Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 декабря 2023 г. по делу N 33-55444/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Осиповой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 13 июля 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление Кузнецовой А. С. к Филиалу N1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и назначении пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Филиала N1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области N 188229 от 27.02.2023 частично.

Обязать Филиал N1 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения Кузнецовой А.С. пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ периоды с 01.09.1988 по 30.06.1991, с 01.07.1991 по 10.12.1991, с 18.01.1993 по 04.04.1994, с 12.04.1994 по 04.01.1996, с 12.03.1996 по 31.05.1996, с 01.08.1996 по 07.08.1996, с 08.08.1996 по 31.10.1997, с 15.03.2001 по 31.10.2001, и назначить пенсию с 10.02.2023.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова А.С. обратилась в суд с иском к ОСФР по г..Москве и Московской области, в обоснование заявленных требований указала, что 10.02.2023 она по достижении 50 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. На основании Решения N *** от 27.02.2023 истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. Специальный стаж истца, по подсчетам ответчика, составил 05 лет 04 месяца 16 дней, при этом, ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца, когда она занимала должность заготовщика резиновых изделий и деталей резиновой обуви, клейщика резиновой обуви, клейщика, клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий принимала участие непосредственно в основном технологическом процессе производства обуви методом горячего литья или прессования. Работа Кузнецовой А.С. осуществлялась непосредственно в цехе изготовления обуви горячим способом полный рабочий день. Занятость истца в тяжелых условиях труда подтверждается записями в ее трудовой книжке, а также справками, уточняющими характер работ.

На основании изложенного и уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконным решение Филиала N1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г..Москве и Московской области N *** от 27.02.2023 об отказе в установлении (выплате) пенсии и обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.09.1988 по 30.06.1991 (2 года 10 месяцев) - обучение в среднем профессиональном-техническом училище N58; с 01.07.1991 по 04.04.1994 (2 года 09 месяцев 05 дней) в должности заготовщицы резиновых изделий и деталей 4 разряда в цехе производства обуви горячим способом и подошвой из полиуретановых пластмасс в ПО "Красный Богатырь"; с 12.04.1994 по 04.01.1996 (1 год 08 месяцев 23 дня) в должности заготовщика резиновых изделий и деталей резиновой обуви в ООО "МИЛО"; с 15.03.2001 по 31.10.2001 (0 лет 07 месяцев 12 дней) в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на Участке клейки Цеха клейки резиновой обуви (галош) Производства резиновой обуви (галош) в ООО "Монтажтехпроект"; с 12.03.1996 по 31.05.1996 (0 лет 02 месяца 20 дней) в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства в ОАО "Красный Богатырь"; с 01.08.1996 по 07.08.1996 (0 лет 00 месяцев 07 дней) в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства в ОАО "Красный Богатырь"; с 08.08.1996 по 31.10.1997 (1 год 02 месяца 24 дня) в должности клейщика цеха резиновой обуви резинового производства в ООО "ДМ Красный Богатырь"; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на нее, с 10.02.2023 г..

Истец Кузнецова А.С. в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности и ордеру адвоката Антошкиной Т.В, которая заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске доводам, указала на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик в части удовлетворения требований о включении в подсчет специального стажа непосредственно периодов работы.

В заседание судебной коллегии истец, ответчик, не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение является законным и обоснованным.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п раво на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действовавший до 01.01.1992 Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, предусматривал, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, разделу ХI "Химическое производство", подраздел 1, пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметкриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Действующим с 01.01.1992 Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки) (раздел X "Химическое производство" код 2110А010).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пункт 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", предусматривал, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.02.2023 Кузнецова А.С. (05.03.1972 г.р.) в возрасте 50 лет обратилась в Филиал N1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и Списком N2. Решением N*** от 27.02.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. С учетом принятых ответчиком периодов работы истца специальный стаж составил 5 лет 04 месяца 16 дней.

При этом, согласно решению, в зачет специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 N400-ФЗ от 28.12.2013 не приняты периоды работы истца: с 01.07.1991 по 04.04.1994 - в ПО "Красный Богатырь" в должности заготовщицы резиновых изделий и деталей 4 разряда в цехе производства обуви горячим способом и подошвой из полиуретановых пластмасс; с 12.04.1994 по 04.01.1996 - в ООО "МИЛО" в должности заготовщика резиновых изделий и деталей резиновой обуви; с 08.08.1996 по 31.10.1997 - в ООО "ДМ Красный Богатырь" в должности клейщика цеха резиновой обуви резинового производства; с 15.03.2001 по 31.10.2001 (за вычетом пяти дней отпуска без сохранения заработной платы согласно п. 3 оспариваемого решения и справке ООО "Монтажтехпроект" N75 от 01.11.2001г.) в ООО "Монтажтехпроект" в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на Участке клейки Цеха клейки резиновой обуви (галош) Производства резиновой обуви (галош); с 12.03.1996 по 31.05.1996 в ОАО "Красный Богатырь" в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства; с 01.08.1996г. по 07.08.1996г. в ОАО "Красный Богатырь" в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства.

Также судом установлено, что трудовая книжка истца *** N*** от 04.07.1991, содержит запись о спорных периодах работы истца. Также в материалы дел представлены: справка от N *** от 05.04.1999, выданная конкурсным управляющим ТОО "Мило", согласно которой Кузнецова А.С. с 12.04.1994 по 04.01.1996 работала в качестве заготовщика резиновых деталей и изделий в цехе производства по изготовлению обуви горячим способом из полиуретановых пластических масс с полным рабочим днем и неделей. Совмещение профессий не производилось. Отпуска без сохранения содержания не предоставлялось; справка от 01.11.2001 N ***, выданная ООО "Монтажтехпроект", согласно которой Кузнецова А.С. работала с полным рабочим днем без совмещения профессий в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в химическом производстве с 15.03.2001 по 31.10.2001 в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на Участке клейки Цеха клейки резиновой обуви (галош) Производства резиновой обуви (галош). Выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относится. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: 13.04.2001, 25.04.2001, 27.04.2001, 16.05.2001, 18.05.2001 (л.д. 43); справка N *** от 01.10.2001, выданная ОАО "Красный Богатырь", согласно которой Кузнецова А.С. работала с полным рабочим днем без совмещения профессий в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в химическом производстве с 12.03.1996 по 07.08.1996 в должности клейщика резиновой обуви цеха 2 резиновой обуви резинового производства. Выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относится. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись; справка конкурсного управляющего ООО "ДМ Красный Богатырь", согласно которой истец работала с полным рабочим днем без совмещения профессий в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в химическом производстве с 08.08.1996 по 31.10.1997 в должности клейщика цеха резиновой обуви резинового производства.

Выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относится. Отпуска без сохранения содержания не предоставлялись.

Разрешая данный спор, учетом собранных по делу доказательств, установленных обстоятельств и положений приведенных правовых норм, суд пришел к правильному выводу о том, что работа истца в спорные периоды относилась к работе в тяжелых условиях химического производства, предусмотренных Списками N2, при этом имела место полная занятость истца, также в силу положений закона подлежит включению в подсчет специального стажа и подтвержденный период учебы истца и включил в подсчет специального стажа истца периоды: с 12.04.1994 по 04.01.1996, с 12.03.1996 по 31.05.1996, с 01.08.1996 по 07.08.1996, с 08.08.1996 по 31.10.1997, с 15.03.2001 по 31.10.2001; период работы с 01.07.1991 по 04.04.1994, суд принял к зачету частично с 01.07.1991 по 10.12.1991 и с 18.01.1993 по 04.04.1994, ввиду наличия сведений, изложенных в справке ГБУ "ЦГАТО Москвы" от 14.10.2021 N*** о том, что Кузнецовой А.С. приказом N*** от 17.12.1991 с 06.12.1992 по 17.01.1993 предоставлен отпуск по уходу за ребенком (истцом решение не оспаривается).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей

статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную

пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку при включении спорных периодов в подсчет специального стажа судом, с учетом периодов, включенных в специальный стаж ответчиком у истца на момент обращения за назначением досрочной пенсии образуется необходимый специальный стаж 13 лет 08 месяцев 13 дня, страховой стаж составляет 26 год 10 месяцев 05 дней, и истец достигла возраста 50 лет, суд правомерно удовлетворил и требование о назначении пенсии с 10.02.2023 - с даты обращения в пенсионный орган.

Доводы ответчика о том, что работодателем не предоставлены данные о льготных периодах работы, не уплачены страховые взносы и отсутствуют коды льготы, на правильность постановленного решения не влияют, поскольку данные обстоятельства неисполнения работодателем возложенных на него обязанностей не могут негативным образом отразиться на пенсионных правах истца.

Иные доводы ответчика в апелляционной жалобе повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости и не могут являться основанием для отмены постановленного решения, они аналогичны и доводам, изложенным в суде первой инстанции, не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену постановленного решения, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, определила:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 13 июля 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: