Приложение. Муниципальная программа "Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Ельца на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 28 декабря 2015 г. N 2156 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 24 декабря 2013 г. N 2008

Муниципальная программа
"Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Ельца на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 17, 26 ноября, 25 декабря 2014 г., 16 марта, 1 июня, 23 сентября, 28 декабря 2015 г.

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление образования администрации городского округа город Елец (далее - управление образования)
Соисполнители	Управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры) Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа город Елец (далее - комитет по физической культуре и спорту) Комитет по делам молодежи администрации городского округа город Елец (далее - комитет по делам молодежи) Комитет по коммунальному хозяйству администрации городского округа город Елец (далее - комитет по коммунальному хозяйству
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы (без выделения этапов)
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Организация отдыха детей в каникулярное время на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 2 "Ресурсное обеспечение развития общего и дополнительного образования города Ельца на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 3 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы города Ельца на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 4 "Развитие системы общего и дополнительного образования города Ельца на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданского общества города Ельца (2014 - 2020 годы)" Подпрограмма 6 "Пропаганда физической культуры и спорта в городе Ельце на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 7 "Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта города Ельца на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 8 "Развитие культуры города Ельца на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма 9 "Молодежь города Ельца (2014 - 2020 годы)" 10. Подпрограмма 10 "Доступная среда на 2016 - 2020 годы" вступает в силу с 01.01.2016
Цель муниципальной программы	- обеспечение доступности и высокого качества услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Ельца
Индикаторы цели	1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет 2. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений 3. Доля населения города Ельца, систематически занимающегося физической культурой и спортом 4. Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи 5. Количество некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты на территории города Ельца за счет бюджетных средств 6. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры 7. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
Задачи муниципальной программы	Создание инфраструктуры, обеспечивающей максимально развитую доступность социальных услуг для населения города Ельца в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта. Обеспечение доступного качественного общего и дополнительного образования населению города Ельца. Повышение роли физкультуры и спорта в жизни населения города Ельца. Активизация культурно-досуговой деятельности населения города Ельца. Повышение роли сектора некоммерческих организаций в предоставлении населению города социальных услуг. Развитие молодежного и детского движения, активизация участия молодых людей в решении социально-значимых проблем населения города Ельца. 7. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере культуры, образования, транспорта, физической культуры и спорта.
Показатели задач	1. Уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры. 2. Количество вновь построенных, отремонтированных и реконструированных муниципальных учреждений в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства. 3. Доля детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет охваченных программами дополнительного образования в общей численности детей и подростков в возрасте 5 - 18 лет. 4. Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет. 5. Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в муниципальных учреждениях спортивной направленности. 6. Повышение удовлетворенности населения качеством представляемых услуг в сфере культуры (качеством обслуживания). 7. Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных муниципальными учреждениями культуры. 8. Увеличение количества реализуемых проектов некоммерческими организациями. 9. Увеличение доли детей и молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений 10. Увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 2361724,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 382815,6 тыс. рублей; 2015 год - 399662,2 тыс. рублей; 2016 год - 301350,8 тыс. рублей; 2017 год - 319536,6 тыс. рублей; 2018 год - 319532,8 тыс. рублей; 2019 год - 319401,0 тыс. рублей; 2020 год - 319425,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ожидается к 2020 году: - увеличение доли детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет на 4,9%; - уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учрежден на 0,4%; - увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на 9,2%; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи, ежегодно на 2,5%; - увеличение количества некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты на территории города Ельца за счет бюджетных средств до 14 единиц в год; - уменьшение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры на 2,8%; - увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов до 65%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Елец Липецкой области от 28 декабря 2015 г. N 2156 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к муниципальной программе
"Повышение качества и
доступности оказания услуг
в сфере образования,
культуры, физической культуры и
спорта, молодежной политики
города Ельца на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма 4 "Развитие системы общего и дополнительного образования города Ельца на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа, 26 ноября, 25 декабря 2014 г., 16 марта, 1 июня, 23 сентября, 28 декабря 2015 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	"Развитие системы общего и дополнительного образования города Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель	Управление образования администрации городского округа город Елец (далее - управление образования)
Цель подпрограммы	Повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования
Целевой индикатор подпрограммы	Доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных учреждений к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет)
Задачи подпрограммы	Создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования Создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней Создание условий для предоставления общедоступного дополнительного образования детей Создание условий муниципальным образовательным учреждениям для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общего образования всех ступеней, дополнительного образования детей
Показатели задач подпрограммы	1.1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет 2.1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по данным предметам 3.1. Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере образования 4.1. Доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы (без выделения этапов)
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации	Объемы финансирования за счет средств городского бюджета составят всего 1096426,0 тыс. рублей, из них: 2014 - 182 365,4 тыс. рублей; 2015 - 187217,6 тыс. рублей; 2016 - 138851,0 тыс. рублей; 2017 - 146998,0 тыс. рублей; 2018 - 146998,0 тыс. рублей; 2019 - 146998,0 тыс. рублей; 2020 - 146998,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы 4 к 2020 году ожидается: - увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных учреждений к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет) от 74,1 до 79,2%

Текстовая часть подпрограммы

Раздел 1. Характеристика системы дошкольного, общего, дополнительного образования города Ельца, описание основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков

Подпрограмма "Развитие системы общего и дополнительного образования города Ельца на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) направлена на обеспечение общедоступного качественного общего и дополнительного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Российской Федерации.

По состоянию на 01.09.2013 года муниципальная система образования города Ельца включает: 13 школ из них 4 статусных (1 лицей, 2 гимназии, 1 школа с углубленным изучением отдельных предметов), 3 учреждения дополнительного образования детей, 35 детских садов. Доля обучающихся уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 1% с 8534 до 8450 ребенка.

Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием в городе на протяжении последних лет увеличивается (2009 г. - 69,9%; 2010 г. - 70,1%, 2011 г. - 73,4%, 2012 - 86%, 2013 - 100%).

Результаты исследований управления образования администрации города Ельца свидетельствуют о наличии определенных проблем в достижении качества дополнительного образования детей. Характерной чертой дополнительного образования детей является отсутствие эффективных устойчивых прямых и обратных связей с учреждениями дошкольного образования и общеобразовательными учреждениями города Ельца.

Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся в трудной жизненной ситуации.

В городе не сформирована система целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

Использование в образовании информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования в городе не создана.

Существующие проблемы муниципальной системы образования города требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода. Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Подпрограммы 4 с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретной цели и решение задач, стоящих перед муниципальной системой образования города в 2014 - 2020 годы.

Однако при реализации Подпрограммы 4 вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово - экономические риски.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 4 осуществляет управление образования.

К мерам минимизации рисков относятся:

- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 4, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;

- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 4.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере развития общего и дополнительного образования города Ельца, цели, задачи, описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей муниципальных заданий

Основным приоритетом муниципальной политики в сфере образования является обеспечение высокого качества общего и дополнительного образования детей в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики.

Целью Подпрограммы 4 является повышение качества и доступности оказания услуг в сфере образования.

Целевой индикатор Подпрограммы 4: доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет).

Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:

создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) создание условий для предоставления общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;

3) создание условий для предоставления общедоступного дополнительного образования детей;

4) создание условий муниципальным образовательным учреждениям для предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общего образования всех ступеней, дополнительного образования детей.

Показателями выполнения задач по развитию общего и дополнительного образования определены:

1) доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;

2) доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших ЕГЭ по данным предметам;

3) численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере образования;

4) доля муниципальных образовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных образовательных учреждений.

Эффективность реализации Подпрограммы 4 определяется исходя из достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей задач, установленных на основе фактических результатов и предварительной оценки с учетом ориентиров Стратегического плана социально-экономического развития города Ельца Липецкой области на период до 2020 года.

Раздел 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

Раздел 4. Основные мероприятия Подпрограммы 4 с указанием основных механизмов их реализации

Для достижения поставленных в Подпрограмме 4 целей и задач запланирована реализация следующих мероприятий:

1) обеспечение условий для обучения, воспитания и содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования через доведение муниципального задания до дошкольных образовательных учреждений;

2) обеспечение условий для предоставления дошкольного общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях доведение муниципального задания до общеобразовательных учреждений;

3) обеспечение условий для предоставления дополнительного образования в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей через доведение муниципального задания до учреждений дополнительного образования;

4) обеспечение реализации муниципальными образовательными учреждениями города Ельца общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общего образования всех ступеней, дополнительного образования детей через доведение муниципального задания до МБУ "РЦМСО г. Ельца";

5) организация и проведение городских мероприятий через проведение праздничных программ, конкурсов, акций, турниров, спартакиад и др.;

6) обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4 по прогнозной оценке составит за счет средств городского бюджета 1096426,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 3936168,8 тыс. рублей; иных источников, незапрещенных действующим законодательством 324299,6 тыс. рублей.

Необходимый для реализации программы объем ресурсов рассчитан исходя из:

- фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию и развития общего и дополнительного образования города Ельца;

- прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятий, направленных на развитие общего и дополнительного образования города Ельца из областного бюджета.