Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 16-1091/2024

Судья Шестого кассационного суда общей Шкуров С.И., рассмотрев жалобу защитника Тягаева Леонида Александровича, действующего на основании доверенности в интересах муниципального автономного учреждения "Новатор", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 143 Красноармейского судебного района Самарской области от 14 июня 2023 года (N 5-177/2023) и решение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 11 октября 2023 года (N 12-36/2023), вынесенные в отношении муниципального автономного учреждения "Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 143 Красноармейского судебного района Самарской области от 14 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 11 октября 2023 года, муниципальное автономное учреждение "Новатор" (далее - МАУ "Новатор", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Тягаев Л.А. просит об изменении судебных актов, вынесенных в отношении МАУ "Новатор" по настоящему делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, либо заменить назначенное наказание на предупреждение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ОНД и ПР по г.о. Новокуйбышевск и м.р. Красноармейский УНД ПР ГУ МЧС России по Самарской области N 12 от 17 февраля 2022 года МАУ "Новатор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Из материалов дела следует, что указанное постановление вступило в законную силу 26 января 2023 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения указанного постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В срок, предусмотренный названными выше нормами, административный штраф, назначенный постановлением должностного лица административного органа, не уплачен.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужило основанием для привлечения МАУ "Новатор" постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья районного суда, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии МАУ "Новатор" состава указанного административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние МАУ "Новатор" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели на выводы судебных инстанций относительно наличия в деянии МАУ "Новатор" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влияет.

Как указано выше, у МАУ "Новатор" в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имелась возможность своевременно, до истечения, установленного в части 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом юридическое лицо не воспользовалось. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы о возможности либо невозможности привлечения юридических лиц к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса в зависимости от их источника финансирования.

Оснований для признания, совершенного МАУ "Новатор" правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, поскольку отсутствие денежных средств не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Приведенные заявителем в рассматриваемой жалобе доводы о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, аналогичны доводам, которые являлись предметом исследования и проверки судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи и были признаны несостоятельными с приведением подробных мотивов в обжалуемом судебном решении. Оснований не согласиться с такими выводами не усматривается.

Доводы настоящей жалобы не опровергают наличие в деянии МАУ "Новатор" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие автора жалобы с оценкой собранных по делу доказательств и установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела и жалобы на постановление не допущено.

Постановление о привлечении МАУ "Новатор" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено МАУ "Новатор" в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 143 Красноармейского судебного района Самарской области от 14 июня 2023 года (N 5-177/2023) и решение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 11 октября 2023 года (N 12-36/2023), вынесенные в отношении муниципального автономного учреждения "Новатор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Тягаева Леонида Александровича - без удовлетворения.

Судья С.И.Шкуров