Приложение. Муниципальная программа "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30 сентября 2013 г. N 2273

Муниципальная программа
"Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 8 октября 2014 г., 20 апреля, 8 июля, 16 сентября, 24, 31 декабря 2015 г., 30 марта, 28 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 28 июня 2016 г. N 1139 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель	Департамент территориального управления администрации города Липецка
Соисполнители	Администрация города Липецка, управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка
Сроки реализации	2014 - 2016 годы
Подпрограмма	"Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"
Цель	Формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
Целевой индикатор	Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения
Задачи	1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями города Липецка социально значимых проектов. 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации. 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни. 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка. 7. Формирование рекламно-информационного пространства.
Показатели задач	Показатель 1 задачи 1. Количество созданных органов территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в городе. Показатель 2 задачи 1. Доля населения, участвующая в деятельности органов общественного самоуправления. Показатель задачи 2. Количество некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, реализующих социально-значимые проекты за счет средств бюджета города Липецка. Показатель 1 задачи 3. Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления. Показатель 2 задачи 3. Количество жителей города Липецка, принявших участие в опросах проекта "Открытый Липецк" посредством web-версии сайта и мобильного приложения. Показатель задачи 4. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории города. Показатель задачи 5. Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи. Показатель задачи 6. Количество городов, с которыми установлены отношения в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка. Показатель 1 задачи 7. Количество подготовленных проектов разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Показатель 2 задачи 7. Количество подготовленных проектов предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных без действующих разрешений.
Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам	Общий объем финансирования программы в 2014 - 2016 годах из бюджета города Липецка составляет 109 663,34 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 28 221 тыс. руб. 2015 год - 29 701,34 тыс. руб. 2016 год - 51 741 тыс. руб. Объемы финансирования мероприятий программы являются прогнозными и уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты	1. Создание целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Воспитание у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем. 3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения, путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Важной задачей развития города Липецка на современном этапе является формирование гражданского общества. С привлечением различных групп населения к участию в решении вопросов местного значения, использованием ресурсов и потенциала жителей в решении проблем города, развитием различных форм общественного самоуправления граждан значительно повышается эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Общественные объединения способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, но и служат выразителями интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем.

Программно-целевой метод расширяет организационные и экономические возможности местного самоуправления, способствует широкому участию населения в решении вопросов местного значения и оказанию содействия органам местного самоуправления в улучшении качества жизни жителей города.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить формирование благоприятных институциональных и инфраструктурных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, будет способствовать дальнейшему формированию правовых, экономических и организационных условий развития институтов гражданского общества на территории города Липецка. Программа отражает намерение органов местного самоуправления города Липецка стимулировать взаимодействие и внедрять новые формы сотрудничества с населением и общественными объединениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 марта 2016 г. N 513 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Социально-экономическое развитие города Липецка, направленное на достижение высоких стандартов качества жизни граждан и динамичное развитие всех институтов гражданского общества, обуславливает необходимость принятия комплекса мер, направленных на всестороннюю поддержку всех форм самоорганизации жителей города Липецка, общественного самоуправления и общественного контроля.

Устойчивое развитие общества во многом зависит от наличия и прочности социальных сетей, объединяющих всевозможные коммерческие, некоммерческие, общественные, религиозные, государственные и муниципальные организации.

Концепция развития общественного самоуправления в городе Липецке, утвержденная постановлением администрации города Липецка от 03.10.2012 N 1974, предусматривает совершенствование организационно-правовых условий развития взаимодействия органов местного самоуправления с различными группами населения города Липецка.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.08.2006 N 389 "О Стратегическом плане развития города Липецка до 2016 года" определены важнейшие стратегические направления развития города Липецка, такие как интенсификация гражданского становления и эффективная социализация молодых граждан в условиях демократического общества, самореализация личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.

В соответствии с Концепцией демографического развития города Липецка до 2025 года, утвержденной постановлением главы города Липецка от 26.08.2008 N 2195, в основу демографического регулирования в городе Липецке положено решение задачи по повышению престижа института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений путем проведения мероприятий по пропаганде ценностей семьи и формированию в обществе позитивного образа семьи.

Целью программы является формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями.

Достижение цели планируется осуществить путем решения следующих задач:

- формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке;

- обеспечение возможности реализации общественными объединениями города Липецка социально значимых проектов;

- информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни;

- развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка;

- формирование рекламно-информационного пространства.

Реализация настоящей программы позволит активизировать процессы по созданию целостной системы общественного самоуправления в городе Липецке; воспитанию у жителей гражданской ответственности, сплоченности и понимания необходимости консолидации усилий в решении городских проблем; повышению эффективности решения вопросов местного значения, путем учета мнения граждан, проживающих на конкретной территории.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 28 июня 2016 г. N 1139 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Подпрограммы муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы
1	2	3	4
1	Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Департамент территориального управления администрации города Липецка Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка Администрация города Липецка Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке. 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями города Липецка социально значимых проектов. 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации. 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни. 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка. 7. Формирование рекламно-информационного пространства.

Сведения об основных мероприятиях муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

N п\п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Сроки исполнения	Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.)
				2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Муниципальная программа города Липецка "Липецк- наш общий дом на 2014 - 2016 годы"	Департамент территориального управления администрации города Липецка	2014 - 2016	28 221,00	29 701,34	51 741,00
2	Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Департамент территориального управления администрации города Липецка	2014 - 2016	28 221,00	29 701,34	51 741,00
3	Основное мероприятие 1 Взаимодействие органов местного самоуправления с жителями города	Администрация города Липецка	2014 - 2016	1 087,00	2 463,00	1 825,00
		Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	2016	0	0	1063,00
		Департамент территориального управления администрации города Липецка	2014 - 2016	3 205,00	1 951,70	1763,00
4	Основное мероприятие 2 Создание условий для самореализации молодежи, повышения престижа семьи	Администрация города Липецка	2014 - 2016	1 820,00	1 029,00	1 350,00
		Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка	2014 - 2016	300,00	204,00	100,00
5	Основное мероприятие 3 Взаимодействие с политическими партиями, иными общественными организациями и официальными делегациями	Администрация города Липецка	2014 - 2016	1 930,00	2 775,64	1262,71
		Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	2016	0	0	1025,29
6	Основное мероприятие 4 Обеспечение удовлетворения информационных потребностей населения города Липецка	Администрация города Липецка	2014 - 2016	15 000,00	20 600,00	9 400,00
		Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	2016	0	0	8 874,00
7	Основное мероприятие 5 Реализация полномочий в сфере наружной рекламы	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	2014-2016	2 879,00	318,00	15 958,00
8	Основное мероприятие 6 Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	2016	0	0	9 120,00
		Департамент территориального управления администрации города Липецка	2014 - 2015	2 000,00	360,00	0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 30 марта 2016 г. N 513 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1	Муниципальная программа "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"	Всего	28 221,00	29 701,34	51 741,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджет города	28 221,00	29 701,34	51 741,00
		средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
		средства внебюджетных источников
2	Подпрограмма "Развитие гражданского общества города Липецка на 2014 - 2016 годы"	Всего	28 221,00	29 701,34	51 741,00
		федеральный бюджет
		областной бюджет
		бюджет города	28 221,00	29 701,34	51 741,00
		средства бюджетов государственных вне государственных фондов
		средства внебюджетных источников"

7. Государственное регулирование реализации муниципальной программы

Государственное регулирование реализации данной программы не предусмотрено.

8. Управление рисками реализации муниципальной программы

При реализации мероприятий настоящей программы и для выполнения постановленных ею задач необходимо учитывать возможные риски. Существенными рисками являются финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на реализацию программы, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных организаций и объединений. Следует учитывать также социальные риски, обусловленные в том числе, недостаточностью нормативной правовой базы и кадрового обеспечения в сфере молодежной политики, общественного самоуправления.

Важнейшими условиями успешной реализации программы является минимизация указанных рисков: принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей программы, перечня основных мероприятий, изменение формата проведения мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 20 апреля 2015 г. N 706 наименование раздела 9 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

9. Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Липецка от 28 июня 2016 г. N 1139 подраздел "Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы" раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Сведения о целевых индикаторах и показателях задач муниципальной программы "Липецк - наш общий дом на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Единица измерения	Значение целевых индикаторов (показателей задач)					Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач)
				2 года, предшествующие реализации муниципальной программы		Годы реализации муниципальной программы
				2012 год (факт)	2013 год (оценка)	2014 год (план)	2015 год (план)	2016 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Цель Формирование благоприятной социальной среды на основе создания правовых, экономических и организационных условий для развития гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления города Липецка с гражданским обществом, общественными объединениями
2.	Целевой индикатор Доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения	Департамент территориального управления администрации города Липецка	%	15	18	20	22	25	Количество жителей, участвующих в осуществлении местного самоуправления / общее количество жителей города x 100%
3.	Задача 1. Формирование и развитие системы общественного самоуправления в городе Липецке
4.	Показатель 1 задачи 1 Количество созданных органов ТОС в городе	Департамент территориального управления администрации города Липецка	Шт.	12	20	25	30	35	Данные учета
5.	Показатель 2 задачи 1 Доля населения, участвующая в деятельности органов общественного самоуправления	Департамент территориального управления администрации города Липецка	%	0,5	0,6*	0,8*	0,9	1	Количество жителей, участвующих в деятельности органов общественного самоуправления / общее количество жителей города x 100%
6.	Задача 2. Обеспечение возможности реализации общественными объединениями города Липецка социально значимых проектов
7.	Показатель задачи 2 Количество некоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, реализующих социально-значимые проекты за счет средств бюджета города Липецка	Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	Ед.	-	-	-	-	30	Значение показателя задач устанавливается на основе результатов конкурса на предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям из бюджета города Липецка (по годам)
8.	Задача 3. Информирование жителей города о деятельности органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города Липецка со средствами массовой информации
9.	Показатель 1 задачи 3 Доля населения, удовлетворенного информационной открытостью органов местного самоуправления	Администрация города Липецка Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	%	46*	47*	48*	49	50	Значение показателя задач устанавливается в рамках социологического опроса
10.	Показатель 2 задачи 3 Количество жителей города Липецка, принявших участие в опросах проекта "Открытый Липецк" посредством web-версии сайта и мобильного приложения	Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	Чел.	-	-	-	-	2000	Данные учета программного комплекса
11.	Задача 4. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
12.	Показатель задачи 4 Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию мероприятий по работе с молодежью на территории города	Администрация города Липецка	%	29,5	30	30,5	31	31,5	Количество молодых людей, принявших участие в мероприятиях / общее количество молодых людей в городе x 100%
13.	Задача 5. Развитие и сохранение семейных ценностей и семейного образа жизни
14.	Показатель задачи 5 Количество жителей города Липецка, принявших участие в мероприятиях по повышению престижа института семьи	Администрация города Липецка	Чел.	500	550	600	650	700	Данные учета
15.	Задача 6. Развитие международных и межмуниципальных связей администрации города Липецка
16.	Показатель задачи 6 Количество городов, с которыми установлены отношения в рамках международного и межмуниципального сотрудничества администрации города Липецка	Администрация города Липецка Управление туризма и массовых коммуникаций администрации города Липецка	Ед.	40	45	48	50	54	Данные учета
17.	Задача 7. Формирование рекламно-информационного пространства
18.	Показатель 1 задачи 7 Количество подготовленных проектов разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	Шт.	-	-	-	-	150	Данные учета
19.	Показатель 2 задачи 7 Количество подготовленных проектов предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных без действующих разрешений	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка	Шт.	-	-	-	-	560	Данные учета"

______________________________

* - - приведены фактические значения показателей

К.Г. Фомин

К.Г. Фомин