Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 г. N 534 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
- Приложение. Государственная программа Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
Приложение. Государственная программа Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Развитие образования
Липецкой области"
Государственная программа Липецкой области
"Развитие образования Липецкой области"
С изменениями и дополнениями от:
23 мая, 30 июня, 15 сентября, 17 ноября, 29 декабря 2014 г., 19 марта, 15 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" (далее - государственная программа)
|
Ответственный исполнитель |
Управление образования и науки Липецкой области |
|
Соисполнители |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы. Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы |
|
Подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области". Подпрограмма 2 "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами". Подпрограмма 3 "Реализация мер по обучению, воспитанию, содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая помощь детям". Подпрограмма 4 "Отдых и оздоровление детей Липецкой области". |
|
Цель государственной программы |
Повышение доступности и качества образования |
|
Индикатор цели |
Доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), (%). |
|
Задачи государственной программы |
1. Создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования. 2. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области. 3. Социализация детей, находящихся в детских домах, психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей. 4. Создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию. |
|
Показатели задач |
Показатель задачи 1. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель задачи 2. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии). Показатель задачи 3. Доля выпускников детских домов, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников детских домов. Показатель задачи 4. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области. |
|
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы |
Объем финансирования государственной программы из областного бюджета составит - 70654756,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 9 740 240,9 тыс. руб., 2015 г. - 10102803,3 тыс. руб., 2016 г. - 9738579,0 тыс. руб., 2017 г. - 10343980,2 тыс. руб., 2018 г. - 10243051,1 тыс. руб., 2019 г. - 10243051,1 тыс. руб., 2020 г. - 10243051,1 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
В результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается: - увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет) до 82,3%; - увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 71,5%; - увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии) до 59,2%; - увеличение доли выпускников детских домов, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников детских домов до 92,8%; - увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области до 82%. |
Подпрограмма 1
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в паспорт подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области" (далее - подпрограмма 1)
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере образования, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В настоящее время в сфере образования удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление системных изменений в отрасли, формирование новой модели образования. Практически по всем направлениям активизировались процессы, нацеленные на улучшение не только количественных показателей, но и качественных изменений. Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития системы образования Липецкой области.
Однако результаты анализа современного состояния образования области свидетельствуют о том, что образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.
Основными проблемами являются:
1) усиление неравного доступа к качественному образованию, начиная с дошкольного возраста.
Серьезным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.
Уменьшение за последние 5 лет контингента учащихся в области более чем на 3000 человек привело к существенному сокращению сети общеобразовательных организаций на 138 единиц. Количество обучающихся, подвозимых школьным транспортом, растет ежегодно. В сложившихся условиях необходимо обеспечить равный доступ обучающихся вне зависимости от места жительства за счет безопасного подвоза обучающихся. Актуальным остается приобретение новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", и поэтапная замена имеющегося автотранспорта.
Особого внимания требуют дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Неотъемлемой частью повышения доступности качественного образования является совершенствование образовательной деятельности и социализация детей-инвалидов. Одним из основных направлений образовательной деятельности детей-инвалидов является дистанционное обучение, при котором необходимо наличие современных информационно-коммуникационных и дистанционных технологий.
Учитывая тенденцию роста рождаемости, отмечаемую в целом в Российской Федерации и, в частности в Липецкой области, с 2000 года предварительный мониторинг потребности населения в услугах дошкольного образования показал, что в 2012 году спрос на них превысит предложение, дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях составит более 8,5 тыс. детей. Такая дифференциация уже с дошкольного уровня является риском усиления социального расслоения при получении качественного образования. Принимаемые меры должны обеспечить введение дополнительно 3,5 тыс. дошкольных мест за счет строительства, восстановления зданий, перепрофилирования других учреждений в дошкольные образовательные учреждения, открытия дополнительных групп и частных детских садов;
2) необходимость обновления содержания и технологии образования в условиях перехода на государственные образовательные стандарты второго поколения.
С 1 сентября 2011 года все общеобразовательные учреждения области перешли на новые государственные образовательные стандарты начального общего образования, с 2015 года предстоит переход на стандарты основного общего образования.
Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса требуют обновления содержания и технологий образования, выполнения:
материально-технических условий реализации основной образовательной программы учреждения, в том числе информационно-образовательной среды учреждения, организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня (с привлечением учреждений дополнительного образования), отдыха и питания учащихся;
требований к кадровым условиям реализации основной образовательной программы учреждения (100-процентное повышение квалификации всех учителей, приступающих к реализации новых образовательных стандартов);
3) заниженный социальный статус и недостаточный общественный престиж работников системы образования.
Реализация задач модернизации образования области требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.
Необходимость повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования неразрывно связана с комплексом мероприятий, нацеленных на поддержку лучших учителей, тиражирование их опыта, развитие профессиональной коммуникации, стимулирование притока в школы молодых кадров для создания оптимального баланса между работниками со стажем педагогической работы свыше 20 лет и молодыми специалистами.
В настоящее время доля педагогических работников со стажем до 5 лет в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 6,9%;
4) несформированность системы консолидированной целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
В области разработан комплекс мер по сохранению и развитию интеллектуального и творческого потенциала Липецкой области до 2014 года. Проводится работа по развитию сети образовательных учреждений для поддержки одаренных школьников. Однако в такой работе отсутствуют эффективные механизмы, непрерывность процесса, недостаточно используются возможности высших учебных заведений, научных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности;
5) ухудшение здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
Проводимые в рамках подпрограммы 1 мероприятия обеспечат условия для инновационного социально ориентированного развития регионального образования.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 1 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 1;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 19 марта 2015 г. N 143 в раздел 2 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 1, показателей государственных заданий
Подпрограмма 1 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:
- создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования.
- повышение охвата детей дошкольного возраста вариативными формами и программами дошкольного образования, соответственно выравнивание стартовых возможностей для получения общего образования;
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях и коррекционных школах-интернатах и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, создание условий для сохранения и развития системы дополнительного образования, обеспечение контроля качества образования;
- развитие современных материально-технических, информационных, кадровых ресурсов (в том числе, оборудованных кабинетов, электронных и печатных учебных пособий, демонстрационного и лабораторного оборудования, интерактивных и мультимедиа-комплексов); их концентрацию в базовых школах;
- обновление содержания общего образования с учетом современных требований, предъявляемых обществом, государством, семьей, личностью к общему образованию, разработку стандарта общего образования нового поколения, включающего требования к условиям организации образовательного процесса;
- модернизация подготовки и переподготовки педагогических кадров, в том числе, организация подготовки по новым профессиям в сфере образования; устранение кадрового дефицита.
В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
- задача 1: Формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
- задача 2: Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
- задача 3: Создание образовательной среды, способствующей социализации, формированию культуры здоровья и безопасного образа жизни обучающихся и воспитанников;
- задача 4: Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе;
- задача 5: Создание условий для дальнейшего развития научного потенциала и социально-образовательной среды привлекательной для молодежи Липецкой области;
- задача 6: Содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии посредством профессионального развития педагогического корпуса;
- задача 7: Обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Перечень показателей задач подпрограммы 1
Таблица 1
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула определения значения показателей |
Источник определения значения показателей |
|
1. |
Показатель 1 задачи 1: Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования от общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в области |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
2. |
Показатель 2 задачи 1: Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) от общей численности детей 0 - 7 лет, проживающих в области |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
3. |
Показатель 3 задачи 1: Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) от общей численности детей 1 - 7 лет, проживающих в области |
чел. |
где
|
ведомственная отчетность |
|
4. |
Показатель 1 задачи 2: Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1; N 76-РИК) и ведомственная отчетность |
|
4.1. |
Показатель 1.1 задачи 2: Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области |
% |
где
|
Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения ОШ-2 (сводная)) и ведомственная отчетность |
|
5. |
Показатель 2 задачи 2: Доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии от общего количества общеобразовательных организаций |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
6. |
Показатель 3 задачи 2: Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
7. |
Показатель 1 задачи 3: Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-ДО) и ведомственная отчетность |
|
8. |
Показатель 2 задачи 3: Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
9. |
Показатель 3 задачи 3: Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
10. |
Показатель задачи 4: Доля детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
11. |
Показатель задачи 5: Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1; N 76-РИК) и ведомственная отчетность |
|
12. |
Показатель 1 задачи 6: Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК) и ведомственная отчетность |
|
13. |
Показатель 2 задачи 6: Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК) и ведомственная отчетность |
|
14. |
Показатель 1 задачи 7: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность |
|
15. |
Показатель 2 задачи 7: Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность |
|
16. |
Показатель 3 задачи 7: Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
17. |
Показатель 4 задачи 7: Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ |
% |
где
|
ведомственная отчетность |
|
18. |
Показатель 5 задачи 7: Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании |
% |
где:
|
Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения 76-РИК |
|
19. |
Показатель 6 задачи 7: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность |
В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается:
- увеличить долю детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%;
- увеличить охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) до 61,5%;
- увеличить обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) до 665 чел.;
- увеличить долю обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся до 90%;
- увеличить долю общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии до 18,2%;
- увеличить долю обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации до 83,1%;
- увеличить долю детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 75%;
- увеличить долю обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием до 55%;
- достичь соотношения доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям до 83%;
- увеличить долю детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников до 24,2%;
- увеличить долю учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования до 62,7%;
- увеличить долю учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%;
- увеличить долю педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности до 90%;
- достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в регионе до 100%;
- достичь отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в регионе до 100%;
- увеличить удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100%;
- довести отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,46%;
- довести долю образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области до 100%;
- довести долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании до 2,2%;
- достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100%.
Показатели, характеризующие качество оказания государственных услуг при выполнении государственных заданий:
- укомплектованность кадрами, соответствующими квалификационным характеристикам должностей работников образования;
- доля педагогических работников, прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности, от количества педагогических работников, подлежащих аттестации;
- доля воспитанников, обучающихся на "4" и "5", от общего количества воспитанников;
- доля воспитанников, прошедших государственную (итоговую) аттестацию, от общей численности воспитанников, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных организованным отдыхом в течение всего каникулярного времени;
- доля воспитанников, которым созданы условия для получения углубленной трудовой подготовки;
- наличие в учреждении условий для осуществления углубленной трудовой подготовки.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел 4 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 1 направлена на решение задачи 1 государственной программы - создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 1.
На решение задачи 1 подпрограммы 1 - формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования, направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 49642,7 тыс. рублей;
- основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 575123,5 тыс. рублей;
- основное мероприятие 2.1 подпрограммы 1: Строительство зданий дошкольных образовательных организаций. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 126710,6 тыс. рублей;
- основное мероприятие 3 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 56000,0 тыс. рублей.
На решение задачи 2 подпрограммы 1 - модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 4 подпрограммы 1: Приобретение компьютерного оборудования для модернизации общеобразовательных организаций в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 110715,9 тыс. рублей;
- основное мероприятие 4.1 подпрограммы 1: Создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программы развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования и обучение, повышение квалификации педагогических и управленческих работников систем образования по государственно-общественному управлению образованием. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 3619,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 4.1 запланировано приобретение оборудования для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержки программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования;
- основное мероприятие 5 подпрограммы 1: Приобретение оборудования, электронных образовательных ресурсов, программного обеспечения для модернизации общеобразовательных организаций, внедряющих дистанционные образовательные технологии. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 90197,6 тыс. рублей;
- основное мероприятие 6 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 87000,0 тыс. рублей.
На решение задачи 3 подпрограммы 1 - создание образовательной среды, способствующей социализации, формированию культуры здоровья и безопасного образа жизни обучающихся и воспитанников, направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 7 подпрограммы 1: Организация, проведение и участие обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников коррекционных школ-интернатов в региональных, всероссийских и международных мероприятиях. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 16140,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 7 запланировано: участие детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов в международных и всероссийских мероприятиях; организация и проведение областных мероприятий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов; организация и проведение областного этапа спортивных соревнований обучающихся общеобразовательных организаций "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры"; организация и проведение областных фестивалей и смотров по физической культуре среди обучающихся общеобразовательных организаций;
- основное мероприятие 8 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 53000,0 тыс. рублей;
- абзац восемнадцатый утратил силу
- основное мероприятие 10 подпрограммы 1: Формирование культуры здорового питания. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 3800,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 10 запланировано: создание и организация деятельности региональных стажировочных площадок по совершенствованию организации школьного питания; создание и размещение социальной рекламы, направленной на формирование культуры здорового питания у обучающихся и воспитанников; проведение мониторинга по вопросам организации питания обучающихся образовательных организаций;
- основное мероприятие 11 подпрограммы 1: Распространение в области современных моделей, обеспечивающих успешную социализацию и дистанционное образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 8619,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 11 запланировано укрепление материально-технической базы (приобретение оборудования для организации учебно-воспитательного процесса для слепых и слабовидящих детей), организация и проведение обучающих семинаров и курсов для педагогических работников, обучающих данную категорию детей; приобретение компьютерного оборудования для детей-инвалидов, подключение к сети Интернет.
На решение задачи 4 подпрограммы 1 - совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие 12 подпрограммы 1: Организация, проведение и участие воспитанников, обучающихся и студентов в региональных, межрегиональных, всероссийских мероприятиях и приемах для одаренных детей и молодежи. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 47145,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 12 запланировано: организация участия воспитанников, обучающихся и студентов в региональных, межрегиональных, всероссийских мероприятиях для одаренных детей и молодежи; организация и проведение торжественного приема одаренной учащейся и студенческой молодежи профессиональных образовательных организаций; организация и проведение мероприятий по развитию творческого, научно-исследовательского потенциала обучающихся общеобразовательных организаций; организация и проведение регионального этапа всероссийской олимпиады школьников; проведение мероприятий по участию во всероссийских, международных олимпиадах школьников; сопровождение базы данных одаренных детей Липецкой области; организация и проведение олимпиад профессионального мастерства; проведение тематических выставок, смотров, конференций по противопожарной безопасности; организация и проведение областных фестивалей и смотров художественно-эстетической направленности; проведение открытого фестиваля экранного творчества детей "Весенняя капель" и эстафеты фестиваля в городах и районах области.
На решение задачи 5 подпрограммы 1 - создание условий для дальнейшего развития научного потенциала и социально-образовательной среды, привлекательной для молодежи Липецкой области, направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие 13 подпрограммы 1: Организация, проведение и участие в научных, практических мероприятиях на региональном, межрегиональном, всероссийском и международном уровнях. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 19604,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 13 запланировано: организация и проведение научных конференций, областных профильных семинаров "Школа молодых ученых", областной выставки научно-технических достижений образовательных организаций; проведение и участие в мероприятиях программы "Шаг в будущее"; участие в научных, практических мероприятиях на международном, всероссийском и межрегиональном уровнях.
На решение задачи 6 подпрограммы 1 - содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии посредством профессионального развития педагогического корпуса направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 14 подпрограммы 1: Организация, проведение и участие в мероприятиях, направленных на профессиональное развитие педагогического корпуса. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 10010,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 14 запланировано: организация, проведение и участие в международных, всероссийских и региональных конкурсах, фестивалях профессионального мастерства; организация и проведение ежегодного приема одаренных детей и молодежи, победителей областных публичных конкурсов профессионального мастерства; проведение приемов и церемоний награждения работников отрасли областными премиями, государственными и ведомственными наградами; организация и проведение ежегодного областного праздника "День учителя"; организация и проведение ежегодного образовательного форума; форума профессионального образования;
- основное мероприятие 15 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 90000,0 тыс. рублей.
На решение задачи 7 подпрограммы 1 - обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области направлены следующие мероприятия:
- абзацы тридцать четвертый - тридцать шестой утратили силу
- основное мероприятие 15.1 подпрограммы 1: Развитие дошкольного образования Липецкой области. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 13741261,8 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 15.1 запланировано:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях;
финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;
- основное мероприятие 15.2 подпрограммы 1: Развитие общего образования Липецкой области. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 35018183,5 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 15.2 запланировано:
обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, их содержание и воспитание в рамках выполнения государственных заданий областными общеобразовательными организациями;
финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке и осуществление поощрительных выплат обучающимся и педагогическим работникам общеобразовательных организаций;
- основное мероприятие 15.3 подпрограммы 1: Развитие и совершенствование системы образования и контроля качества образования Липецкой области. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 532387,8 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 15.3 запланировано:
организация и обеспечение развития единого образовательного пространства области и совершенствование управления им;
функционирование системы оценки и контроля качества образования в рамках выполнения государственного задания областными бюджетными организациями;
- основное мероприятие 15.4 подпрограммы 1: Повышение социального статуса и общественного престижа работников системы образования. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 900000,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 15.4 запланировано: предоставление грантов в форме субсидий муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных организаций за достижение наилучших показателей качества образования;
- основное мероприятие 15.5 подпрограммы 1: Развитие дополнительного образования Липецкой области. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 372248,6 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 15.5 запланировано: организация предоставления дополнительного образования детей в рамках выполнения государственных заданий областными образовательными организациями.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 1 составит - 61008644,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
в том числе:
- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1, составит - 771669,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 479 550,2 тыс. руб.,
2015 г. - 255153,5 тыс. руб.,
2016 г. - 6859,3 тыс. руб.,
2017 г. - 7526,5 тыс. руб.,
2018 г. - 7526,5 тыс. руб.,
2019 г. - 7526,5 тыс. руб.,
2020 г. - 7526,5 тыс. руб.;
- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составит - 59876316,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 8 323 515,5 тыс. руб.,
2015 г. - 8699224,2 тыс. руб.,
2016 г. - 8341364,9 тыс. руб.,
2017 г. - 8703749,9 тыс. руб.,
2018 г. - 8602820,8 тыс. руб.,
2019 г. - 8602820,8 тыс. руб.,
2020 г. - 8602820,8 тыс. руб.;
- средства бюджетов муниципальных образований - 360658,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 145045,8 тыс. руб.;
2015 г. - 82057,0 тыс. руб.;
2016 г. - 26 711,2 тыс. руб.;
2017 г. - 26 711,2 тыс. руб.;
2018 г. - 26 711,2 тыс. руб.;
2019 г. - 26 711,2 тыс. руб.;
2020 г. - 26 711,2 тыс. рублей.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 1 объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложениях 2 и 3 к государственной программе.
6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 19 марта 2015 г. N 143 в пункт 1 раздела 6 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому, являются:
наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации;
- выделение средств (не менее 50%) из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на предоставление субсидий на текущий финансовый год;
- проведение в муниципальном образовании мероприятий, направленных на удовлетворение потребности граждан в предоставлении услуг дошкольного образования;
- ведение в муниципальном образовании учета детей, нуждающихся в услугах муниципальных учреждений дошкольного образования.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- среднегодовое количество детей в возрасте от 3 до 6 лет включительно, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, состоящих на учете для предоставления услуг дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях по состоянию на 1 января текущего года;
- размер выплаты в месяц на одного ребенка;
- количество месяцев.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 23 мая 2014 г. N 228 пункт 2 раздела 6 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования, являются:
- выделение не менее 4% средств из бюджета муниципального образования, необходимых на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования;
- наличие в муниципальном образовании детей, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительных дошкольных групп в муниципальных образовательных организациях;
- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на модернизацию систем дошкольного образования.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в пункт 3 раздела 6 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях, являются:
- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий муниципальных образовательных учреждений либо возврата в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий образовательных учреждений и их реконструкции либо создание новых групп в функционирующих муниципальных образовательных учреждениях за счет эффективного использования их помещений;
- выделение не менее 4% средств из бюджета муниципального образования на мероприятия, направленные на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий муниципальных образовательных учреждений либо возврата в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий образовательных учреждений и их реконструкции либо создание новых групп в функционирующих муниципальных образовательных учреждениях за счет эффективного использования их помещений.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в i-муниципальном образовании;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в текущем году в Липецкой области.
4. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации, являются:
- выделение не менее 10% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные учреждения;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на оптимизацию сети общеобразовательных учреждений и организацию подвоза детей;
- отсутствие условий для подвоза детей в общеобразовательные учреждения на общественном транспорте;
- соответствие маршрутов подвоза детей требованиям безопасности дорожного движения;
- наличие технических условий для обслуживания автотранспорта.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на мероприятия муниципальных программ на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области на мероприятия муниципальных программ на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации.
6. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6
7. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 19 марта 2015 г. N 143 в пункт 8 раздела 6 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, являются:
- наличие мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом: ремонт спортивных залов, перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, развитие школьных спортивных клубов, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений, утвержденных нормативным правовым актом муниципального образования;
- выделение не менее 10% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- соответствие количества часов, отводимых в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, на преподавание учебного предмета "Физическая культура", федеральному базисному учебному плану.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на мероприятия муниципальных программ на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области на мероприятия муниципальных программ на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
9. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций являются:
- выделение не менее 10% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций;
- наличие потребности в повышении квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на повышение квалификации педагогических работников и переподготовку руководителей муниципальных образовательных организаций;
- количество педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, которым необходимо повышение квалификации;
- суммарное количество педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии на повышение квалификации педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.
10. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10
Подпрограмма 2
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в паспорт подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Липецкой области "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами" (далее - подпрограмма 2)
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в сфере профессионального образования, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В 2013 году в области образовательную деятельность осуществляли 38 учреждений профессионального образования, из них:
18 областных учреждений начального профессионального образования;
14 учреждений среднего профессионального образования;
6 учреждений высшего профессионального образования (3 федеральных учреждения, 3 негосударственных учреждения);
16 филиалов учреждений высшего профессионального образования других субъектов Российской Федерации.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) определяет в качестве одной из ключевых проблем, с которыми сталкивается страна, дефицит человеческого капитала как основного ресурса экономического развития. При этом отмечается, что обозначившийся дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров при сохранении сложившихся тенденций может привести к резкому замедлению темпов экономического роста.
Меняется структура распределения бюджетных мест в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в пользу приоритетных для социально-экономического развития региона специальностей, проведена оптимизация объемов и профилей подготовки по рабочим профессиям и специальностям в учебных заведениях, подведомственных управлению образования и науки области, открыты подготовки по новым образовательным программам, соответствующим потребностям рынка труда, перспективам развития экономики и социальной сферы Липецкой области; формируется государственное задание на подготовку рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием; расширена практика договоров с предприятиями и частными лицами, службами занятости населения.
В условиях создания принципиально новой технологической базы экономического роста область не может позволить себе сохранять старую систему профессионального образования, созданную для индустриального периода экстенсивного развития в неконкурентной среде, которая характеризуется следующими проблемами и негативными тенденциями:
- отсутствие объективной оценки потребностей экономики в трудовых ресурсах, в результате чего подготовка кадров в системе профессионального образования слабо ориентирована на потребности рынка труда, и, как следствие, недостаточен уровень трудоустройства выпускников по полученным специальностям и рабочим профессиям;
- недостаточная гибкость организационной структуры государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования, что приводит к неэффективному использованию ресурсов и не позволяет "настраивать" систему образования в соответствии с тенденциями социально-экономического развития области и требованиями потребителей;
- слабая связь с предприятиями промышленности, опытными и экспериментальными базами, что приводит к снижению качества учебного процесса, отсутствию практической подготовки будущих специалистов;
- недостаточные темпы развития систем профессиональной переподготовки взрослых и непрерывного профессионального образования в целом, преобладание в этой деятельности устаревших технологий и практик обучения.
Своевременное решение изложенных проблем позволит профессиональному образованию области адекватно реагировать на потребности общества и развивающейся инновационной экономики, будет способствовать росту эффективности производства, развитию малого и среднего бизнеса, самозанятости населения и снижению безработицы.
Необходимы меры по изменению сети образовательных учреждений на всех уровнях системы образования, развитию межвузовской кооперации, обмену ресурсами, повышению академической мобильности студентов и преподавателей, как в области, так и за ее пределами.
Подпрограмма 2 рассчитана на включение в процесс модернизации региональной системы профессионального образования организаций и учреждений всех типов и видов, различных форм собственности, что позволит организовать эффективное взаимодействие образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, региональных объединений работодателей и органов власти в интересах реализации задач социально-экономического развития области.
Проводимые в рамках подпрограммы 2 мероприятия обеспечат приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области и повышение доступности качественных образовательных услуг, интеграцию образования и реального сектора экономики.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 2.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 17 ноября 2014 г. N 480 в раздел 2 текстовой части подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 2, показателей государственных заданий
Подпрограмма 2 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:
- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области;
- интеграция образования и реального сектора экономики.
В рамках подпрограммы 2 решаются следующие задачи:
Задача 1. Модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования;
Задача 2. Создание условий, ориентированных на кадровое обеспечение системы профессионального образования;
Задача 3. Совершенствование региональной системы профессионального образования и создание условий для научно-методической деятельности.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Перечень показателей задач подпрограммы 2
Таблица 2
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула определения значения показателей |
Источник определения значения показателей |
|
1. |
Показатель задачи 1: Доля учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, от общего количества учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
|
2. |
Показатель задачи 2: Доля профессиональных образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях регионального, межрегионального и международного уровнях от общего количества профессиональных образовательных организаций |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-профтех) и ведомственная отчетность |
|
3. |
Показатель 1 задачи 3: Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в регионе |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2-профтех) |
|
4. |
Показатель 2 задачи 3: Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием от общего количества выпускников |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-профтех) |
В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается:
- увеличить долю учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, до 67%;
- увеличить долю профессиональных образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях регионального, межрегионального и международного уровнях, до 90%;
- довести отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в регионе, до 100%;
- увеличить долю выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием от общего количества выпускников, до 15%.
Показатели, характеризующие качество оказания государственных услуг при выполнении государственных заданий:
- укомплектованность кадрами, соответствующими квалификационным характеристикам должностей работников образования;
- доля преподавателей, имеющих профессиональное образование, соответствующее профилю преподаваемых дисциплин, к общему количеству преподавателей;
- доля обучающихся и студентов, успешно прошедших промежуточную аттестацию;
- доля педагогических работников, повысивших свою квалификацию по профилю педагогической деятельности в течение 5 лет от общей численности педагогических работников;
- доля выпускников образовательного учреждения, трудоустроившихся по профессии в первый год после окончания образовательного учреждения, от общей численности выпускников;
- доля обновленного учебного фонда библиотеки образовательного учреждения в течение года от общего объема учебного фонда;
- доля лиц отчисленных в отчетном году по неуспеваемости и по собственному желанию, к общему контингенту обучающихся образовательного учреждения;
- доля выпускников, зарегистрированных в службе занятости как не трудоустроившихся в первый год после окончания образовательного учреждения, от общего количества выпускников.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел 4 текстовой части подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 2 направлена на решение задачи 2 государственной программы - приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 2.
На решение задачи 1 подпрограммы 2 - модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Приобретение оборудования и программного продукта в целях интеграции образования и реального сектора экономики. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. - 176460,0 тыс. руб.
В составе основного мероприятия 1 запланировано приобретение учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования, автотранспорта и программного продукта для государственных организаций профессионального образования и федеральных образовательных организаций высшего образования Липецкой области.
На решение задачи 2 подпрограммы 2 - создание условий, ориентированных на кадровое обеспечение системы профессионального образования, направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие 2 подпрограммы 2: Проведение и участие на региональных, межрегиональных уровнях в конференциях, круглых столах, семинарах, презентациях по проблемам сетевого взаимодействия и обмену опытом профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. - 3885,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 2 запланировано:
- проведение на областном и межрегиональном уровнях конференций, круглых столов, семинаров, презентаций по проблемам сетевого взаимодействия и обмену опытом профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в рамках их взаимодействия с предприятиями и организациями реального сектора экономики;
- участие в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах, программах, стажировках преподавателей, мастеров производственного обучения и других сотрудников и студентов государственных профессиональных образовательных организаций области.
На решение задачи 3 подпрограммы 2 - совершенствование региональной системы профессионального образования и создание условий для научно-методической деятельности направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 3 подпрограммы 2: Развитие региональных систем профессионального образования. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. - 9744397,7 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 3 запланировано:
организация предоставления среднего профессионального образования в рамках выполнения государственных заданий областными профессиональными образовательными организациями;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке и осуществление поощрительных выплат студентам и педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций;
реализация дополнительных профессиональных программ - повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки в рамках выполнения государственных заданий областными автономными организациями дополнительного профессионального образования;
проведение конкурсов научных проектов и исследований в рамках соглашений с Российскими научными фондами;
проведение капитальных ремонтов имущества, находящегося в областной собственности;
- основное мероприятие 4 подпрограммы 2: Реализация мер по укреплению материально-технической базы профессиональных образовательных организаций. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 гг. - 15000,0 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 4 запланировано строительство комплекса теплоснабжения.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 2 составит 9942006,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
в том числе:
- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2, составят - 2264,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 1224,0 тыс. руб.,
2015 г. - 1040,0 тыс. руб.,
- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1, составят 9939742,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 1267909,5 тыс. руб.,
2015 г. - 1290903,0 тыс. руб.,
2016 г. - 1286851,0 тыс. руб.,
2017 г. - 1523519,8 тыс. руб.,
2018 г. - 1523519,8 тыс. руб.,
2019 г. - 1523519,8 тыс. руб.,
2020 г. - 1523519,8 тыс. руб.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложениях 2 и 3 к государственной программе.
Подпрограмма 3
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в паспорт подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Липецкой области "Реализация мер по обучению, воспитанию, содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая помощь детям" (далее - подпрограмма 3)
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 описание основных проблем в сфере обучения, воспитания, содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогической помощи детям, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В 2013 - 2014 учебном году в области функционируют 4 детских дома, подведомственных управлению образования и науки липецкой области.
К основным направлениям деятельности детских домов относится обеспечение условий получения доступного и качественного образования, создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей.
Обучение, воспитание и содержание детей, находящихся в детских домах характеризуется следующими проблемами:
- несоответствие качества образовательных услуг и создания условий для воспитанников в детских домах современным требованиям;
- недостаточный уровень квалификации педагогических работников детских домов.
Основными направлениями по совершенствованию организации работы детских домов являются:
- повышение качества образовательных услуг и создания условий для воспитанников в детских домах в соответствие с современными требованиями;
- оптимизация и реструктуризация сети областных образовательных учреждений;
- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников детских домов.
Остро стоит проблема комплексной психолого-педагогической и медико-социальной работы с детьми, имеющими трудности в развитии, обучении и социальной адаптации, подростками, попавшими в экстремальную ситуацию, а также оказание помощи и поддержки приемным, опекунским, многодетным, малообеспеченным семьям.
Обеспечение комплексного психолого-медико-социального сопровождения осуществляется за счет реализации следующих направлений:
- выявление отклонений в развитии у детей, определение специальных образовательных потребностей и условий, необходимых детям, испытывающих трудности в освоении образовательных программ;
- повышение качества и обеспечение доступности комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся, воспитанникам;
- развитие и совершенствование деятельности по внедрению ювенальных технологий;
- оказание содействия укреплению семьи, установлению гармоничных внутрисемейных отношений, осуществление индивидуально-ориентированной психологической, педагогической помощи.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит обеспечить гармоничное социальное развитие детей, их социальную защищенность и полноценную интеграцию в общество.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 3.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 3.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 3, показателей государственных заданий
Подпрограмма 3 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 являются создание условий для образования, воспитания и содержания детей, находящихся в детских домах, оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи, реабилитация и коррекция детей.
В рамках подпрограммы 3 решается следующая задача:
Задача: создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в детских домах.
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, общественных объединений и организаций.
Показатель задачи подпрограммы 3 "Доля детей, переданных из детских домов на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в детских домах детей" определяется по формуле
,
где
- доля детей, переданных из детских домов на воспитание в семьи;
- детей, переданных из детских домов на воспитание в семьи;
- общее количество воспитывающихся в детских домах детей.
Источник определения значения показателя является статистическая и ведомственная отчетность.
В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году предполагается:
- увеличить долю детей, переданных из детских домов на воспитание в семьи от общего числа воспитывающихся в детских домах детей, до 20%.
Показатели, характеризующие качество оказания государственных услуг при выполнении государственных заданий:
- укомплектованность кадрами, соответствующими квалификационным характеристикам должностей работников образования;
- доля воспитанников, обучающихся на "4" и "5", от общего количества воспитанников;
- доля воспитанников, прошедших государственную (итоговую) аттестацию, от общей численности воспитанников, участвовавших в государственной (итоговой) аттестации;
- доля выпускников, продолживших обучение в учреждениях профессионального образования, от общего числа выпускников;
- доля воспитанников, посещающих секции, кружки, объединения по интересам в действующих общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, от общего числа воспитанников;
- доля педагогических работников, прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности, от количества педагогических работников, подлежащих аттестации;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных организованным отдыхом в течение всего каникулярного времени.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел 4 текстовой части подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 3 направлена на решение задачи государственной программы - социализация детей, находящихся в детских домах, и психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 3.
На решение задачи подпрограммы 3 - создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в детских домах направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие подпрограммы 3: Создание условий для осуществления присмотра и ухода, содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. - 790997,1 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия запланировано:
содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в рамках выполнения государственного задания областными бюджетными образовательными организациями;
организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся в рамках выполнения государственного задания областными бюджетными организациями;
обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке воспитанников и педагогических работников государственных областных образовательных организаций для детей-сирот, детей, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 15 мая 2015 г. N 251 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 790997,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 137 815,9 тыс. руб.,
2015 г. - 109376,1 тыс. руб.,
2016 г. - 103683,1 тыс. руб.,
2017 г. - 110030,5 тыс. руб.,
2018 г. - 110030,5 тыс. руб.,
2019 г. - 110030,5 тыс. руб.,
2020 г. - 110030,5 тыс. рублей.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложениях 2 и 3 к государственной программе.
Подпрограмма 4
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 19 марта 2015 г. N 143 в паспорт подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Липецкой области "Отдых и оздоровление детей Липецкой области" (далее - подпрограмма 4)
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере отдыха и оздоровления детей, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
Организация отдыха и оздоровления детей является одной из основных задач государственной политики. В целях ее решения требуется поиск новых путей развития системы круглогодичного отдыха и оздоровления детей, учитывающих содержательную часть детского отдыха, их приобщение к труду, предупреждение различных асоциальных явлений, снижение социальной напряженности, оказание благоприятного воздействия на формирование их характера, нравственных устоев, моральных качеств.
Система отдыха и оздоровления детей в Липецкой области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится посредством создания единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
В настоящее время на территории Липецкой области проживает 101518 детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в том числе: 25500 детей проживают в семьях с доходом ниже прожиточного минимума; 2472 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1750 детей, проживают в семьях; 722 детей обучаются и воспитываются в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспечены оздоровительными мероприятиями дети школьного возраста (до 15 лет включительно): в 2010 году - 85,5 тыс. чел.; 2011 году - 95,8 тыс. чел., 2012 году - 97,2 тыс. детей из них в загородных оздоровительных лагерях: 2010 г. - 12,8 тыс. чел., 2011 г. - 13,8 тыс. чел. и 2012 г. - 13,1 тыс. чел.; в палаточных лагерях, экспедициях, походах - 2010 г. - 13,6 тыс. чел., 2011 г. - 21,0, тыс. чел., 2012 г. 21,9 тыс. чел. соответственно.
Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей приобретают особо значимый социальный характер, они являются одной из эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимых и востребованных у большинства подростков.
За последние годы существенно выросло количество детей, охваченных разнообразными формами отдыха и оздоровления. Увеличилось количество детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием, детских лагерях с использованием палаток, походах, экскурсиях.
В области проводятся мероприятия по совершенствованию кадрового и методического обеспечения оздоровительной кампании: семинары, инструктивно-методические сборы, фестивали организаторов детского отдыха, в рамках которых проходят смотры оздоровительных учреждений, конкурсы программ по профилактике употребления психоактивных веществ, конкурсы вожатых. Однако недостаточно внимания уделяется реализации вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности.
До недавнего времени происходило уменьшение количества загородных оздоровительных лагерей. Таким образом, с 2005 года по 2012 год количество оздоровительных учреждений для детей, различных форм собственности, снизилось с 24 до 16 (2009 году - 21 лагерь, в 2010 году - 17 лагерей, 2011 году - 16 лагерей, 2012 году - 16 лагерей).
Это явилось следствием их слабой материально-технической базы, высокой степени изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, недостаточного количества современного спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр, отсутствием новых многофункциональных спортивных площадок.
Продолжает вызывать опасения проблема сохранения сети загородных стационарных оздоровительных лагерей для отдыха и оздоровления детей, совершенствования их уровня антитеррористической и противопожарной безопасности, кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.
Вследствие низкой заработной платы работников загородных стационарных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала более чем в 50% загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей имеет место недостаточное укомплектование их квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами.
Для сохранения и развития действующей системы отдыха и оздоровления детей, повышения ее эффективности и улучшения качества предоставляемых услуг необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на организацию качественного отдыха и оздоровления детей Липецкой области с использованием современных педагогических технологий. Также необходимо совершенствовать не только формы, но и содержание, развивать специализированные, малозатратные виды отдыха, обеспечивать нормативно-правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей области.
Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и творческого досуга детей Липецкой области, создание социальной инфраструктуры, способствующей их воспитанию и развитию.
Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 4 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 4.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий
Подпрограмма 4 "Отдых и оздоровление детей Липецкой области" является частью государственной программы "Развитие образования и науки Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 4 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Приоритетным направлением государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей является сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей.
В рамках подпрограммы 4 решаются следующие задачи:
- задача 1: развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей;
- задача 2: укрепление материально-технической базы загородных стационарных оздоровительных лагерей отдыха и оздоровления детей;
- задача 3: совершенствование кадрового, информационного и методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Перечень показателей задач подпрограммы 4
Таблица 4
В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:
- увеличить долю детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях до 14,2%;
- увеличить долю загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы до 77%;
- увеличить долю педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей до 82%.
Показателей государственных заданий не имеется.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 19 марта 2015 г. N 143 в раздел 4 текстовой части подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 4 направлена на решение задачи государственной программы - создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 4.
На решение задачи 1 подпрограммы 4 - развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 подпрограммы 4: Проведение профильных лагерных и палаточных смен, экскурсий, экспедиций, направленных на оздоровление и развитие детей. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. -18580 тыс. рублей.
В составе основного мероприятия 1 входит проведение профильных лагерных смен следующих направленностей: спортивно-туристической, художественно-эстетической, научно-технической, эколого-биологической и других, а также проведение палаточных смен туристско-краеведческой, археологической и религиозной направленности.
На решение задачи 2 подпрограммы 4 - укрепление материально-технической базы загородных стационарных лагерей направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 2 подпрограммы 4: Укрепление материально-технической базы загородных стационарных лагерей. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. - 19000,0 тыс. рублей;
В состав основного мероприятия 2 входит приобретение оборудования и мебели для загородных стационарных лагерей, предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на укрепление материально-технической базы юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей.
На решение задачи 3 подпрограммы 4 - совершенствование кадрового, информационного и методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 3 подпрограммы 4: Организация, проведение и участие в межрегиональных, областных, всероссийских акциях, фестивалях, смотрах, выставках и конкурсах по организации отдыха и оздоровления детей. Прогнозный объем средств областного бюджета на реализацию мероприятия за 2014 - 2020 г.г. - 10120,0 тыс. рублей.
В состав основного мероприятия 3 входит проведение областной акции "Навстречу лету", проведение и участие в областных, межрегиональных, всероссийских смотрах, фестивалях в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Липецкой области от 19 марта 2015 г. N 143 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 47700,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 11 000,0 тыс. руб.,
2015 г. - 3300,0 тыс. руб.,
2016 г. - 6680,0 тыс. руб.,
2017 г. - 6680,0 тыс. руб.,
2018 г. - 6680,0 тыс. руб.,
2019 г. - 6680,0 тыс. руб.,
2020 г. - 6680,0 тыс. руб.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 4 объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложениях 2 и 3 к государственной программе.
-
II. Текстовая часть
-
Приложение 1. Сведения об индикаторах цели и показателях задач государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
-
Приложение 2. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" за счет средств областного бюджета
-
Приложение 3. Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
|
<< Назад |
>> II. Текстовая часть |
|
|
Содержание Постановление Администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 г. N 534 "Об утверждении государственной программы Липецкой... |