Приложение. Положение об управлении образования и науки Липецкой области

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 3 ноября 2015 г. N 529-р в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Положения
об управлении образования
и науки Липецкой области"

Положение
об управлении образования и науки Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 29 июня 2009 г., 5 апреля, 29 ноября 2010 г., 20 января, 10 июня, 7 июля, 19 сентября 2011 г., 2 мая, 8 августа, 11 сентября 2012 г., 24 мая, 18 ноября 2013 г., 26 декабря 2014 г., 20 мая, 3 ноября 2015 г., 6 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования и науки Липецкой области (далее - управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 26 декабря 2014 г. N 555-р в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием, печать с изображением герба Российской Федерации для исполнения функции, предусмотренной пунктом 2.19. настоящего Положения, бланки и штампы установленного образца.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными-правовыми актами главы администрации области, администрации области и областного Совета депутатов, а также настоящим Положением.

1.4. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, муниципальными органами управления образованием, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. Юридический адрес управления: 398600, г. Липецк, ул. Циолковского, д. 18.

II. Функции

2. Управление осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 3 ноября 2015 г. N 529-р в подпункт 2.1 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов, касающихся вопросов образования и науки, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, работы с детьми.

2.2. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.3. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.4. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

2.5. Осуществляет мероприятия, проводимые в рамках административной реформы.

2.6. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.7. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.8 пункта 2

2.9. Осуществляет функции учредителя областных государственных учреждений, закрепленных за Управлением (далее - подведомственные организации).

2.10. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных организаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 апреля 2016 г. N 163-р в подпункт 2.11 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11. Выполняет функции уполномоченного органа по:

исполнению Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы на территории Липецкой области;

координации и мониторингу организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей-сирот;

модернизации региональной системы дошкольного образования;

формированию аттестационной комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.12. Обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Липецкой области.

2.13. Организует формирование и ведение региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также осуществляет внесение информации в федеральные информационные системы.

2.14. Создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных организациях.

2.15. Организует предоставление дополнительного образования детей, общего и дополнительного профессионального образования в подведомственных организациях.

2.16. Организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.

2.17. Организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации.

2.18. Организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и подведомственных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

2.19. Выдает дубликаты диплома и (или) приложения к нему о среднем профессиональном образовании в случае ликвидации образовательной организации.

2.20. Осуществляет государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Липецкой области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

2.21. Осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Липецкой области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

2.22. Принимает решение о наложении и об отмене запрета на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.23. Осуществляет государственную аккредитацию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Липецкой области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

2.24. Осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых Управлением для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций.

2.25. Осуществляет аттестацию экспертов в целях их привлечения Управлением к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.26. Осуществляет подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

2.27. Осуществляет подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях.

2.28. Организует деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

2.29. Готовит проект предварительного разрешения иностранным гражданам или лицам без гражданства на усыновление (удочерение) ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, в случае если до выезда за пределы Российской Федерации ребенок или его родители (один из них) проживали на территории Липецкой области.

2.30. Готовит и представляет в суд заключение об обоснованности усыновления ребенка иностранными гражданами и лицами без гражданства и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, участвует при рассмотрении дел Липецким областным судом по вопросам усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства.

2.31. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

2.32. Осуществляет установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

2.33. Формирует сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

2.34. Осуществляет назначение и выплату:

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременной социальной выплаты при передаче на воспитание в семью ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

2.35. Осуществляет контроль по вопросам выполнения действующего законодательства по защите прав и интересов несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан совместно с управлением здравоохранения Липецкой области и управлением социальной защиты населения Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 3 ноября 2015 г. N 529-р в подпункт 2.36 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.36. Осуществляет работу по организации отдыха и оздоровления детей льготной категории в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях Липецкой области в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области".

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 3 ноября 2015 г. N 529-р в подпункт 2.37 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.37. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

2.38. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.

2.39. Обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на территории Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 20 мая 2015 г. N 238-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.40

2.40. Организует деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними в подведомственных организациях.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 3 ноября 2015 г. N 529-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.41

2.41. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 апреля 2016 г. N 163-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.42

2.42. Организует проведение профессиональных конкурсов среди образовательных организаций и педагогических работников.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 апреля 2016 г. N 163-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.43

2.43. Осуществляет контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий:

- по предоставлению выплат в сфере образования;

- по осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

- по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы;

- по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 апреля 2016 г. N 163-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.44

2.44. Обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 апреля 2016 г. N 163-р пункт 2 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 2.45

2.45. Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

III. Права

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела III

IV. Организация деятельности

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, а в его отсутствие - первый заместитель начальника.

4.2. Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией области.

4.3. Начальник Управления:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

- организует работу Управления;

- действует без доверенности от имени Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, а также должностными лицами подведомственных организаций;

- абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 4.3

- утверждает уставы и изменения в них;

- назначает на должность и увольняет с должности государственных служащих и иных работников Управления, руководителей подведомственных организаций, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает должностные регламенты работников Управления.

4.3.1. В Управлении образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются правовым актом администрации Липецкой области.

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 6 апреля 2016 г. N 163-р раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.5

4.5. Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

- регулирующим порядок проведения конкурса на замещение должностей руководителей подведомственных организаций, а также порядок проведения аттестации руководителей подведомственных организаций и кандидатов на должность руководителя;

- обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

- утверждения показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) государственных услуг, оказываемых за счет средств областного бюджета образовательными организациями;

- утверждения ведомственных целевых программ;

- утверждения порядка определения платы за оказанные услуги для граждан и юридических лиц, предоставляемые бюджетными учреждениями на платной основе;

- создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

- утверждения результатов распределения субсидий между муниципальными образованиями;

- утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

- утверждения порядка учета лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей;

- утверждения порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

- утверждения порядка установления контрольных цифр приема организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

- утверждения порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, о передаче в аренду или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Липецкой области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

- утверждения перечня и показателей эффективности деятельности образовательных организаций, находящихся в ведении Липецкой области, их руководителей и работников;

- утверждения порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, региональными инновационными площадками;

- утверждения порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Липецкой области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

- осуществления подведомственными организациями полномочий Управления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансовом обеспечении их осуществления;

- утверждения типовых требований к одежде обучающихся муниципальных и подведомственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления.