Решение Совета депутатов Краснинского муниципального района Липецкой области от 22 октября 2010 г. N 26/315 "О внесении изменений в Положение "О муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района"

Рассмотрев представление прокуратуры района от 10.08.2010 г. N 18-13-4в-10, обращение главы района, проект Изменений в Положение "О муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района", принятое решением Совета депутатов от 20.07.2007 г. N 24/443 (с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов от 15.02.2008 г. N 28/530, от 12.09.2008 г. N 6/86; от 13.08.2010 г. N 25/306), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии со статьями 25, 43 Устава Краснинского муниципального района, учитывая заключение прокуратуры района, принимая во внимание рекомендации постоянной комиссии мандатной, по этике, законодательству и правовым вопросам, работе с депутатами и вопросам местного самоуправления, Совет депутатов решил:

I. Принять Изменения в Положение "О муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района" (прилагаются).

II. Направить вышеназванные Изменения главе Краснинского муниципального района для подписания и опубликования.

III. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Председатель Совета депутатов

Н.В.Федюкин

Изменения
в Положение "О муниципальных правовых актах
Краснинского муниципального района"

Приняты

решением Совета депутатов

Краснинского муниципального района

от 22.10.2010 г. N 26/315

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями)

Статья 1. Внести в Положение "О муниципальных правовых актах Краснинского муниципального района", принятое решением Совета депутатов от 20.07.2007 г. N 24/443 (с изменениями, принятыми решениями Совета депутатов от 15.02.2008 г. N 28/530; от 12.09.2008 г., N 6/86; от 13.08.2010 г. N 25/306) следующие изменения:

1.1. В статье 18 пункт 4.1. изложить в новой редакции следующего содержания;

"4.1. В нормативных правовых актах не допускается содержание следующих коррупционных факторов:

- широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

- определение компетенции по формуле "вправе" - диспозитивное установление возможности совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;

- выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества - наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;

- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;

- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий - установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

- отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;

- отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

- наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;

- злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;

- юридико-лингвистическая неопределенность - употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера".

1.2. Пункт 1 статьи 8 изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, председателем Совета депутатов, главой района, прокурором района, представительными органами поселений, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан".

1.3. Пункт 2 статьи 28 после слов "председатель контрольно-счетной комиссии" дополнить словами ", прокурор района".

Статья 2. Настоящие Изменения вступают в силу со дня официального опубликования в районной газете "Заря Красного".

Глава Краснинского муниципального района

И.А.Долгополов