Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2011 г. N 231 "О Положении "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка"

Рассмотрев принятый в первом чтении проект положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка" в новой редакции, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, учитывая решение постоянной комиссии по экономике, бюджету и муниципальной собственности, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:

- от 16.09.2003 N 359 "О проекте Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Липецка" ("Огни Липецка", 05.11.2003, N 10);

- от 29.03.2005 N 32 "О внесении изменений в Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений г. Липецка" ("Огни Липецка", N 4, 27.04.2005);

- от 06.04.2010 N 10 "О внесении изменений в Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Липецка" ("Огни Липецка", N 5, 05.05.2010 (приложение к газете "Липецкая газета", N 86, 05.05.2010).

3. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

А.А. Соколов

Секретарь сессии

С.Г. Петухов

Положение
"О порядке принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий города Липецка"

Принято решением сессии Липецкого городского

Совета депутатов от 29 марта 2011 г. N 231

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом города Липецка и устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее муниципальные предприятия, муниципальные казенные предприятия, предприятия) в городе Липецке.

Статья 1. Общие положения

1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий принимает Глава города Липецка. Решение принимается Главой города Липецка в форме постановления администрации города Липецка.

2. Учредителем предприятия от имени города Липецка в пределах своей компетенции выступают отраслевые департаменты администрации города Липецка (далее - отраслевые департаменты).

3. Полномочия собственника имущества предприятия осуществляют отраслевые департаменты.

Статья 2. Создание предприятий

1. Муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может быть создано в случаях, установленных законом, в том числе:

- при необходимости использования муниципального имущества, приватизация которого запрещена;

- при необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

- при необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для муниципального образования город Липецк;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

2. Предложения о создании предприятия могут вносить департамент экономики и (или) отраслевые департаменты.

2.1. В случае если предложение о создании предприятия вносит отраслевой департамент, последний направляет в департамент экономики технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания предприятия.

2.2. ТЭО должно содержать следующую информацию:

- предпосылки и цели создания предприятия;

- основные виды деятельности создаваемого предприятия;

- обоснование необходимости создания предприятия наряду с другими действующими в данном секторе рынка;

- структура предприятия, схема его деятельности и управления;

- примерная штатная численность, необходимая для функционирования предприятия, и примерное штатное расписание;

- перечень имущества (движимого и недвижимого), необходимого для функционирования предприятия;

- затраты, необходимые для создания предприятия и обеспечения его основной деятельности (закупки сырья и материалов, технологические издержки, расходы на оплату труда и т.д.), и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

- оценка эффективности (в том числе и бюджетной) такого способа использования муниципального имущества города Липецка;

- заключение департамента финансов;

- выводы и рекомендации.

К ТЭО должен быть приложен проект устава создаваемого предприятия.

2.3. В случае если предложение о создании предприятия вносит департамент экономики, последний совместно с отраслевым департаментом подготавливает соответствующее ТЭО.

3. По результатам рассмотрения указанных документов департамент экономики направляет Главе города Липецка представление о целесообразности создания предприятия.

4. После принятия решения о создании предприятия департамент, внесший предложение о создании, готовит проект соответствующего постановления.

5. После принятия постановления о создании предприятия отраслевой департамент:

- утверждает Устав предприятия;

- перечень муниципального имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также перечень имущества, передаваемого в уставной фонд, за исключением казенного предприятия;

- осуществляет иные необходимые действия в пределах своей компетенции.

6. Руководитель предприятия назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Уставом города Липецка.

7. После окончания процедуры государственной регистрации созданное предприятие представляет отраслевому департаменту копию Устава с отметкой регистрирующего органа и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

8. После государственной регистрации предприятия отраслевой департамент передает предприятию имущество в хозяйственное ведение либо оперативное управление.

9. Уменьшение и увеличение уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 3. Реорганизация предприятий

1. Причиной реорганизации предприятия может быть:

- его убыточность по итогам финансового года;

- постоянный рост задолженности перед кредиторами;

- принятие решения о его приватизации в установленном порядке;

- принятие закона или иного нормативного акта, в соответствии с которым предприятие должно быть реорганизовано;

- иные причины.

2. Предложение о реорганизации предприятия может вносить департамент экономики и (или) отраслевой департамент.

3. Оформление ТЭО реорганизации предприятия и его согласование осуществляются инициаторами реорганизации в порядке, установленном п. 2 статьи 2 настоящего Положения.

К ТЭО должны быть приложены проекты Уставов вновь создаваемых в процессе реорганизации предприятий и/или изменений в Уставы реорганизуемых предприятий.

4. По результатам рассмотрения указанных документов департамент экономики направляет Главе города Липецка представление о целесообразности реорганизации предприятия.

5. После принятия решения о реорганизации предприятия департамент, внесший предложение о реорганизации, готовит проект соответствующего постановления для его принятия Главой города.

6. После окончания процедуры государственной регистрации:

- вновь образованное в процессе реорганизации предприятие представляет отраслевому департаменту копию Устава с отметкой регистрирующего органа и свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- реорганизованное предприятие представляет отраслевому департаменту копию изменений, внесенных в Устав, или Устав в новой редакции и Свидетельство о государственной регистрации, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Статья 4. Ликвидация предприятий

1. Предложение о ликвидации предприятия может быть внесено департаментом экономики и (или) отраслевым департаментом.

В случае если предложение о ликвидации предприятия вносит отраслевой департамент, последний направляет в департамент экономики обоснование целесообразности ликвидации предприятия и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации предприятия.

2. По результатам рассмотрения указанных документов департамент экономики направляет Главе города Липецка представление о целесообразности ликвидации предприятия.

3. После принятия решения о ликвидации предприятия лицо, внесшее предложение, готовит проект соответствующего постановления.

Постановление должно содержать состав ликвидационной комиссии, а также порядок ликвидации.

Отраслевой департамент в течение трех дней после издания постановления о ликвидации уведомляет об этом в письменной форме регистрирующий орган.

4. В состав ликвидационной комиссии входят:

- работник департамента экономики администрации города Липецка;

- работник отраслевого департамента администрации города Липецка;

- работник департамента финансов администрации города Липецка;

- работник архивного управления администрации города Липецка;

- руководитель ликвидируемого предприятия;

- главный бухгалтер ликвидируемого предприятия.

Председателем комиссии при ликвидации предприятия назначается работник департамента экономики.

С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия.

Полномочия комиссии прекращаются после окончания ликвидации предприятия.

Ликвидационный баланс утверждается отраслевым департаментом.

5. О начале процедуры ликвидации ликвидационная комиссия уведомляет:

- соответствующую территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы в городе Липецке для проведения проверки и выдачи справки об отсутствии либо наличии задолженности ликвидируемого предприятия перед бюджетами всех уровней;

- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого предприятия;

- соответствующие территориальные органы внебюджетных фондов.

Статья 5. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Липецка

М.В. Гулевский