Раздел 1. Характеристика сферы благоустройства, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Раздел 1. Характеристика сферы благоустройства, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития

Одно из важнейших направлений социально-экономического развития города - улучшение уровня и качества жизни населения. Главным аспектом в реализации данного направления является создание органами местного самоуправления города Ельца благоприятных условий проживания граждан.

Город Елец - один из древнейших и красивейших русских городов, занимает территорию в 65,1 кв. км. Елец располагает значительным количеством памятников историко-культурного наследия и в целом является памятником градостроительства XVI - XVII веков.

Протяженность сетей наружного уличного освещения составляет 197,8 км. Анализ технического состояния сетей наружного освещения города свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования.

В целях повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, улучшения освещенности улиц необходимо своевременное выполнение мероприятий по ремонту и содержанию сетей наружного освещения.

В настоящее время скверами и парками занято 3,93 млн. кв. м земель. За последние годы из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок резко ухудшилось состояние зеленых насаждений, растущих на территории города. Ситуация осложняется тем, что значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов) и требуется особый уход за ними либо замена их новыми насаждениями. Для поддержания зеленых насаждений в условиях городской среды в удовлетворительном состоянии, придания им надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев и декоративных кустарников.

В городе Ельце имеется четыре кладбища, общей площадью 88,6 га. В настоящее время ведутся работы по обустройству нового кладбища, расположенного в районе п. Капани. На недействующем старом кладбище по ул. Л. Толстого длительный период времени не осуществлялись работы по сносу сухих деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

Актуальными являются вопросы обеспечения чистоты и порядка на территории города Ельца. Основная причина наличия несанкционированных свалок на территории города Ельца - захламление городских территорий путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями и жителями города Ельца.

Несмотря на проводимую разъяснительную работу среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими зоонозными инфекциями, в результате несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории города Ельца появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.

Применение программного метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

Основными рисками социально-экономического развития в сфере благоустройства являются:

- недофинансирование мероприятий из бюджетов всех уровней;

- недобросовестное исполнение обязательств подрядными организациями;

- низкий уровень инвестиций со стороны частного капитала.

Значительное снижение цены контрактов в результате торгов ведет к применению подрядчиками материалов низкого качества, привлечению специалистов для выполнения работ с низким уровнем квалификации, что негативно отражается на результатах работы.

Указанные финансово-экономические риски можно оценить как умеренные.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 6 осуществляет комитет по коммунальному хозяйству.

К мерам минимизации влияния рисков относится:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 6, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 6.