Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-41298/2023[88-3187/2024-(88-40663/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова Эдуарда Александровича к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выплатить денежные средства, предоставить копию выплатного дела

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Подольского городского суда Московской области от 29 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И,

УСТАНОВИЛА:

Назаров Э.А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выплатить денежные средства, предоставить копию выплатного дела.

Решением Подольского городского суда Московской области от 29 мая 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение окружного управления социального развития N 16 Министерства социального развития Московской области от 27 октября 2022 г. об отказе в предоставлении Назарову Э.А. государственной услуги по назначению ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий первой группы, обязал окружное управление социального развития N 16 Министерства социального развития Московской области предоставить Назарову Э.А. меру социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий за 2022 год.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Министерство социального развития Московской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений, ссылаясь на нарушение судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Назаров Э.А. 9 августа 1996 г. получил осколочное касательное ранение грудной клетки при выполнении боевого задания.

ГУВД Свердловской области 29 октября 20047 г. Назарову Э.А, выдано удостоверение ветерана боевых действий, которое является бессрочным и действительно на всей территории Российской Федерации.

Назарову Э.А. 1 июня 2016 г. установлена первая группа инвалидности бессрочно в связи с военной травмой.

Истец 13 октября 2022 г. обратился в окружное управление социального развития N 16 Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты инвалидам боевых действий, представив, в том числе справку об обстоятельствах ранения.

Решением окружного управления социального развития N 16 Министерства социального развития Московской области от 27 октября 2020 г. Назарову Э.А. отказано в предоставлении государственной услуги в связи с непредставлением свидетельства о болезни или справки о военной травме.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Назаров Э.А, являющийся инвалидом первой группы вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях в Чеченской Республике при выполнении боевого задания в период с 1994 года по 1996 год, имеет право на предоставление меры социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты в размере 100 000 руб.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статьи 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", пунктов 2, 4 Порядка назначения ежегодных и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. N 1083/46), подлежащих применению к спорным правоотношениям, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе заявитель вновь ссылается на то, что представленное истцом в окружное управление социального развития N 16 Министерства социального развития Московской области свидетельство о болезни не содержит сведений о получении им ранения в период участия в боевых действиях.

Однако данные доводы, являвшиеся предметом проверки судебных инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств, свидетельствующих о получении истцом военной травмы при участии в боевых действиях в Чеченской Республике при выполнении боевого задания в период с 1994 года по 1996 год, и представленных доказательств, в том числе справки войсковой части об обстоятельствах получения ранения 9 августа 1996 г. при выполнении боевого задания (рядом разорвалась граната).

Между тем согласно части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Установив, что Назаров Э.А. относится к категории лиц, указанной в пункте 4.1 статьи 16 Закона Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (инвалид боевых действий в Чеченской Республике, имеющий первую группу инвалидности вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях в Чеченской Республике в период с 1994 года по 1996 год), принимая во внимание, что в соответствии с нормами этого же закона ему с 1 мая 2021 г. установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной выплаты по категории "инвалиды боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан", суд, вопреки доводам кассационной жалобы, пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Подольского городского суда Московской области от 29 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.И. Скокова