Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. N 2262
Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
6 мая, 10 июля, 19 сентября, 24, 26, 31 декабря 2014 г., 15 мая, 10 июня, 14 сентября, 24 декабря 2015 г., 29 марта 2016 г.
См. решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2016 г. N 110 "О ходе реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" за 2015 год и перспективах на 2016 год"
Постановлением Администрации г. Липецка от 29 марта 2016 г. N 493 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
Соисполнители |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
Сроки реализации |
2014 - 2016 годы |
Подпрограммы |
1. "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" 2. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" |
Цели |
Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города |
Целевые индикаторы |
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами 2. Инвестиции в основной капитал |
Задачи |
Задача 1. Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики Задача 2. Содействие развитию предпринимательства на территории города Задача 3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности |
Показатели задач |
1. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму 2. Уровень безработицы 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства 4. Доля среднесписочной численности работников малых и средних организаций в среднесписочной численности работников всех организаций 5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения 6. Количество резидентов на территории технопарка 7. Доля фактического количества резидентов к планируемому размещению количества резидентов на территории технопарка 8. Доля доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета города 9. Доля арендаторов, подпадающих под реализацию преимущественного права выкупа муниципального имущества к общему количеству заключенных договоров аренды |
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам |
Средства бюджета города Липецка: всего - 71428,2 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 40297,2 тыс. руб.; 2015 год - 17740,0 тыс. руб.; 2016 год - 13391,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты |
Определение направлений развития города на долгосрочную перспективу. Увеличение количества субъектов малого среднего бизнеса и числа занятых в нем. Обеспечение пополнения бюджета города доходами от использования муниципального имущества. |
Постановлением Администрации г. Липецка от 6 мая 2014 г. N 989 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Повышение экономического потенциала города Липецка является одним из приоритетных направлений муниципальной политики города.
Анализируя существующее положение, можно сделать вывод о наличии стабильной ситуации в социально-экономической сфере развития города.
По основным показателям, характеризующим уровень жизни населения, Липецк занимает ведущие позиции среди городов Центрального Федерального округа России. Разрыв между среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом составляет 4,4 раза. Показатель уровня безработицы в Липецке остается одним из самых низких в Российской Федерации - 0,46% от численности экономически активного населения.
Основу экономического потенциала города составляет промышленность, ведущей отраслью которой является металлургия. Отсюда главная проблема экономики города Липецка - это ее моноотраслевая структура, зависимость бюджета города практически от одного налогоплательщика - градообразующего предприятия ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат". По данным на 01.01.2013 на предприятии работает 11,4% от экономически активного населения города, доля промышленного производства составляет 72,2%, налоговых платежей - 34,2%.
Несмотря на текущую благополучную ситуацию в экономике Липецка, задача диверсификации остается крайне актуальной в средне- и долгосрочном плане. Модернизация градообразующего предприятия и возможные конъюнктурные спады в металлургической отрасли могут привести к заметному обострению проблемы безработицы, если заблаговременно не организовать системную работу по запуску новых производств. С учетом вступления Российской Федерации в ВТО присутствует угроза снижения конкурентоспособности продукции ОАО "НЛМК" на внутреннем рынке.
Для решения обозначенных проблем необходимо определить "вектор" и перспективы развития городской экономики. Наличие "работающего" Стратегического плана позволит улучшить имидж города, повысить его конкурентоспособность на региональном и федеральном уровнях, диверсифицировать экономику города.
Проведение экономической политики, направленной на стимулирование выработки инновационных идей, создание новых производств в сфере малого и среднего предпринимательства, рассматривается администрацией города как один из путей ухода города Липецк от монопрофильной ориентации. В данном направлении основными задачами являются создание оптимальных условий для обеспечения дальнейшего стабильного развития малого и среднего предпринимательства и повышение социально-экономической эффективности его деятельности.
Муниципальное имущество составляет экономическую основу местного самоуправления. Максимальная отдача от имеющихся в распоряжении местных органов власти имущественных активов позволяет решать текущие задачи социально-экономического развития территории, планировать показатели экономического развития муниципального образования в будущем. В связи с этим, эффективное управление муниципальной собственностью является одним из условий социально-экономического развития города и представляет одну из важнейших задач для органов местного самоуправления.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы".
Программа ориентирована на достижение главной цели Стратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизни населения.
Целью муниципальной программы является формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
- определение приоритетов и перспектив развития городской экономики;
- содействие развитию предпринимательства на территории города;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности.
Результаты выполнения программы позволят:
- определить направления развития города на долгосрочную перспективу;
- увеличить количество субъектов малого среднего бизнеса и число занятых в нем;
- обеспечить пополнение бюджета города доходами от использования муниципального имущества.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы.
5. Подпрограммы муниципальной программы
Постановлением Администрации г. Липецка от 29 марта 2016 г. N 493 в таблицу "Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
N |
Наименование подпрограммы |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики |
2. |
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
Содействие развитию предпринимательства на территории города |
3. |
Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество" |
Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
Повышение эффективности использования муниципальной собственности |
Постановлением Администрации г. Липецка от 29 марта 2016 г. N 493 таблица "Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" раздела 5 настоящего приложения изложена в новой редакции
Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
N |
Наименование |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Сроки исполнения |
Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" |
Департамент экономическое развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
40297,2 |
17740,0 |
13391,0 |
1.1. |
Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
6710,0 |
310,0 |
210,0 |
1.1.1. |
Основное мероприятие 1 Разработка Стратегического плана развития города Липецка |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
2014 - 2015 годы |
6500,0 |
100,0 |
0 |
1.1.2. |
Основное мероприятие 2 Стимулирование развития профессиональных навыков |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
1.2. |
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
2014 - 2016 года |
21618,6 |
9521,0 |
8748,0 |
1.2.1. |
Основное мероприятие 1 Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
1821,0 |
1403,0 |
710,0 |
1.2.2. |
Основное мероприятие 2 Создание условий для развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
19797,6 |
8118,0 |
8038,0 |
1.3. |
Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество" |
Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
11968,6 |
7909,0 |
4433,0 |
1.3.1. |
Основное мероприятие 1 Реализация мероприятий по сохранению и поддержанию муниципального имущества |
Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
2014 - 2016 годы |
11968,6 |
7909,0 |
4433,0 |
Постановлением Администрации г. Липецка от 29 марта 2016 г. N 493 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
п/п |
Наименование |
Источники ресурсного обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" |
Всего |
62850,2 |
79990,0 |
127491,0 |
федеральный бюджет |
19318,0 |
52800,0 |
98200,0 |
||
областной бюджет |
3235,0 |
9450,0 |
15900,0 |
||
бюджет города |
40297,2 |
17740,0 |
13391,0 |
||
1.1. |
Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" |
Всего |
6710,0 |
310,0 |
210,0 |
бюджет города |
6710,0 |
310,0 |
210,0 |
||
1.2. |
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" |
Всего |
44171,6 |
71771,0 |
122848,0 |
федеральный бюджет |
19318,0 |
52800,0 |
98200,0 |
||
областной бюджет |
3235,0 |
9450,0 |
15900,0 |
||
бюджет города |
21618,6 |
9521,0 |
8748,0 |
||
1.3. |
Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество" |
Всего |
11968,6 |
7909,0 |
4433,0 |
бюджет города |
11968,6 |
7909,0 |
4433,0 |
7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
N |
Наименование основных мероприятий |
Наименование мер государственного регулирования |
Объем выпадающих доходов бюджета города или увеличение обязательств города Липецка (тыс. руб.) |
В том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.) |
|||
Всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество" | |||||||
1 |
Управление муниципальным имуществом |
Предоставление имущества некоммерческим организациям на льготных условиях |
21000 |
21000 |
7000 |
7000 |
7000 |
Применение льготных коэффициентов при расчете арендной платы социально ориентированным субъектам малого и среднего бизнеса по видам деятельности |
140000 |
140000 |
70000 |
40000 |
30000 |
8. Управление рисками реализации муниципальной программы
Возможные риски |
Способы минимизации |
Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве |
Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка программы |
Снижение объемов финансирования основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы |
Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
Потеря актуальности подпрограмм или основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы |
Перераспределение денежных средств в пределах муниципальной программы |
Постановлением Администрации г. Липецка от 29 марта 2016 г. N 493 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы
N п/п |
Наименование |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Ед. изм. |
Значения целевых индикаторов (показателей задач) |
Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) |
||||
2 года, предшествующие реализации муниципальной программы |
Годы реализации муниципальной программы |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
2014 год (план) |
2015 год (план) |
2016 год (план) |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель: Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города | |||||||||
Целевые индикаторы: | |||||||||
3. |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
млрд. руб. |
362,7 |
375,0 |
390,0 |
410,0 |
460,0 |
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области (по крупным и средним организациям) |
2. |
Инвестиции в основной капитал |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
млрд. руб. |
28,8 |
32,1 |
34,4 |
37,8 |
32,0 |
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области (по крупным и средним организациям) |
Задача 1: Определение приоритетов развития городской экономики | |||||||||
Показатели задачи: | |||||||||
1. |
Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
% |
4,4 |
4,6 |
5,3 |
5,8 |
3,5 |
(Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям) / (прожиточный минимум в 4 квартале) х 100% Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области |
2. |
Уровень безработицы |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
% |
0,46 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области |
Задача 2: Содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка | |||||||||
Показатели задачи: | |||||||||
1. |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
ед. |
23730 |
22220 |
24207 |
23840 |
23864 |
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области |
2. |
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
% |
33,3 |
36,1 |
36,3 |
36,3 |
36,4 |
(Среднесписочная численность работников малых и средних организаций с учетов микропредприятий) / (среднесписочная численность работников всех организаций) х 100% |
3. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
ед. |
466,6 |
436,2 |
474,5 |
466,7 |
466,5 |
Данные мониторинга департамента экономического развития администрации города Липецка |
4. |
Количество резидентов на территории технопарка |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
ед. |
0 |
1 |
3 |
5 |
15 |
Данные мониторинга МБУ "Технопарк-Липецк" |
5. |
Доля фактического количества резидентов к планируемому размещению резидентов на территории технопарка |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Данные мониторинга МБУ "Технопарк-Липецк" |
Задача 3: Повышение эффективности использования муниципальной собственности | |||||||||
Показатели задачи: | |||||||||
1. |
Доля доходов от использования и реализации нежилых помещений, включенных в состав муниципальной казны города Липецка, в общей сумме неналоговых доходов бюджета города |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
% |
26,8 |
25,9 |
32,6 |
20,5 |
12,7 |
(Доходы от использования и реализации нежилых помещений, включенных в состав муниципальной казны города) / (сумма налоговых доходов бюджета города) х 100% Отчет об исполнении бюджета города Липецка |
2. |
Доля арендаторов, подпадающих под реализацию преимущественного права выкупа муниципального имущества, к общему количеству заключенных договоров аренды |
Департамент экономического развития администрации города Липецка |
% |
2,2 |
5,0 |
17,1 |
12,5 |
23,0 |
Данные мониторинга управления муниципальной собственности департамента экономического развития администрации города Липецка |
|
А.В. Лысов |
|
А.В. Лысов |
|
А.В. Лысов |
|
А.В. Лысов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.