Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2010 г. N 222 "О внесении изменений в "Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года", принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 г. N 355" (в редакции решения от 31.03.2010 г. N 178)

Рассмотрев предложение главы администрации Лебедянского района о внесении изменений в "Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года", принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 г. N 355 (в редакции решения от 31.03.2010 г. N 178), в соответствии со статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике, бюджету и финансам; мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, Совет депутатов Лебедянского района решил:

1. Принять "Изменения в "Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года", принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 г. N 355 (в редакции решения от 31.03.2010 г. N 178)" (прилагаются).

2. Направить "Изменения в "Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года", принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 г. N 355 (в редакции решения от 31.03.2010 г. N 178)", главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".

Председатель Совета депутатов Лебедянского района

В.А. Иншаков

Изменения
в "Стратегический план социально-экономического развития
Лебедянского района до 2020 года", принятый решением
Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 г. N 355
(в редакции решения от 31.03.2010 г. N 178)
(приняты решением Совета депутатов Лебедянского
района от 21 декабря 2010 г. N 222)

Статья 1.

Внести в "Стратегический план социально-экономического развития Лебедянского района до 2020 года", принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов от 14.11.2007 г. N 355 (в редакции решения от 31.03.2010 г. N 178), следующие изменения:

- раздел 5 "Миссия и главная цель развития Лебедянского района" изложить в следующей редакции:

"Миссия Лебедянского муниципального района - район устойчивой, сбалансированной, многоотраслевой экономики и комфортной среды проживания.

Главная стратегическая цель - устойчивый рост качества жизни всех слоев населения.

Стратегическими целями развития района на период до 2020 года на данном этапе являются следующие цели.

1 цель: создание условий для повышения качества жизни населения.

Достижение цели направлено на:

- повышение уровня реальных доходов и заработной платы населения;

- увеличение обеспеченности населения жильем, жилищно-коммунальными и социальными услугами (в т.ч. жилой площадью, телефонной связью, учреждениями образования, культуры и здравоохранения и др.);

- повышение отдельных составляющих качества жизни населения (рост: продолжительности жизни, доли населения с высшим образованием, удельного веса студентов в общей численности молодежи, снижение: уровня безработицы экономически активного населения, преступности и др.).

Достижение цели - создание условий для повышения качества жизни населения - невозможно без соответствующего экономического роста. Развитие экономики должно быть тесно связано, уравновешено, сопоставимо с реализацией этой цели, то есть, должен быть соблюден и реален паритет между социальными и экономическими процессами.

Индикатором данной цели является комплексный индекс качества жизни населения, изменение которого в рамках стратегии планируется в следующих пределах.

Индикаторы цели:

Наименование	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Комплексный индекс качества жизни населения	1,284	1,289	1,294	1,299	1,304	1,309	1,314	1,319	1,324	1,329	1,334	1,339

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом целый комплекс задач, в т.ч. следующие задачи.

Задача 1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов населения.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих, руб.	13827	15453	16226	17037	17889	18783	19722	20708	21743	22830	23972	25171

Задача 1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.2.1. Уровень первичной инвалидности, на 10 тыс. человек	85,3	82,0	76,0	74,0	72,0	70,0	68,0	67,0	66,0	65,0	65,0	65,0
1.2.2. Младенческая смертность, на 1000 родившихся	3,7	3,0	3.0	3,0	3,0	3,0	2,5	2,5	2,3	2,2	2.1	2,0
1.2.3. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения	459,6	470,0	490,0	515,0	525,0	530,0	535,0	540,0	545,0	550,0	560,0	565,0
1.2.4. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент от числа опрошенных	38	39	42	45	48	51	54	57	60	63	66	69
1.2.5. Доля негосударственных учреждений здравоохранения в общем количестве учреждений здравоохранения, %	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.2.7. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения	59,3	60,0	61,0	62,0	63,0	64,0	65,0	66,0	67,0	68,0	69,0	70,0

Задача 1.3. Повышение доступности качественного образования.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.3.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях %	66,9	60,0	67,0	75,0	76,0	76,5	77,0	77,0	77,5	78,0	79,0	80,0
1.3.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных	28	29	31	33	35	37	39	41	43	45	47	49
1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных	25	26	28	30	32	34	36	38	40	42	44	46
1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %	109,5	112,0	115,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных	36	37	39	41	43	45	47	49	51	53	55	57
1.3.6. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	95,0	95,5	95,9	96,0	96,0	96,0	96,0	97,0	98,0	99,0	100,0	100,0

Задача 1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.4.1. Обеспеченность жильем, кв. м. на 1 чел.	26,5	27,0	27,5	28,0	28,5	29,0	29,5	30,0	30,5	31,0	31,5	32,0
1.4.2. Доля населения, проживающего в аварийном жилье от общей численности населения, %	2,6	2,4	2,0	1,8	1,6	1,2	1,0	0,5	0,2	0,0	0,0	0,0
1.4.3. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, %	98,5	98,6	99,0	99,5	99,5	99,8	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.4.4. Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН, %	94,2	94,9	95,6	96,4	97,1	97,8	98,5	99,2	99,6	100,0	100,0	100,0
1.4.5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района, %	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
1.4.6. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %	172	1050	1075	1100	1125	1150	1160	1170	1175	1200	1250	1300
1.4.7. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), %	26	27	28	30	32	34	36	38	40	42	44	46
1.4.8. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	15,5	18,5	22,0	23,0	25,5	27,0	28,5	30,0	31,5	33,0	35,0	37,5
1.4.9. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.	64,8	74,7	79,0	83,5	88,3	93,4	98,8	104,6	110,6	117,0	123,8	131,0
1.4.10. Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб.	1,2	1,4	1,5	1,5	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0	2,2	2,3	2,4

Задача 1.5. Обеспечение экологической безопасности человека.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2011	2018	2019	2020
1.5.1. Масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных источников, тыс. тонн	1,358	1,357	1,356	1,354	1,353	1,352	1,351	1,351	1,350	1,349	1,348	1,347
1.5.2. Масса вредных веществ, уловленных и обезвреженных, тыс. тонн	0,290	0,289	0,288	0,287	0,286	0,285	0,284	0,283	0,282	0,281	0,280	0,279
1.5.3. Объем сбросов загрязненных вод, тыс. куб. м	2,28	2,27	2,26	2,25	2,24	2,23	2,22	2,21	2,20	2,19	2,18	2,17

Задача 1.6. Улучшение социально-политического здоровья общества.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.6.1. Уровень регистрируемой безработицы, %	0,97	0,90	0,87	0,84	0,81	0,78	0,75	0,73	0,71	0,69	0,67	0,65
1.6.2. Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. населения	1,67	2,80	2,77	2,74	2,71	2,68	2,65	2,62	2,59	2,56	2,53	2,50
1.6.3. Доля населения, принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня		49,07 муниципального	64,12 федерального (ГД РФ)	78,14 федерального (президент)	52,0 муниципального		51,12 муниципального	64,87 федерального (ГД РФ)		79,01 федерального (президент)		52,1 муниципального

2 цель: улучшение демографической ситуации, стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Достижение цели предполагается за счет:

- повышения рождаемости и укрепления института семьи, снижения смертности и роста продолжительности жизни, оптимизации миграционных процессов;

- содействия свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов.

Улучшение демографической ситуации является одним из ведущих факторов устойчивого развития района. Снижение численности населения уменьшает социально-экономический потенциал, предполагает разработку мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации, улучшение обслуживания и доступности медицинской помощи всех слоев населения за счет применения прогрессивных технологий.

Индикаторами данной цели являются естественная убыль и миграционный прирост населения, изменение которых в рамках стратегии планируется в следующих пределах:

Индикаторы цели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения	-4,9	-5,3	-5,0	-4,7	-4,2	-3,9	-3,5	-3,1	-2,8	-2,6	-2,4	-2,0
2. Миграционный прирост населения, на 1000 чел.	52,0	38,0	33,9	33,8	33,7	33,6	33,5	33,4	33,3	33,2	33,1	33,0

Достижение стратегической цели развития ставит перед районом следующие задачи.

Задача 2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
2.1.1. Рождаемость населения, на 1000 чел. населения	12,8	11,9	12,0	12,2	12,6	12,8	13,1	13,4	13,6	13,7	13,8	14,0
2.1.2. Смертность населения, на 1000 человек	17,4	17,2	17,0	16,9	16,8	16,7	16,6	16,5	16,4	16,3	16,2	16,0

3 цель: создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики.

Достижение цели направлено на:

- дальнейшее развитие инновационной деятельности во всех отраслях экономики;

- модернизацию производства;

- повышение конкурентоспособности продукции и эффективности всех видов производственных процессов;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- достижение высокого уровня развития предпринимательства.

Индикаторами данной цели являются:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями на среднесписочную численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс. руб./чел.	632,4	678,3	696,9	716,0	735,7	756,0	776,9	798,4	820,6	843,4	866,9	891,1
2. Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки, %	7,8	6,6	7,5	7,9	8,5	8,7	8,9	9,1	9,2	9,4	9,5	9,7

Для достижения данной цели по созданию сбалансированной и конкурентной экономики необходимо решение следующей задачи.

Задача 3.1. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.1.1. Доля экспортоориентированной продукции в общем объеме отгрузки, %	2,3	2,35	2,4	2,45	2,5	2,55	2,6	2,65	2,7	2,75	2,8	2,85
3.1.2. Объем промышленного производства, тыс. руб.	24986000	25485720	25995434	26515343	27045650	27586563	28138294	28701060	29275081	29860583	30457794	31066950
3.1.3. Объем производства продукции сельского хозяйства, тыс. руб.	1937700	1674400	1950000	2100000	2300000	2400000	2500000	2600000	2700000	2800000	2900000	3000000
3.1.4. Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб.	2738328	2738500	2738700	2738800	2738900	2740000	2740100	2740200	2740300	2740400	2740500	2740600
3.1.5. Удельный вес прибыльных предприятий, %	79,0	60,0	62,0	66,0	68,0	70,0	72,0	74,0	76,0	78,0	80,0	82,0

Задача 3.2. Создание условий для повышения уровня инновационного развития предприятий и организаций.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.2.1. Доля предприятий, осуществляющих технологические инновации (промышленность), %	33	33	33	33	33	33	33	33	40	40	40	40
3.2.2. Удельный вес отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции (промышленность), %	24,6	24,8	25,0	25,2	25,4	25,6	25,7	25,8	25,9	26,0	26,1	26,2

Задача 3.3. Увеличение объемов жилищного строительства.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.3.1. Общий ввод в эксплуатацию жилья, кв. м.	22319,0	24000,0	24200,0	24300,0	24400,0	24500,0	24800,0	25000,0	25200,0	25600,0	26000,0	27000,0

Задача 3.4. Развитие дорожной сети и транспортного обслуживания.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.4.1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	51,1	52,1	55,0	55,7	56,3	56,9	57,6	58,3	59,1	60,0	60,9	61,8
1.4.2. Доля автодорог, не соответствующих нормативным требованиям, %	56,2	56,1	56,0	55,1	54,1	53.1	52,3	51,7	50,7	49,7	48,7	47,9

Задача 3.5. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Индикаторами данной задачи являются показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
3.6.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, на 1 тыс. чел.	39,7	39,9	40,1	40,3	40,5	40,7	40,9	41,1	41,3	41,5	42,6	42,9
3.6.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, %	13,3	13,5	13,7	13,8	13,9	14,1	14,3	14,5	14,7	14,9	22,0	22,5

4 цель: улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности.

Достижение цели направлено на:

- внедрение стандартов качества жизни (административных регламентов), благодаря которым повысится качество предоставления муниципальных услуг, будут созданы комфортные условия для участников отношений, определены конкретные сроки и последовательность действий, сократится количество административных действий, повысится компетентность муниципальных служащих в современном управлении, в рамках менеджмента услуг. Все это будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения района.

Индикаторами данной цели являются:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, процент от числа опрошенных	26	27	30	33	36	39	42	45	48	51	54	57

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач.

Задача 4.1. Создание и внедрение системы эффективного управления в Лебедянском районе.

Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.1.1. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации стажировку, %	16,1	18,3	23,0	28,0	33,0	38,0	43,0	48,0	53,0	58,0	63,0	68,0

Задача 4.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования.

Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.2.1. Доля расходов консолидированного бюджета муниципального районе, формируемых в рамках программы, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, %	11,6	15	20	25	30	32	34	36	40	43	46	50

Задача 4.3. Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.

Индикаторами данной задачи являются следующие показатели:

Наименование	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
4.3.1. Удельный вес поселений, обеспечивших 100% реализацию целевых индикаторов стратегических планов социально-экономического развития, %			10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0

Положительная оценка гражданами качества муниципального управления будет способствовать укреплению общественного доверия к власти".

Статья 2.

Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

Глава Лебедянского муниципального района

А.А. Копылов