой информации;

- проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения в средних общеобразовательных учебных заведений;

- участие в семинарах по энергосбережению,

- проведение мониторинга показателей, характеризующих эффективность использования основных видов энергетических ресурсов.

Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является создания благоприятных условий для проживания и отдыха жителей города.

3) сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Срок реализация Подпрограммы 3 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) характеристика основного мероприятия подпрограммы 3 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основного мероприятия

Для решения задачи подпрограммы 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского поселения город Чаплыгин Липецкой области на 2014 - 2020 годы" необходимо реализовать основное мероприятия:

- основное мероприятие - энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории городского поселения город Чаплыгин;

В составе основного мероприятия запланировано:

- замена светильников уличного освещения на энергосберегающие лампы (светодиодные)

5) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета. Общий объем финансирования составляет - 700,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 100,0 тыс. руб.,

2015 год - 100,0 тыс. руб.,

2016 год - 100,0 тыс. руб.,

2017 год - 100,0 тыс. руб.,

2018 год - 100,0 тыс. руб.,

2019 год - 100,0 тыс. руб.,

2020 год - 100,0 тыс. руб.