Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2024 г. по делу N 33-3708/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Сурниной М.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Булгачевой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе ответчика Фокина Евгения Михайловича на решение Кунцевского районного суда адрес от 08 сентября 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Департамента городского имущества адрес к Фокину Евгению Михайловичу о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, на фио возложена обязанность заключить с Департаментом городского имущества адрес договор аренды земельного участка, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, в редакции, изложенной в резолютивной части решения,

УСТАНОВИЛА:

истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчику Фокину Е.М. о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что в собственности адрес находится земельный участок, расположенный по адресу: адрес, вл. 47/249, площадью 29 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0018002:3215. В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0018002:3122 площадью 76, 1 кв. м, расположенное по адресу: адрес, в районе адрес, ПГСК "ПАСК "Луки", находящееся в собственности фио Право собственности земельным участком в целях эксплуатации нежилого здания ответчиком не оформлено. ДГИ адрес подготовил для согласования и подписания проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0018002:3215, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, с письмом от 17.10.2019 года N ДГИ-И-73412/19 направил проект договора ответчику. Ответ от ответчика на предложение ДГИ адрес о заключении договора аренды земельного участка не поступал. В связи с изложенным истец просил обязать ответчика заключить с ДГИ адрес договор аренды земельного участка, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: адрес, вл. 47/249, площадью 29 кв. м. с кадастровым номером 77:07:0018002:3215 в редакции проекта, направлявшегося ответчику.

Представитель истца в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит ответчик Фокин Е.М. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, указывая, что земельный участок, на котором расположен принадлежащий ответчику объект недвижимости, также находится в собственности ответчика, а потому не имеется оснований для заключения в отношении земельного участка договора аренды.

Представитель истца ДГИ адрес в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Фокин Е.М. в заседание судебной коллегии не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 29 ЗК РФ правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - адрес, наделяются органы исполнительной власти адрес согласно действующему законодательству города.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 7, п. п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 1 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-Г1П, Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Судом первой инстанции установлено, что в собственности адрес находится земельный участок, расположенный по адресу: адрес, вл.47/249, площадью 29 кв.м. с кадастровым номером 77:07:0018002:3215.

В границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0018002:3122 площадью 76, 1 кв.м, расположенное по адресу: адрес, в районе адрес, ПГСК "ПАСК "Луки", находящееся в собственности фио

Право собственности на земельный участок в целях эксплуатации нежилого здания ответчиком не оформлено.

ДГИ адрес подготовил для согласования и подписания проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0018002:3215, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, с письмом от 17.10.2019 года N ДГИ-И-73412/19 направил проект договора ответчику.

Как указал истец, ответ от ответчика на предложение ДГИ адрес о заключении договора аренды земельного участка не поступал.

Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что земельно-правовые отношения ответчиком не оформлены, а подписание договора аренды является обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно основам гражданского процесса, деятельность суда должна заключаться в даче правовой оценки заявленным требованиям лица, обратившегося за судебной защитой, и в создании необходимых условий для объективного и полного рассмотрения дела.

Требованиям закона обжалуемое решение не отвечает, поскольку судом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с положениями ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из представленных ответчиком в суд апелляционной инстанции доказательств усматривается, что постановлением Главы администрации адрес от 9.12.1995 г. N2435 принято решение передать земельные участки общим размером 0, 0492 га членам Потребительского автостояночного кооператива "ЛУКИ" для размещения гаражей в районе адрес в собственность, за плату по нормативной цене, в том числе, Фокину Е.М. - 0, 0028 га, участок N250.

На основании указанного постановления 22.12.1995г. Фокину Е.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю серия: РФ-XXI N0344208.

Запись о праве собственности фио на земельный участок площадью 28 кв.м, расположенный по адресу: адрес, Потребительского автостояночного кооператива "ЛУКИ", в районе адрес, уч. N250, с кадастровым номером 77:07:0018002:3064 внесена в ЕГРН 26.12.2014 г, в тот же день Фокину Е.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права.

В качестве основания для регистрации указано Свидетельство о праве собственности на землю от 22.12.1995 г, серия: РФ-XXI N0344208.

Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке 77:07:0018002:3064, принадлежащем Фокину Е.М. на праве собственности, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0018002:3122 - нежилое здание площадью 76, 1 кв.м, расположенное по адресу: адрес, в районе адрес, ПГСК "ПАСК "Луки", также находящееся в собственности фио

Представленные ответчиком в суд апелляционной инстанции выписки из ЕГРН и копии свидетельств принимаются судебной коллегией в качестве новых доказательств в подтверждение юридически значимых обстоятельств на основании пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции".

Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0018002:3122, принадлежащее ответчику, находится в собственности ответчика фио, в связи с чем оснований для обязания ответчика заключить договор аренды в отношении земельного не имеется.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того обстоятельства, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 77:07:0018002:3122 площадью 76, 1 кв.м, расположенное по адресу: адрес, в районе адрес, ПГСК "ПАСК "Луки", находящееся в собственности фио, расположено на земельном участке 77:07:0018002:3215, находящемся в собственности адрес, а также того, что земельный участок с кадастровым номером 77:07:0018002:3215 и земельный участок с кадастровым номером 77:07:0018002:3064 являются разными объектами недвижимого имущества.

Исходя из изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда адрес от 08 сентября 2021 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к Фокину Евгению Михайловичу о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - отказать.

Председательствующий:

Судьи: