Приложение. Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. N 2272

Муниципальная программа
"Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября, 30 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация города Липецка
Соисполнители	-
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Подпрограммы	"Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы" "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"
Цели	Повышение эффективности муниципального управления
Целевые индикаторы	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
Задачи	1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 3. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений.
Показателя Задач	Показатели задачи 1: 1.1. Доля лиц, назначенных па вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва. 1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку. 1.3. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации. Показатель задачи 2: 2.1. Доля работников органов местного самоуправления, прошедших диспансеризацию. Показатель задачи 3: 3.1. Доля работников, пользующихся программными комплексами.
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах составит 13408 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 4300 тыс. руб. 2015 год - 4600 тыс. руб. 2016 год - 4508 тыс. руб. Объем финансирования мероприятий программы является прогнозным и уточняется при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты	1. Повышение эффективности муниципальной службы. 2. Снижение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления. 3. Расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений. 4. Увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из определяющих факторов, способным обеспечить инновационное социально-экономическое развитие города Липецка, является наличие кадрового потенциала. В этой связи целевое муниципальное управление, направленное на формирование, развитие и рациональное использование кадров, должно реализовываться через комплекс системных мероприятий, представляющих собой в совокупности муниципальную кадровую политику.

Векторным направлением реализации муниципальной кадровой политики в соответствии с настоящей Программой является повышение качества муниципального управления и профилактика коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе.

В настоящее время в органах местного самоуправления города Липецка действует система обеспечения непрерывного образования работников органов местного самоуправления, которая нацелена на повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков, умений, соответствия замещаемым должностям проводится аттестация муниципальных служащих администрации города Липецка.

Актуальную значимость имеет вопрос повышения уровня информационной культуры, основными составляющими которой являются умение получать информацию из различных источников с использованием современных информационных коммуникаций и технологий.

Мероприятия программы также направлены на снижение текучести кадров и будут способствовать повышению престижа муниципальной службы, формированию и развитию корпоративной культуры. Целью данных мероприятий является формирование определенной служебной морали, основу которой составляет ответственность за состояние дел на конкретном участке работы.

Достижение цели и задач программы потребует системного программного подхода и упорядоченной последовательности действий администрации города Липецка.

При реализации мероприятий настоящей программы необходимо учитывать финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" ориентирована на достижение главной цели Стратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизни населения. Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2009 N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения"; законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области".

Основной целью программы является повышение эффективности муниципального управления.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

- своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления;

- обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений.

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

- повышение эффективности муниципальной службы;

- снижение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления;

- расширение компьютерной инфраструктуры администрации города и ее структурных подразделений;

- увеличение количества защищенных рабочих мест в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы.

5. Подпрограммы муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 в таблицу "Перечень подпрограмм муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	1. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих. 2. Своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников администрации.
2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	1. Обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры органов местного самоуправления города и ее структурных подразделений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 в таблицу "Основные мероприятия муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Основные мероприятия муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения
1.	Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
Основные мероприятия подпрограммы 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"
1.1.1.	Проведение мониторинга правовых актов в сфере муниципальной службы и кадровой работы на предмет соответствия действующему законодательству	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.2.	Разработка и введение критериев оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего	Администрация города Липецка	2014 год
1.1.3.	Обеспечение контроля за уровнем квалификации муниципальных служащих и подбора кадров для муниципальной службы из числа высококвалифицированных специалистов с учетом кадрового резерва	Администрация города Липецка	2014 - 2016
1.1.4.	Совершенствование аттестационных процедур и процедуры приема квалификационного экзамена муниципальных служащих с привлечением независимых экспертов	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.5.	Регулирование служебного поведения и преодоления конфликта интересов муниципальных служащих с применением Кодекса этики муниципальных служащих администрации города	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.6.	Развитие института наставничества на муниципальной службе	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.7.	Расширение практики использования испытательного срока при назначении на должности муниципальной службы	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.8.	Внедрение Порядка формирования кадрового резерва на все группы должностей муниципальной службы администрации города Липецка (кроме младшей)	Администрация города Липецка	2014 год
1.1.9.	Формирование кадрового резерва и осуществление работы с ним	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.10.	Прогнозирование кадровой потребности на основе анализа качественного состава и возрастной структуры муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.11.	Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.12.	Организация повышения квалификации муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.13.	Анкетирование участников курсов повышения квалификации из числа муниципальных служащих на предмет результативности работы курсов повышения квалификации	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.14.	Совершенствование и техническая поддержка на официальном сайте администрации города Липецка раздела "Муниципальная служба"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.15.	Применение системы городских наград и поощрений муниципальных служащих	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.1.16.	Организация диспансеризации работников органов местного самоуправления	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
Основные мероприятия подпрограммы 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"
1.2.1	Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации и сопровождение компьютерной инфраструктуры	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы
1.2.2.	Разработка, внедрение и сопровождение программных комплексов	Администрация города Липецка	2014 - 2016 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Распределение расходов на реализацию муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" за счет средств бюджета города

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Код бюджетной классификации			Расходы (тыс. руб.)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	602	0113	1200000	13408	4300	4600	4508
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	602	0113	1210000	7448	2300	2600	2548
Основные мероприятия подпрограммы 1
1.1.1.	Организация профессиональной переподготовки муниципальных служащих	Администрация города Липецка	602	0113	1212270	358	120	120	118
1.1.2.	Организация повышения квалификации муниципальных служащих	Администрация города Липецка	602	0113	1212271	2343	680	840	823
1.1.3.	Организация диспансеризации работников органов местного самоуправления	Администрация города Липецка	602	0113	1212272	4747	1500	1640	1607
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Администрация города Липецка	602	0113	1220000	5960	2000	2000	1960
Основные мероприятия подпрограммы 2
1.2.1.	Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия, защиты информации и сопровождение компьютерной инфраструктуры	Администрация города Липецка	602	0113	1222273	5960	2000	2000	1960

Прогнозная оценки расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа
1.	Муниципальная программа "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"	Всего	16333,422	5225,422	5600	5508
		областной бюджет	2925,422	925,422	1000	1000
		бюджет города	13408	4300	4600	4508
1.1.	Подпрограмма 1 "Муниципальные кадры на 2014 - 2016 годы"	Всего	10373,422	3225,422	3600	3548
		областной бюджет	2925,422	925,422	1000	1000
		бюджет города	7448	2300	2600	2548
1.2.	Подпрограмма 2 "Компьютеризация администрации города на 2014 - 2016 годы"	Всего	5960	2000	2000	1960
		бюджет города	5960	2000	2000	1960

7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы

Меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы" не предусмотрены.

8. Управление рисками реализации муниципальной программы

На достижение запланированных показателей задач муниципальной программы могут оказать влияние следующие факторы:

- снижение объемов финансирования мероприятий;

- изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве;

- значительное увеличение стоимости запланированных мероприятий.

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, значения планируемых к достижению показателей муниципальной программы, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации муниципальной программы на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 декабря 2014 г. N 3025 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Перечень целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы "Эффективное муниципальное управление в городе Липецке на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ед. изм.	Значение целевых индикаторов (показателей задач)					Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
				2 года предшествующие реализации муниципальной программы		Годы реализации муниципальной программы
				2012 (факт)	2013 (оценка)	2014 (план)	2015, (план)	2016 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель: повышение эффективности муниципального управления
1.1.	Целевой индикатор: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	Администрация города Липецка	%	48,1	48,1	48,5	42	42,5	Проведение социологических опросов, анкетирования
7	Задача 1: повышение профессионального уровня муниципальных служащих
2.1.	Показатель 1 задачи 1: доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва	Администрация города Липецка	%	5,3	6	6,5	7	7,5	(количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва/общее количество лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы) * 100%
22.	Показатель 2 задача 1: доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку	Администрация города Липецка	%	-	-	0,3	0,3	0,3	(количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку общее количество муниципальных служащих) * 100%
2.3.	Показатель 3 задачи 1: доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	Администрация города Липецка	%	38	45	50	55	60	(количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации/количество муниципальных служащих, которым необходимо пройти повышение квалификации) * 100%
3.	Задача 2: своевременное выявление и предупреждение заболеваемости среди работников органов местного самоуправления
3.1.	Показатель задачи 2: доля работников органов местного самоуправления, прошедших диспансеризацию	Администрация города Липецка	%	-	15	59	65	70	(количество работников органов местного самоуправления, содержащихся за счет средств бюджета города и прошедших диспансеризацию/общее количество работников местного самоуправления, содержащиеся за счет средств бюджет города) * 100%
4.	Задача 3: обеспечение бесперебойной работы программно-технических комплексов и компьютерной инфраструктуры администрации города и структурных подразделений
4.1.	Показатель задачи 3: доля работников, пользующихся программными комплексами	Администрация города Липецка	%	100	100	100	100	100	(количество работников, пользующихся программными комплексами /количество работников) * 100%

Ю.М. Сосновский