Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 января 2024 г. по делу N 33а-0499/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей адресВ., фио, при секретаре Аллахвердиевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по административному исковому заявлению Лытькова фио к Управе адрес, главе Управы фио о признании незаконным бездействия, признании действий незаконными

по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Останкинского районного суда адрес от 02 марта 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным иском к Управе адрес, главе Управы фио, просил признать незаконным действие (в виде бездействия) и решение главы управы фио от 15.12.2022 года; обязать Управу адрес, главу Управы фио устранить в полном объеме допущенные нарушения прав, свобод и интересов административного истца, обязать провести полную всестороннюю проверку по заявлению административного истца; вынести предписание ответственным лицам по нарушению КоАП РФ при рассмотрении заявления о правонарушении, указав, что 30.11.2022 года истец обратился в Управу адрес с заявлением о привлечении Биревой Натальи Васильевны к административной ответственности, ввиду того что ею не соблюдается порядок общения фио со своими детьми, установленный решением суда, ввиду чего, создаются препятствия для общения фио с детьми. 15.12.2022г. состоялась заседание КДН, вынесено определение 24/4 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Истец полагает, что члены КДН допустили бездействие, выраженное в уклонении от привлечения Биревой Н.В. к административной ответственности, что и послужило поводом для обращения с иском в суд.

Определением суда от 13.02.2023г. в качестве заинтересованного лица была привлечена Бирева Н.В.

Решением Останкинского районного суда адрес от 02 марта 2023 года постановлено: В удовлетворении исковых требований по иску Лытькова фио к Управе адрес, главе Управы фио о признании незаконным бездействие, признании действий незаконными, - отказать.

В апелляционной жалобе административный истец, утверждая о нарушении судом норм материального и процессуального права и заявляя о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам, просит отменить указанный судебный акт как незаконный.

Исследовав материалы административного дела, выслушав возращения представителя административного ответчика по доверенности фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, проверив решение, судебная коллегия находит, что имеются предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для его отмены в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При рассмотрении административного дела установлено, что 01.12.2022 года административный истец фио обратился с заявлением в Управу адрес о привлечении Биревой Натальи Васильевны к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассматривая указанный спор, суд пришел к выводу о том, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что заявленные Лытьковым А.А. требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку он обжалует отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, что также подтверждается доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

При таких данных, применительно к нормам пункта 4 части 2 статьи 310, пункта 4 статьи 309 КАС РФ решение суда как постановленное с нарушением норм материального и процессуального подлежит отмене с прекращением производства по настоящему административному делу, поскольку не предполагается проверка законности оспариваемого решения Комиссии по делам несовершеннолетних об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по главе 30 КоАП РФ в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Останкинского районного суда адрес от 02 марта 2023 года отменить. Производство по административному делу по административному исковому заявлению Лытькова фио к Управе адрес, главе Управы фио о признании незаконным бездействия, признании действий незаконными прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: